工程造价在建设工程项目中的重要性

张 跃 荣

(山西晋设拓凡建筑设计咨询有限公司，山西 太原 030013)

1 工程造价全过程造价管理的含义

全过程造价管理是指覆盖建设工程策划决策及建设实施各个阶段的造价管理。

1)建设项目的全过程造价管理逐渐引起重视，工程造价需要在不同的阶段多次进行，以保证工程造价计算的准确性和控制的有效性。投资估算是指项目建议书和可行性研究阶段通过编制估算文件预先确定的工程造价，投资估算是项目决策、筹集资金、合理控制造价的主要依据。由此可见，投资估算的准确性不仅影响可行性研究工作的质量和经济评价的结果，也关系到初步设计和施工图设计的阶段。

2)施工图设计阶段，甲乙双方在开工前要认真审核设计图纸，遵守设计规范，把施工过程中可能存在的问题，在图纸会审阶段进行解决，避免在施工过程中出现问题，影响工程进度和返工现象。要求对签证的描述要简单、明确的说明，要求对隐蔽工程的部位、质量的完成情况以图片、文字的形式表明，以便在工程结算审核中方便查阅。

3)发承包阶段：甲方进行招标阶段，甲方聘请专业的造价咨询机构进行编制和审核工程量清单，作为招标控制价和标底。确定投标报价，确定承包合同价，这些都是甲方需要确定，也是造价咨询机构对项目的了解，不漏项，不缺项全面考虑，确保工程造价的准确性。

2 施工图预算的编制

施工图预算的编制是十分复杂而又繁琐的工作，需要编制预算人员对施工图纸的熟悉、施工现场的状况非常了解、对工程的进度、对隐蔽工程的记录文件要详细，预算人员进行编制时必须严格按照图纸编制，比如：土方的外扩，换填土用的材质、钢筋的搭接方式、混凝土的标号等级、钢筋选用的图集、墙体材料的选用、工程中的做法等都需要进行调整套用定额，套用定额时材料不一致要换算材料，这样需要编制人员有较高的专业知识和实践经验，这样编写的预算会在成本上得到有效的控制。

3 工程造价预结算审核存在的问题

1)在工程建设中，工程结算是整个项目的重点；工程结算是对施工单位在施工过程中工作的肯定。工程结算是以竣工图、设计变更、变更签证、会议纪要等。按甲乙双方合同中规定定额的选用来计算工程量，套用定额，取费标准，材料的价格，双方合同中约定的合同价(合同价可包含外墙涂料、保温、防水、地暖)，像合同价只需要计算工程量就可以，价格在合同中双方已经规定，这样就不存在争议。

2)在结算审核中施工方会存在工程量的多报的情况，这就需要造价人员认真的审查工程量的准确性。对工程量的审核是结算中的基础，审核人员首先要按照竣工图纸、合同、变更签证等相关资料认真的审核，从而使工程审查做到有理有据，确保其准确性。其次要做好跟踪审查，有必要时要通过现场实际丈量，查看合适工程量，在审查过程中发现问题要及时和现场的施工人员和技术人员了解情况。

3)在这次对某小区进行结算审核中，发现施工单位对资料的整理和归档存在很多问题，变更签证单少之又少，重复的变更签证单很多，没有按时间的排序排列，有些和甲方口头沟通过的东西，没有文字形式表示出来，对于这样的项目审核可以不列入审核范围内。如果施工单位中没有好的资料整理，对审核结算也会有很大的出入。比如：在这次某小区审核结算中甲方要求施工方在施工过程中对于文明施工费要求，有文明施工证件才可以取文明施工费，施工方未取得文明施工费，在结算审核中不应该取文明施工费这一项。在施工中并未采用大型机械设备，但是在竣工造价的时候，却把这些设备进出场费用囊括其中，工程进度划分不合理。

4)工程量的审核，首先要看有没有重复计算的，在计算要对所有规则进行检查，在钢筋算量中，钢筋是否扣除保护层厚度，梁板相交钢筋是否重复，钢筋是按外皮计算钢筋还是中轴计算钢筋，钢筋的搭接，箍筋根数的计算(是按规范向上取整+1还是按施工现场达不到向上取整+1的排列进行审核计算)像钢筋按外皮还是中轴计算钢筋，以某小区面积为25 000 m2的工程来说外皮比中轴计算钢筋会多出16 t钢筋，要以2012年3月份～4月份材差平均5 500元来说增加造价9万元。这对一个工程来说也算不小的数额，这就需要双方造价人员掌握施工内容，做好施工记录，熟悉图纸，掌握计算规则，做到实事求是，合理计量。

5)对于直接套用定额单价的审核：首先项目名称要与设计图纸中的做法要求一致，如：混凝土强度等级，砂浆标号，混凝土标号，都需要与设计图纸中一致，不一致的要变换标号。

6)在这个某小区结算审核中，合同中签订运用2000定额来计算，对于计算建筑面积的时候，比如：在2000定额中，像设备层层高在1.8 m，2000定额中不计算建筑面积，在2005定额中层高不足2.2 m的算一半面积。这样对于工程造价的指标就会有不一样的结果。

4 预结算审核过程中审查方法

4.1 对比审查

这种方法一般是用在已经建成或者是未建成但需要进行审查纠正的预结算中，而对比审查也会根据工程的不同情况展开。1)两个工程同时采用一种施工图，但是他们的基础部分和施工现场条件会有所不同，而不同的部分就可以采用对比审查的方式。2)两个工程的设计大致相同，但建筑面积却不同，这就需要找到两个工程的面积和工程量之比一致的特点，审查新建部分的工程量。或者是把两个工程的平方面积造价和各分项的预结算进行对比审查，如果这些审查内容都是正确的，那就说明预结算没有出现错误，但如果预结算出现问题，就需要及时进行纠正。3)两个工程的面积一样，但设计图不一样，这就可以把相同的地方，比如屋面、砖墙等项目进行对比审查，而不能进行对比的部分，就可以根据图纸上的分项工程量进行计算。

4.2 全面审查

这种审查方式适用于一些工程量较小、工艺较为简单的项目，这类工程他们编制预结算的技术相对来说还不太成熟，这就可以采用全面审查的方式。如果在审查过程中与前期的编制预结算基本相同，这就说明预结算没有太大的差错。但这种方法讲究的就是全面细致，虽说该方法质量较高，但工作量却很大。

4.3 重点抽查方式

一般都是针对工程量较大、结构较为复杂的工程，这种方法不需要花费大量的时间，而且效果也比较明显。比如有些工程在施工中可能会出现缺项现象，施工单位就需要及时补充单价。对于这种情况的审核，就需要先把补充单价当成是审核的重点，主要是对补充单价的依据和方法进行审核，看补充的部分是否与之前的内容相吻合。材料的用量和预算价格是否准确，对这方面的费用需要重点审核。但鉴于工程性质、承包、施工等不同，就要根据地区相关规定进行项目费用的计算，而这也是施工单位存在的弱点，应当作为重点部分。

5 结语

根据以上的阐述和分析，在工程造价预结算审核过程中，需要做到客观、公正，在工作中不仅要以竣工图纸、招标文件、合同、变更签证、设计变更为依据，还需要以预算定额为标准。不断更新自己的审核理念，拓宽自己的知识层面和深度，预算人员提高造价技能，遇事不慌，从容解决。只有掌握更多的审核技巧，才能应对各种不同的预结算，提高工作效率，完善造价内容。