广西中职学校教师队伍建设的现状与对策

谢桂芩　李 明　杨玉华 徐文强

【摘 要】本文分析中职学校教师队伍数量不足、结构不合理、素质和能力不高，以及学校相关培训不足和效果不理想、缺乏有效的激励机制等问题，提出广西中职学校教师队伍建设对策：多渠道开展调研，摸清现状;持续改进“双师型”教师认定标准和培养制度;拓宽师资引进渠道，解决师资不足问题;丰富师培形式，有针对性开展师培工作;减轻教师负担，提高教师待遇。

【关键词】广西 中职学校 师资队伍 现状 对策

【中图分类号】G  【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2019）10B-0069-03

广西北部湾经济区、“一带一路”建设的推进，既为广西的中等职业教育提供了良好的发展机遇和条件，也对广西中等职业教育提出了新的要求和挑战，更对中职学校的教师队伍建设提出了更高的要求。根据教育部、财政部共同下发的《关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020 年）的意见》，广西壮族自治区教育厅结合本地区职业教育教师队伍基本状况，制订了《广西职业院校教师素质提高行动计划（2018—2020 年）》，设置了提高广西职业院校教师素质的总体目标：加强“双师型”教师队伍建设，至 2020 年，组织认定 9000 名职业院校不同层次“双师型”教师。因此，广西中职学校教师队伍的建设应在保证数量的基础上，围绕“双师型”教师的培養促进质量的提高。

一、广西中职学校教师队伍建设的现状与问题

（一）中职学校教师队伍建设工作的现状

根据广西教育厅公布的教育统计数据显示，2017 年广西中职学校 271 所，其中公办 207 所，民办 64 所。教职工总数为 28095 人（含专任教师、行政人员、教辅人员、工勤人员、校办企业职工、其他附设机构人员、聘请校外教师），其中专任教师总数 20942 人。在校学生数 686797 人，专任教师和学生的生师比为 32.7∶1，与教育部颁发的《中等职业学校设置标准》要求 20∶1 的生师比还有较大差距。中职学校教师队伍不仅在数量上要进一步增加，更要对其进行结构优化、提升素质、培养技能，加大培养“双师型”教师的力度，提高教师的实践教学能力。

截至 2018 年，广西中职学校教职工总数 34695 人，专任教师总数 25328 人，专任教师比例 73%，生师比为 24∶1，与教育部颁发的《中等职业学校设置标准》所要求的 20∶1 标准逐步接近，有望达到国家标准。实行编制制度改革后，广西中职学校面向社会、企业大量引进人才，“双师型”教师比例大幅增加，以南宁市为例，“双师型”教师占专业教师比例为 71%，全区中职学校共有 6900 名教师通过“双师型”教师认定，总体上看，教师队伍的整体质量有大幅提升。学历结构和年龄结构有较大改善，通过招聘本科及以上学历的高校毕业生，引进企业的优秀人员，优化了教师队伍的年龄结构。制定了包含广西中职学校“双师型”教师认证标准在内的各类核心指标，对广西中职学校教师队伍建设和教学质量进行有效的质量评价和监控，加强了对学校教师队伍建设的宏观指导。

（二）中职学校教师队伍建设中存在的问题

近年来，虽然广西的中职学校中采取了鼓励聘用企业人员、落实教师培训制度、建设教师培训基地、进行“双师型”教师认定等一系列工作，在一定程度上提高了中职学校教师的数量和质量，取得了一定的成绩，但仍存在不少问题，影响了广西中职学校教师队伍的建设与管理。

1.中职教师队伍数量不足。部分中职学校由于所处地方的经济、政治、地理位置等因素，依然无法招到合适教师，或者招到教师后流动性大，生师比不能达到广西平均水平。

2.中职教师结构不合理。根据广西教育厅公布的教育统计数据显示，2017 年广西中职学校专任教师中，正高职称 81 人，副高职称 3607 人，中级职称 8221 人，初级职称 5688 人，未定职称 3345 人，高级职称教师占比 17.6，低于全国中职学校25.4% 高级职称教师的比例。博士 26 人，硕士 2027 人，本科 16681 人，专科 2024 人，高中阶段及以下 184 人，硕士及以上高学历教师占比为 9.8%，年轻教师比例过大，教学经验和实践经验较为缺乏，影响教学质量。

3.“双师型”教师数量仍不足，且素质和能力不高。“双师型”的培养仍需重视，当前的数量既无法达到自治区的发展目标，也无法满足教学的需要。教师多为“双证型双师”，而非“双素质型”双师，有一部分教师仅仅为了“双师型”的评定指标而考取职业资格证，缺乏相关行业的实践经验，降低了“双师型”教师的质量。

