浅述公文管理模式和方法创新

王永耀

摘 要：随着我国经济的不断发展，政府职能工作的不断优化。公文管理和各行政机关的日常工作息息相关，公文管理的效率将直接影响行政机关公文的流通和安全性。为了确保各行政机关顺利开展工作，应不断优化公文管理模式，加强公文管理的手段，提高公文使用成效。传统的公文管理模式较为落后，不能满足新时代的需求。所以，有必要对公文的管理模式进行革新。本文针对公文管理模式和方法创新进行研究，促进公文管理工作的开展。

关键词：公文管理;方法创新;行政机关

在我国，公文撰写完成后，需要经过“存放”、“清退”、“销毁”、“立卷”、“归档”等流程和程序，这些均属于公文管理范畴内的工作职能。因此，公文管理工作具有重要的意义。随着国家对公文管理工作的重视不断深入，加之管理学模式的不断进步，我国的公文管理工作系统也越来越完善。然而，对于我国目前的公文管理工作进行分析，目前的公文管理工作仍然存在提效和优化的空间。下面针对公文管理模式的优化和创新提出几点建议。

1 建立完善的公文管理机制

在公文管理实际工作中，公文的管理需要建立严格的规章制度，优化环境建设。行政机关的管理干部可以从公文的起草、收发、办理、归档以及保密等各个环节入手，帮助公文管理人员建立完善的公文管理制度，促使各行政机关的公文管理工作向着规范化和统一化的方向稳步发展。同时，还应该配备独立的公文和档案管理办公室，将公文有序地整理和存放在办公室内，避免查找起来比较繁琐，确保信息泄露和公文丢失等情况不会发生。对公文采取分类管理措施，优化公文管理工作流程。在公文管理办公室内，按照公文的时期和类别对文公进行分类整理和存放，并将不同类型的公文统一编号，并做好台账记录，以便于后期工作的快速查阅。要注意公文办公室的保密性，在完善的公文管理制度时，必须在两名或两名以上的人员监督下，完善公文管理工作，以便在工作中相互制约，从而推动公文管理工作的顺利开展。

2 规范公文传阅，促进流转效率

公文作为我国各行政机关的工作导向，是对各行政部门检验工作成果的衡量标准。因此，一般情况下公文的传阅比较频繁，这就为公文管理工作过带来一定的困难。在公文传阅时，公文管理人员既可提供单项传阅服务和监督服务，改变以往的横向传阅方式，也可定期组织重要公文的传阅工作，限定公文的阅读时间，记录好文公的传阅情况，例如阅读人和阅读起始时间等详细记录。公文回收时，公文管理人员应对公文进行严格检查，确保公文的完整性以及准确性。同时，也应强化对阅卷人的阅览范围进行管控，严禁将公文私自带走，严禁未经批准将公文私自复制，确需要复制传阅的公文，应在公文管理人员的统一操作下完成，并记录公文的复印时间、份数以及发放范围等，有利于原件和复印件实现同步管理。公文管理人员应规定借阅时间不能超过一周，并且不可擅自传抄、摘录、应用秘密文件，不得随意摆放公文，如有公文丟失的现象，应立即报告领导，秘密文件的传阅应须当天收回。

3 加强公文管理的创新和服务意识

在实现公文管理工作创新时，需要确保管理者具有一定的创新意识，同时也要具备一定的管理才能。所以，公文管理人员要积极开展公文管理的信息化创新，跟随时代的脚步，实现现代化的公文管理模式，提升公文管理水平。要实现公文管理的创新就要保证管理者的思想意识超前，同时应本着坚持以利国、利民发展和建设为工作的基本方向。首先确保公文的管理工作始终符合正确的政治方向，敢于在思想上进行创新，在管理过程中，要不断学习国家政策和管理学知识，确保知识水平与时俱进，只有这样才能使各机关部门的公文管理工作更有效。此外，根据各行政机关的实际情况分析，在大力推行服务型政府的时代，公文管理部门要主动走近相关职员、科室及领导，帮助他们提升公文认知水平、完善公文管理规范等等，不断提升公文管理的有序性和有机性。此外，有关部门也要对公文管理人员进行专业的考查和政治素养的评估，确保公文管理工作的实效性，增强工作人员的责任心和危机意识，从而提高公文管理效率和使用水平。

4 加强公文案管理的现代化建设

根据时代的需求，加强公文管理的现代化建设，公文管理相关负责人应定期召开公文管理工作汇报会，及时掌握各机关单位的公文管理工作情况，并针对公文管理工作过程中存在的问题，及时制定解决方案，为公文管理工作的顺利开展奠定坚实的基础。其次，公文管理工作的相关负责人也应该关心与支持现代化的公文管理工作，合理利用现代化和信息化技术进行公文管理优化，引用现代化的公文管理人才，实现现代化的公文管理工作。公文管理工作在各个机关部门都是一项重要工程，涉及到公文的检索、收编、查阅、整理、维护以及销毁等诸多环节，所以必须要对公文管理经费进行预算，保障每笔经费支出的合理性。

5 结束语

随着我国物质文明和精神文明的不断发展，我国各级性质机关的公文管理体系也在不断完善，公文管理和各行政机关的日常工作息息相关，公文管理的效率将直接影响行政机关公文的流通和安全性。为了确保各行政机关顺利开展工作，应不断优化公文管理模式，加强公文管理的手段，提高公文的使用成效。传统的公文管理模式较为落后，不能满足新时代的需求。所以，有必要对公文的管理模式进行革新。本文针对公文管理模式和方法创新进行研究，促进公文管理工作的开展。

参考文献

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