国有企业基层党支部规范化建设研究

马沛

摘 要：党支部作为国有企业党组织中的基层组织，可以说是党组织开展工作与凝聚成战斗力的基础。同时，基层党支部也是与群众进行沟通与联系的桥梁，其能够真正地将党组织的政治化优势转化成为国有企业的竞争能力与经营能力。通过建立健全标准化、规范化的党支部创建工作，能够使企业内的各项规章制度与组织建设得到更好地开展。基于此，本文主要对国有企业基层党支部规范化建设进行分析，以供参考。

关键词：国有企业;基层党支部;规范化;建设

一、引言

现如今，国有企业的发展速度越来越快，其在我国经济体系建设中，也发挥着越来越重要的作用。但是国有企业在发展过程中却存在一些问题，其中最为明显的就是企业内的基层党支部的规范化建设不足，无法充分地发挥出应有的凝聚力与战斗力，进而降低了基层党支部建设的作用与价值。所以，必须要以规范化建设为原则，深入地开展党组织工作，从而推动国有企业的可持续发展。

二、国有企业基层党支部规范化建设的重要意义

对于国有企业基层党支部的规范化建设工作而言，其属于新时期下党建工程中的主要组成部分之一。同时，在党的十九大报告中，也明确了国有企业新时期基层党建工作的主要任务与整体目标，这也为国企内基层党支部的建设带来了新的发展目标与新的发展机遇。

十九大报告中，习近平总书记对国有企业的基层党支部建设工作進行了明确的指示，必须要重视国有企业的基层党支部的规范化建设工作[1]，使基层党支部能够在国有企业的发展中，充分地发挥出自身的作用与价值，提高企业的凝聚力与团结力，真正地将企业打造成为一个坚实的战斗堡垒。为此，国有企业必须要不惜一切力量来推动党支部的规范化与标准化建设，确保国有企业能够在党组织的要求下与规范下得到进一步的发展。聚焦到企业的基本组织、团队建设、经营活动、基本保障与基本制度等多个方面，重点提高企业的制度化建设与规范化建设，全面地提高企业的科学化发展水平，使企业中的基层党支部建设能够更好地将党组织的政策、主张以及发展思想传递给企业的管理人员，使企业内的整体氛围更加团结，从而提高企业的市场竞争能力，使企业能够在激烈的市场竞争中生存与发展。

在国有企业的基层党支部建设工作中，没有基层党支部建设的完成时，只有基层党支部建设的不断完善，从严治党永远行走在向上发展的路上。企业内，开展达标创建，能够有效地延伸与推动企业从严治党的发展策略，这也是确保从严治党思想深入地延伸到基层党支部的重要举措，确保企业内能够组建一支更加强健、高素质的工作队伍[2];增强企业的社会号召能力、群众组织能力、自我革新能力以及思想引领能等多种能力，确保党的政策与方针能够得到深入的贯彻与落实，全面地提升企业的经营发展水平。同时，为了能够进一步提高国企基层党支部建设的完善性，也要合理地扩大基层支部的人员数量，开展达标创建工作模式，这也是推动国有企业改革发展的主要保障。在达标创建的支持下，确保企业内基层党支部的建设工作都具有明确的指向性，进而对党的贯彻思想、主张、决定进行充分地宣传，发挥基层党支部团结动员群众、规范企业管理的终极目的。

三、国有企业基层党支部标准化建设的流程

（一）履行、贯彻标准化党支部建设的主体责任

国有企业内的相关责任人必须要高度地重视企业内基层党支部的规范化建设工作，紧跟新时期下党组织的发展方向以及战略思想，将企业内的基层党组织的规范化建设放在更加明显、突出的位置，通过部署与深入研究，强化监督指导能力、细化工作目标，增强考核执行力度，从而全面地推进国企内基层党支部的规范化建设，履行好主体责任，切实地发挥出自身的作用与价值。

（二）把握国企基层党支部建设的目标与责任

对于国有企业的基层党支部建设而言，需要重点突出一个核心、扩大两个覆盖、强化四种导向以及实现六化目标的整体思想，其主要指的就是重点突出通过党支部建设，来引领企业内业务发展的核心[3]，扩大党组织与基层党支部两个组织的全面覆盖，重点强化基层党支部的政治导向、需求导向、问题导向以及效果导向，从而达到实现组织设备、制度建设、基础工作、工作任务、台账管理以及工作保障六个方面的整体目标，这样就能够为国有企业的进一步发展奠定良好的基础。

四、国有企业内基层党支部规范化建设的现状分析

（一）缺乏对党建思想教育工作的正确认识

在国有企业经营与发展过程中，仍然有部分领导人员认为，企业主要搞的就是经济发展与经济建设，总体目标与关键任务就是确保企业资产的增值与保值，确保企业的经济效益能够得到有效的提升[4]，而这样一来就导致企业内的党建工作逐渐呈现出边缘化的情况。其中重点就体现在国企在日常的经营与发展中，逐渐忽略党建思想教育工作的重要性，很多实践过程中，经常出现重讲、轻做以及忙无的情况，从而使企业内基层党支部的建设无法得到完善，更加无法发挥使党支部发挥出应用的作用和价值，这对企业的发展有百害而无一利。

