新时代高校学生党支部建设的探索创新

侯 琦，陈景辉

（西安石油大学化学化工学院，陕西西安 710065）

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调，要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程，实现全程育人、全方位育人，努力开创我国高等教育事业发展新局面。党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明方向，我们要认真贯彻落实[1]。

高校基层党组织由教师和学生两个群体组成，而大学生作为高校基层党组织工作的主要对象，是高校党的工作基石，也是高校基层党组织工作的重点。2017年3月，中共教育部党组印发了《普通高等学校学生党建工作标准》，该标准从六大点20个小点对高校学生党建工作组织化、制度化、具体化提出了要求。近几年高校扩展，在校大学生党员逐年增加，如何提高高校学生党支部的战斗堡垒作用是摆在我们面前的一个重大课题。

一、高校学生党支部的主要职责

结合新时代党的建设面临的新形势和新任务，高校学生党支部要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心和稳定安全的中坚力量，其主要职责体现以下四个方面。

（一）思想引领

思想引领是党支部的首要任务，要求大学生认真学习马克思主义中国化的系列最新成果，尤其是习近平新时代中国特色社会主义思想，宣传和弘扬社会主义核心价值观，打牢自身成长和事业发展的根基，增强对中国改革开放社会主义制度的认同，树立“四个自信”。

（二）教育管理

自党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从群众路线教育实践活动、再到“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，都是党的先进性建设的重要途径。中共十九大修订的党章中，关于基层党组织的八项基本任务中，涉及有关党员教育管理的内容就有两项。高校学生党支部的教育管理作用主要体现在宣传、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，推动班级进步。

（三）组织保障

高校基层党组织要把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的出发点和归宿，为高校学生的健康成长提供坚强的组织保障[2]。学生党支部要经常性组织党员参与班（年）级事务管理，指导团支部、班委会及社团开展工作，促进学生全面发展。

（四）模范示范

模范示范功能是党的先进性的本质要求，是实践“习近平新时代中国特色社会主义思想”的集中体现。高校学生党支部和学生党员作为“先进分子”应时刻不忘自己的党员身份，通过自己的思想和行为对班级、宿舍和学院产生积极的引领作用。

二、高校学生党支部建设坚持的原则

（一）增强纪律意识

《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》中，着重指出要强化思想理论教育和价值引领。高校学生党支部的建设不是空白和虚构的，必须与学校和学院的中心工作相结合，为服务学院中心工作和学生成长成才提供服务和保障[3]。由于党支部书记由学生工作干部（辅导员）兼任，他们既要做好学生思想政治工作和日常管理服务，也要抓好党建工作，任务重、头绪多，这就要靠信念、使命感和责任感，特别是要靠个人纪律意识和觉悟做好工作。

（二）创新方式方法

高校基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，制度建设，每个方面相互独立又分别相关，有其一般规律和内在逻辑可循。但随着中国特色社会主义进入新时代，国家所处的环境和形势都在发生着深刻的变化，高校要时刻警惕和预防宗教势力向校园渗透，因此基层党务工作者要主动创新，不断提高党支部建设的科学化水平，从思想上教育学生党员牢固树立“四个自信”，根据新时代大学生的性格特点，从党员发展培养，到“三会一课”落实，要与时俱进，不断总结分析工作中遇到的问题，从而提炼为做好工作的新方法、新举措和新模式，用创新的理论来指导日常工作的开展[4]。

（三）敢于履职担当

高校学生党支部书记开展工作的根本遵循是《中国共产党高等学校基层组织工作条例》，该条例明确了党支部书记的工作职责，需要认真履行。各位党支部书记要明确岗位职责，坚决贯彻落实学校（学院）党委的各项决定，同时要抓好工作落实。把学生思想政治工作落到支部，确保国家和学校（学院）的各项政策能够在支部落地生根。