4.中职教师受到的相关培训不足，培训效果不理想。部分中职学校在进行师资培训时，不能完整体现职业教育的特点，实践操作性培训少，针对性不强，难以弥补教师在行业实践方面的不足。加上中职学生学习基础较弱，中职教师大部分的精力都放在了学生的日常教学和管理任务上，使得中职教师接受相关培训的时间减少，部分可以抽出时间参加培训的教师，因为工作安排经常无法完整接受培训，导致培训的效果也不理想，影响了中职教师各方面能力的发展。

5.缺乏有效的激励机制。受限于地方经济，目前广西中职学校教师的工资水平较低，生师比不足，每个教师工作量大，部分学校对教师的工作量考核不够合理，导致部分教师对收入不满意。在这种机制下难以保证教学质量，同时也难以为中职学校吸收和留住优秀人才。

二、广西中职学校教师队伍建设思路

（一）多渠道开展调研，摸清现状

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于中等职业学校布局调整和专业结构优化的指导意见》，到 2020 年，建立以设区市为主导的专业设置动态调整机制，全区中职学校退出专业数约占原专业总数的 1/3，同时新增专业数占未来专业总数的 40%，全区中职学校拥有紧贴市场、紧贴产业、紧贴职业岗位的专业约 240 个、专业点约 2330 个。为使中职学校教师队伍建设贴合广西中职学校布局和结构优化调整方向，需做好充足的理论准备，既要了解当前广西中职学校教师队伍的数量、结构和素质现状，各学校领导与教师对教师队伍建设的认识和态度，也要借鉴其他省市甚至是其他国家或地区的职业教育教师队伍建设的成功经验和可取模式，参考其他省份关于中职学校教师队伍建设的思路和途径，尤其是“双师型”教师的认定标准、认证和培训制度。在理论研究的基础上，对山东、浙江、江苏、广东等职业教育发达地区的教师队伍建设进行实地调研，通过走访区内相关中职学校，对职校教师、国培学员、省培学员进行座谈和访谈，召开专家研讨会、咨询会等。在此基础上，根据教育部、财政部《关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020 年）的意见》等政策要求，制订广西中职学校教师队伍建设的目标和计划，以“双师型”教师评定和培养为核心，多渠道开展调研，摸清现状。

（二）持续改进“双师型”教师认定标准和培养制度

根据广西教育厅《广西职业院校教师素质提高行动计划（2018—2020 年）》要求，中职学校要用好政策，积极参与广西“双师型”教师核心能力提升工程关于“双师型”教师专业技能培训、“双师型”教师认定、中高职协同“双师型 ”名师工作室等各类项目。中职学校教师队伍建设具有复杂性高、工作量大、涉及面广、影响深远等特点，需要围绕“双师型”教师的培养，以点带面，反复试点、改善。通过总结在柳州市属、南宁市属及区直属中职学校的三次认定工作的经验，针对试点工作中所发现的问题、所积累的经验，不断修订与完善，制定符合广西经济发展、教育改革需要的“双师型”教师认定标准，结合区内各中职学校的教师需求和教学需求，完善“双师型”教师的培训、培养制度，实现“全员培训”。同时，加强职业资格证的选择调整，近年来经过国家多部委对职业资格证书的删减与合并，当前的职业资格证书的数量大幅减少，含金量得到明显提升。“双师型”教师认定和培训工作作为中职教师队伍建设的核心，其职业资格证的筛选工作更是重中之重，要不断根据行业发展和国家要求，进行动态调整，及时更新，对一些不符合时代发展、被行业淘汰的职业资格证书予以抛弃，保证认定和培训工作的科学性与合理性。

（三）拓宽师资引进渠道，解决师资不足问题

在确定“双师型”教师认定标准、培训制度的基础上，听取各方意見，按照严格要求、公平公正、多方参与的原则，鼓励各个中职学校根据本校所在地企业行业特点，创立“行业企业兼职教师师资库”或者成立相应的校企合作理事会等组织机构，积极开展推行“非实名编制”、校企联合培养、企业人员入校等方式，拓展中职学校专、兼职教师的引入渠道，将企业的新技术、新工艺、新方法、新流程通过聘请企业高素质、高技能优秀人才带到中职学校课堂中。特别是针对要求实践动手能力较强的课程，根据兼职教师本人所在行业企业工作情况，邀请兼职教师参与到具体的课程教学中去。