（二）缺乏充足的后备力量

国企内基层党支部的工作不仅工作量非常大，而且工作内容非常复杂。因此，有很多党务工作人员因任务工作量和工作难度大，而不愿意从事该工作;还有部分党务人员为了服从组织安排，而选择凑合性工作。此外，新进入企业工作的应届毕业生也认为党务工作枯燥、无聊，无法提起工作兴趣。这就最终导致国企内基层党支部缺乏完善的后备力量，出现明显的用人不足情况。

（三）一线工作人员缺乏党性意识

很多国企中的一线工作与管理部门，都无法全面地实现党组织的深入建设，进而导致一线工作人员的党性意识比较薄弱，而且还有一部分工作人员会盲目地感到自我良好，但是实际的党性意识却不足，无法得到观众的充分认可。这样不仅会影响党支部工作的顺利开展，也会对企业的经营与管理造成不利的影响。

（四）基层党支部的建设缺乏向心力与凝聚力

结合国有企业党务工作开展的实际情况进行分析，其通常存在工作落实不够彻底、覆盖范围不够全面以及工作基础比较薄弱的情况，因此就严重地影响了基层党支部的工作质量。在一部分国有企业中，甚至出现党支部建设无法与国有企业发展相互协调的情况。这主要是因为国有企业在不断的发展过程中出现了很多新的变化[5]，但是很多党务人员的思想意识、工作能力均没有跟上这一变化，最终降低了党支部工作的实际作用，很多建设性的意见与建议也无法实施。

在思想建设方面，因为党支部的思想与企业的发展思想缺乏统一性，思想教育不具有说服力，降低了企业内工作人员对党务教育的关注程度。同时，很多党支部的实际作用都未得到有效的发挥，无法解决工作人员的实际难题与困惑。另外，很多企业对党建工作存在错误的认知，其认为党建工作的开展与企业的发展没有联系，而且也不会影响到个人利益，也正因为这样，降低了工作人员工作的积极性与自主性。

五、国有企业基层党支部规范化建设的建议与思考

（一）强化党员思想教育工作，武装党员头脑

为了建设更加规范化的国企基层党支部，深入的推动基层党支部的发展，必须要强化对党员的思想教育工作，让每一名党员的心目中都能够形成规范化、标准化的工作意识。对此，在实际的工作中，应该建立标准的规范与制度，严格遵守党建工作的相关原则与标准，扩展党员的培训与学习渠道，使每一名党员都可以牢记党章党规[6]，并利用最新的理论知识来帮助党员武装头脑，全面地实现标准入心、规范到行这一目的。

在对党员进行思想教育时，重点内容就是要与理论知识进行联系，采用合理化、科学化的党建方法，全面实现学、教、炼三个方面的工作目标。所谓学，其主要指的就是做好交流、培训、研讨以及学习，通过举办各种知识竞赛的方式，激发党员学习的积极性，使其能够在学习的过程中，做好学习计划、学习笔记等，并对其进行严格的监督与管理，以提高党员进行学习的自觉性，进而有效地提高党员干部的业务能力。对于教，其主要指的就是不斷地创新工作的思路，努力实现教学相长，充分地实现寓教于乐，采取党史教育、警示教育、国情教育以及专题教育等多种教育形式，扩展党员的视野与知识层面。炼主要指的就是要做好与基层的联系工作，深入地与人民群众打好关系，帮助其做好有关党性的锻炼，提高组织生活会开展的效果，积极落实党性课堂的相关教育，全面实现民主评议工作方式，从而提高党员的综合素质，锻炼其综合能力。

（二）充实基层党支部骨干力量，完善党员选拔与培训工作制度

国企在建设基层党支部时，必须要谨遵抓党务、促生产这一工作思想与工作思路，借助基层党支部的力量与建设作用[7]，培养一批又一批业务能力精湛、综合素养完善的党员群体。为此，应该将组织建设、组织设置、组织优化放在工作开展的前端位置。结合实际的工作情况，做好基层党支部的建设，重点凸显出国企基层党支部建设的规范性与优越性，力争实现哪里有党员哪里就有组织、哪里有项目哪里就有支部、哪里有业务哪里就有党务这一工作目标，真正地将党组织相关工作思想深入的贯彻到企业的各个工作环节中。此外，必须要根据工作开展的实际情况，选举出能力优异、思想建设完善且综合素养较强的党务骨干力量，从而使国企内基层党支部组织的力量可以得到充实，并且也要重点优化各级党组织书记方面的配置[8]，确保每一名党组织书记都能够具有超强的党性意识、精湛的管理能力，将群众满意度较高的党员推荐到书记岗位中，从而使国企基层党支部的建设更加规范化。

