本土处境下社会工作督导的研究

主持人：张洪英（山东大学哲学与社会发展学院）

主持人语

社会工作督导是社会工作专业化和职业化发展的基础、核心和支撑，社会工作督导者是社会工作服务品质的守护者。社会工作督导既是专业社会工作发展的重要组成部分，也是加强和创新社会治理的重要环节。社会工作督导的发展能够保障服务对象的权益，促进督导对象的成长，提高机构服务的质量，推动行业的发展，最终达致社会的进步和人类的成长。

2006年，自中国共产党的十六届六中全会提出建设一支宏大的社会工作人才队伍战略部署后，社会工作一词连续四年被纳入政府工作报告，从2015年的 “发展”到2016年的“支持”，再到2017年和2018年的“促进”。随之，中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》、《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》、《关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》等文件中也都明确提到了“社会工作”。这标志着社会工作已成为改善民生、加强和创新社会治理的专业保证。

在中央政策的推动下，伴随着中国社会工作的发展，中国社会工作督导无论在政策、实务还是学术上，都有了长足的发展。

政策方面。2012 年3月，19部委联合发布《社会工作专业人才队伍建设中长期规划( 2011—2020 年)》，明确提出了培养8万名社会工作督导人才的目标 ；2016年3月，“全国社会工作与志愿服务标准化专题研究”会议又明确提出“十三五”期间要“培养1万名社会工作机构管理人才和专业督导人才”的目标。地方上，到目前为止，全国各省市相继出台了40多个关于社会工作督导的政策和指导意见，包括社会工作督导人才资质、选拔、培养、职责、使用、考核评估、薪酬津贴、标准等内容。这些地方政策和指导意见的相继出台，标志着中国社会工作督导发展的重要性、必要性和紧迫性已经受到重视，标志着中国社会工作督导的发展有了政策依据。

实务方面。在政策的推动和指导下，中国社会工作督导实务有了进一步的发展。一是社会工作督导人才队伍的建设。中国社会工作教育协会、社会工作师委员会、地方社会工作协会等组织相继开展了社会工作督导培训，培养了一批社会工作督导者。二是社会工作督导组织的设置。比如2016年10月中国社会工作教育协会社会工作督导专业委员会的成立，标志着社会工作督导教育、实务和研究有了专门的组织去推动，意味着未来社会工作督导将会在教育、实务和研究等方面得到进一步发展；再比如地方社会工作督导专委会的成立，其在推动地方社会工作督导发展方面发挥了作用。三是社会工作督导研究学术会议的召开。如2016年11月中国社会工作督导会议在山东大学召开了第一次关于社会工作督导的专门会议，随后2017、2018、2019年社会工作督导专委会陆续召开了多次年会，以此推动社会工作督导研究的发展。四是社会工作督导实践工作的发展。随着社会工作的发展，社会工作督导实践工作在各地也随之发展，并探索出了中国处境下社会工作督导模式，如“协同督导模式”“跨境督导模式”等。

随着中国社会工作督导政策和实务的发展，中国社会工作督导的研究也在不断发展。中国知网(CNKI)统计显示，到目前为止，中国社会工作督导研究的文献有120篇，涉及的主题有社会工作督导推进策略、理论应用、督导模式、督导机制以及境外督导经验的介绍等。

虽然中国社会工作督导研究呈上升趋势，但仍存有不足：一是量少，二是缺乏本土处境下的经验研究。这与中国社会工作督导实务的发展以及督导实务发展过程中需要学术反思是不相符的。

针对上述问题，本期邀请了四位专家学者就本土处境下中国社会工作督导的内涵、过程、评估、路径和困境等议题进行了经验性的研究。

童敏、史天琪的《中国本土语境下社会工作督导的内涵：项目实践中的自觉与自决》一文，论述了本土语境下中国社会工作督导的中心是项目，其督导层次是项目任务执行的功能督导、项目经验学习的成长督导以及项目服务处境的反身督导，并提出三个层次的督导需要整合起来，围绕项目目标的制定和成效的考察，来培养督导对象的服务自觉和自决能力。该文提出了本土处境下以项目为本的社会工作督导的层次内涵，与西方处境下的主要以督导对象为本的督导内涵有所差异。

在对本土处境下中国社会工作督导内涵做出论述后，本专题接下来是对本土处境下中国社会工作督导过程进行探讨。

吕新萍《提升自我效能与促进专业复原力——增能取向的社会工作督导过程》一文，依据教育学的行动反思模式和心理学的自我冰山模式，论述了在社会工作督导过程的五个阶段中增能取向的督导重点，并提出增能取向社会工作督导有利于督导对象自我效能的提升和专业复原力的促进。该文将社会工作、教育学和心理学等学科的理论整合于中国社会工作督导过程中，以此提升督导对象的自我效能和专业复原力。该文的探索理应对本土处境下中国社会工作督导实务界有所启发。

探讨督导过程后，本专题接下来进入了对本土处境下中国社会工作督导评估的探讨。

张洪英《中国社会工作督导评估体系研究》一文，运用建构主义的视角，采用长度访谈的研究方法，通过对督导者、督导对象、专家学者、社会工作协会负责督导的人员和民政系统负责督导的人员等访谈资料的分析，得出了本土处境下中国社会工作督导评估是一个多元的评估系统的结论。该文最后探讨了对于社会工作督导实践相关的各方工作的评估，而非仅仅限于对督导者和督导对象间的督导评估。该研究既是对督导学术研究的贡献，也是对未来督导评估实践的贡献。

在探究了督导的内涵、过程和评估后，本土处境下中国社会工作督导的发展路径是什么？发展过程中又会遇到哪些困境？这是本专题最后探讨的主题。

黄耀明《融合与超越：社会工作督导发展困境与本土化路径》一文中指出了社会工作督导的制度建设滞后，本土化、工具化、专业伦理考量以及专业化不足等困境；并提出了融合与超越的中国社会工作督导本土化发展的路径选择。该文的研究能够为未来中国社会工作督导的发展提供警觉、启发和指导。

总之，本专题研究，既是对中国社会工作督导知识体系建构的贡献，也是对人类社会工作督导知识体系的丰富和发展。这既是对中国社会工作督导实务的贡献，也是对中国社会工作教育的贡献。