（四）坚定理想信念

高校学生党支部要积极在全体党员和同学中引领新风尚，倡导社会主义核心价值观，提倡爱岗奉献敬业责任，要将马克思主义中国化的最新成果习近平新时代中国特色社会主义思想和中国传统文化教育内化于心、外化于行，使全体党员养成终身追求卓越、追求远大理想的品质和态度。

三、探索高校学生党支部建设的创新途径

（一）科学合理设置党支部，提高效率

随着高校不断扩展，学生党员数量逐年递增，各个学生党支部的分化也在不断探索。低年级按照专业建立党支部，高年级和研究生按照班级建立党支部[5]。党支部的设置要根据学校的具体实际工作，兼顾年级和专业的不同，及时调整支部结构，使党支部真正成为学生党员自我管理、服务、教育的平台[6]。

（二）丰富创新学习形式，激发动能

高校学生党支部的组织生活目前局限于发展党员、学习党的文件等内容，发展党员缺少互动和民主，以支部书记的灌输为主，活动形式太过单一，对学生党员吸引力严重不足，缺乏创新形式。在党员教育学习中，应当避免传统的照本宣科方式[7]。结合新时代大学生的特点，利用微信、微博等形式，真正让学生喜闻乐见、易于接受，例如可以开展党员之家、党员宿舍挂牌、党团日活动、情景剧表演、观看专题影片、开展讲座等活动。对于学习的内容，尽可能的避免说教式的学习，可以结合社会热点，使广大的青年学生坚定中国共产党的领导，坚持走社会主义道路。

（三）加强制度建设，规范管理

高校设定了明确的组织生活制度、“三会一课”制度、学生党员发展对象资格审查制度、入党积极分子培养考察制度、民主评议制度等。但是在实际工作中，这些制度没有真正落到实处，流于形式，直接导致发展学生党员的质量下降，影响了后期党员的培养考察。要加强学生党员的培养考察，必须将各项制度落在实处，通过制度对学生党员进行规范管理。对于长期违反制度的党员要加强批评教育，情节严重的要按照党员的有关规定进行严肃处理，以确保发展学生党员的质量[8]。

（四）重视后续教育，终身学习

大学生党员入党前思想进步、学习优秀、表现突出，但是被组织接收为预备党员后，则在思想学生生活上出现懈怠，甚至违纪违规，这样严重影响了党员的培养发展质量。高校学生党支部在前期严格考察培养的基础上，应该更加重视入党后的继续教育，定期要求学生党员进行思想汇报、组织谈心，确保入党后其在思想、学习生活上更进一步，不出现明显退步。

（五）结合社会实践，知行合一

高校学生党支部在利用各种学习资源的同时，帮助学生树立坚定的政治立场，端正思想态度，自律个人行为。在进行政治理论教育的同时，也应当通过提高各种社会平台，帮助学生加强社会实践活动[9]。通过社会实践，将政治理论运用到实际生活中，有利于增强青年学生党员的实际操作能力。例如通过三下乡、支教支农等多种多样的活动，使青年学生党员走出课堂、走出教室，到社会中实践课堂所学的专业知识，进而不断地提高青年大学生解决问题的能力。

（六）结合传统文化，增强自信

随着互联网时代的到来，我国优秀的传统文化受到强烈冲击，表现为传统节日越过越淡，传统习惯逐步减弱，尤其是青年学生，接受西方文化影响较快，一些“洋节”愈发受到推崇和青睐。因此高校学生党支部在日常教育中需要加强文化传承与创新，更需要在文化自信中推进文化育人。除过传统文化、革命文化、社会主义文化等，还应该包括廉政文化，要教育学生党员发对四风，保持艰苦奋斗的作风，这些深厚的传统文化是青年学生健康成长的丰厚养料，是中国发展的强劲动力。

中国特色社会主义已经进入新时代，高校学生党建也面临新的机遇和挑战，加强理论学术研究有利于创新和发展高校学生党支部建设，给高校基层党组织建设工作注入新活力。