（三）整合企业内各种资源，提高企业内党组织建设的规范性

采用高的投入标准、健全的措施保障，能够综合性地提高国有企业党组织的战斗能力。对此，企业应该整合内部现有的各种资源，确保企业内基层党支部的建设工作可以有完善的人力、财力以及物力的投入，为基层党支部工作的顺利开展提供更加广阔的平台。同时，应该做好经费方面的预算工作，确保经费能够在准确的用在基层党支部建设中，也要杜绝经费浪费情况的发生，重点强调基层党支部建设的规范性。充分地发挥出各级党委在国企管理方面的价值与优越性[9]，使其能够为企业内基层党支部的建设提供指导性的意见与建议，从而全面地提高企业内基层党支部的建设水平与管理水平。

除此之外，应该重点关注基层党支部建设的活力性，创新各种管理机制，如帮扶机制、激励机制等，借此来优化企业内的人力资源管理效果，充分地激发每一名党务人员工作的积极性与工作的热情。为党务人员建立专门的信息交流平台，确保党务工作能够顺利开展，同时也要建立相关的规章制度，利用其来约束党务人员的个人行为。

（四）完善管理制度，提高基层党支部建设的规范性

为了能够实现国有企业基层党支部建设的规范性，必须要明确规范化管理思想与管理理念，并在这一理念与思想的作用下，建立规范化的管理制度与管理标准，同时建立更加科学、合理的工作制度。

在实际进行制度建设时，相关的党务工作人员可以对党支部的工作实际工作情况进行全面的调查，而后再结合企业的发展战略、发展规划以及发展需求，制定与企业相匹配的管理制度。例如，联系群众制度、党课学习制度、党日活动制度、组织生活会管理制度等多方面制度，来为基层党支部工作的顺利开展奠定坚实的基础[10]。

（五）合理利用互联网技术，优化党组织开展的活动

在基层党支部建设中，党组织活动属于其重要的工作内容之一。在党组织活动的开展过程中，可以充分地展现出党支部的精神面貌与工作思想，而且这也是进一步提高党组织管理水平、管理效果的主要途径。对此，在基层党支部的建设过程中，必须要确保党组织活动开展的标准化与规范化，执行与落实党务公开制度和“三会一课”制度以及基层联系制度等相关的标准制度[11]。

此外，随着信息技术水平的不断提升，国企内的党务工作也要进行充分的创新与优化。可以合理地利用互联网信息技术，将其作为开展活动的载体。通过党建云平台、企业网站等相关互联网的平台建设，确保党组织活动能够顺利开展，并更好地发挥出党组织活动的优越性，使党组织内的党务工作人员能够更加深入地了解到党务工作的内容，以及企业的发展目标与发展方向。同时，在互联网技术的支持下，也能够提高信息传递、更新的速度，使工作人员与企业之间、工作人员与工作人员之间的交流更加方便、快捷。

六、结语

在新的经济时代，国有企业必须要不断地强化基层党支部的规范化建设，为企业的可持续发展建立更好环境与氛围。同时，在规范化基层党支部的支持下，也能够深入地贯彻与落实党组织思想，明确企业的发展目标与发展方向，进一步完善企业的各项管理制度，强化企业内党务人员的工作能力与综合素养，使基层党支部规范化建设的优越性得到充分的发挥，全面地提高企业内的凝聚力和向心力，从而使国有企业能够在激烈的市场环境中得到更加稳定的发展。

参考文献：

[1]马媛媛.新形势下国企基层党支部做好思政工作的思考[J].现代交际，2019（15）.

[2]高璐.探究国企党建与企业文化建设的共有内涵和共促策略[J].人文天下，2019（8）.

[3]于雨禾.国企党委干部如何发挥干部管理中领导和把关作用[J].现代经济信息，2019（7）.

[4]杜莎，张玉澄.国企基层党支部融合生产经营抓党建的实践和探索[J].中国有色金属，2018（S2）.

[5]周军.浅谈国企中的“两新”党支部工作的管理与创新[J].现代营销（经营版），2018（10）.

[6]李勇强.抓基层打基础  加强党支部建设  提升国企党建工作质量[J].青海党的生活，2018（9）.

[7]陶陈彬，李曙军，张舵，等.基于胜任力模型的国企基层党支部书记培训工作研究[J].党史博采（下），2018（8）.

[8]陈珏.新形势下加强国企党支部工作的重要性及创新措施分析[J].智库时代，2018（21）.

[9]徐英铭.新时代加强国企基层党支部工作的实践与思考[J].南方企业家，2018（4）.

[10]王德福.夯实党建根基  全面提升国企基层党支部组织力[J].中国煤炭工业，2018（3）.

[11]杨为琛，高鹤荣，刘聪欣.浅谈基层党组织（党支部）如何在国企改革中发挥好战斗堡垒作用[J].河北企业，2018（2）.