（四）丰富师培形式，有针对性开展师培工作

结合《关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020 年）的意见》《广西职业院校教师素质提高行动计划（2018—2020 年）》等政府政策文件，各个中职学校可以根据自身特点，积极参与职业院校教师示范培训，遴选具备资质条件的职教师资培养培训基地、大中型企业等，采取校企合作、工学交替、线上线下等组织形式，分层分类开展教师培训。培训要模块化设置课程，将师德素养、工匠精神、“双创”教育、信息技术等列入培训必修内容，实行集中脱产学习和网络自主化研修相结合，开展训前诊断、训中测评、训后考核，加强教师的师德养成、专业知识更新、实践技能积累和教学能力提升。同时，开展专业带头人领军能力研修、“双师型”教师专业技能培训、优秀青年教师跟岗访学、针对中职学校的专任教师和兼职教师，根据其不同特点设计多种师资培训形式，在全区全面开展教师队伍建设的新一轮改革，促进广西中职学校教师队伍建设健康持续发展。对于中职学校自有专任教师，在保证基础教学能力的前提下，还可以通过开展各类竞赛、教学研讨、专题讲座、课题研究等方式，加强教师实践动手能力和研究水平，丰富教师的培训选择，将培训工作落到实处;对于企业兼职教师，可以利用线上线下相结合的方式，在课前做好基本教学理论方法培训，使兼职教师能够在课前尽快掌握针对中职学生特点适用的教育教学方法和手段。同时，加强兼职教师教学过程监控，对于不适应课程要求的教师要有针对性地开展教学指导，及时帮助兼职教师更快适应课程授课要求。

（五）减轻教师负担，提高教师待遇

根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于中等职业学校布局调整和专业结构优化的指导意见》，应构建中职学校的激励机制，合理使用政府奖励资金，适当提高教师待遇。优化中职学校教师的考评体系，减少其额外工作量。在对各种中职学校教师群体进行充分调研了解之后，在参考科学评定指标的基础上，实施注重实效、关注过程、重视教学的考评标准，释放教师的时间和能力，关注教师的行业实践能力和经验。按照对应的教职工编制标准和工资标准，保证中职学校专、兼职教师工资及时足额发放，结合财政部、人社部门等各单位，提高中职教师的薪酬标准，并提高其在生活各方面的待遇，减轻中职教师的生活压力，使其能加倍投入教学工作之中。

综上所述，本文对广西中职学校教师队伍的现状与建设对策进行了分析研究，根据目前广西中职学校教师队伍建设现状，提出了一系列的发展建设建议，旨在为广西中职学校教师队伍今后的建设提供一定的参考。

【参考文献】

[1]教育部.关于实施职业院校教师素质提高计划（2017—2020年）的意见[EB/OL].（2017-06-19）[2019-05-11].http：//www.ndrc.gov.cn/fzgggz/fzgh/ghwb/gjjgh/201706/t20170619_851194.html

[2]广西教育厅.关于印发《广西职业院校教师素质提高行动计划（2018—2020年）》的通知[EB/OL].[EB/OL].（2018-04-02）[2019-04-02].http：//jyt.gxzf.gov.cn/Item/18224.aspx

[3]广西教育厅.2017年教育统计数据[EB/OL].（2018-10-29）[2019-04-29].http：//jyt.gxzf.gov.cn/xxgk/sjfb/5201.html

[4]广西壮族自治区人民政府办公厅.广西壮族自治区人民政府办公厅关于中等职业学校布局调整和专业结构优化的指导意见[EB/OL]（2017-11-08）[2019-05-11].http：//www.gxzf.gov.cn/zwgk/zfwj/20171108-663435.shtml.

[5]李梦卿.我国省级双师型教师资格认证标准建设的实证研究[J].职业教育，2018（5）

[6]孙承信.中等职业学校“双师型”教师队伍建设策略与探究[J].课程教育研究，2018（26）

[7]冯莹莹.中等职业学校教师队伍建设存在的问题及对策[J].河北职业教育，2017（5）

【基金项目】2018年度广西教育科学“十三五”规划课题“广西中等职业学校教师队伍建设现状调查与对策研究”（2018AA01）;2017年度广西职业教育教学改革研究项目“基于大数据的广西中等职业学校‘双师型教师国培管理模式研究”（GXGZJG2017B111）。

【作者简介】谢桂芩（1983— ），女，广西科技大学鹿山学院讲师，研究方向：应用统计学及大数据等;李 明（1977— ），男，广西科技大学鹿山学院副教授，研究方向：信息管理及教育大数据等;杨玉华（1984— ），男，广西科技大学鹿山学院讲师，研究方向：教育管理及教育信息大数据等;徐文强（1987— ），男，广西壮族自治区教育厅教师工作处助理研究员，研究方向：教育管理等。

（责编 江月阳）