推进“两学一做”常态化制度化背景下高校学习型党支部建设研究

严永伟

摘 要：“两学一做”学习教育向常态化制度化推进表明新形势下党内教育已经取得显著成效。在此背景下，高校需要深刻理解推进“两学一做”常态化制度化的重大意义，以高度的政治使命感推进高校学生党建工作，精准把握新时期高校学生党建工作面临的形势与特点，坚持问题导向，积极探索，创新机制，全面推进学生党建工作与时俱进，为实现中华民族伟大复兴提供坚强的政治保证和人才保证。

关键词：“两学一做”常态化制度化;学生党建;工作路径;创新

一、引言

2017年，中共中央办公厅印发了关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见通知，表明“两学一做”学习教育活动开展一年多以来，党内教育已经取得显著成效。高校作为弘扬主流意识形态的主阵地，肩负着“培养什么人，为谁培养人”的重要使命。在推进“两学一做”学习教育常态化制度化的背景下，高校各级党委和基层党组织需要以高度的政治使命感和责任感谋划工作，坚持以问题为导向，不断适应新形势下高校学生党建工作面临的挑战，开创高校学生党建工作新局面。

二、高校应深刻认识推进“两学一做”常态化制度化的重大意义

习近平总书记强调，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设。表面上看“两学一做”是一项学习教育活动，实际上“两学一做”是关于党的思想建设、组织建设、制度建设的一项重大战略部署，是协调推进“四个全面”战略布局的重要抓手，关乎党的生命，关乎中华民族伟大复兴的中国梦的顺利实现。“而推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是以习近平为核心的党中央在不断深化党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的关键阶段做出的重大决策”。习近平总书记对推进“两学一做”学习教育常态化制度化做出明确指示，“两学一做”学习教育已经取得了显著成效，要坚持不懈抓下去。高校作为青年优秀人才的聚集地，肩负着为国家培养合格建设者、为党培养可靠接班人的崇高使命。高校必须深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的政治深意，必须以高度的政治自觉和行动自觉将大学生党建工作与推进“两学一做”学习教育常态化制度化深度结合。

三、目前高校党支部建设工作存在的问题

高校作为青年优秀人才的聚集地，肩负着为党吸收培养新鲜血液的重任。就当前来看，高校学生党建工作仍然存在一些亟待解决的问题。

（一）大学党员质量需要提高

曾经的星星之火，如今已经发展拥有8 900万名党员，党的事业成功，不仅取决于党员数量，更取决于党员质量。目前，高校大学生党员发展程序，发展材料更加规范，但是大学生党员质量仍有待提高。首先表现为入党动机趋向多元化;其次表现为政治理论水平薄弱，对党的路线、方针、政策不熟悉;再次表現为模范先锋作用发挥不突出，由于重发展前培养轻发展后教育的现象，导致部分学生党员“发展前一身汗，发展后松一半”，没有很好地发挥一名党员就是一面旗帜的引领作用;最后表现为理想信念不坚定，已经发展的学生党员并不是马克思主义坚定信仰者，甚至并没有为共产主义远大理想而奋斗终身的崇高信念。

（二）教育培养缺乏经常性和持续性

高校学生党建工作不只是党员发展工作，更重要的是对党员发展前后的思想政治教育工作。然而，目前很多高校学生党建工作确实存在着“重发展，轻教育”的现象。高校学生党建工作把主要精力放在走程序、整材料上，忽视了对学生党员的思想政治教育，导致党员发展的“质量”没有跟上“数量”。由于缺乏经常性、持续性教育培养，不少大学生党员存在党性修养不高、理想信念不坚定、作用发挥不突出等问题，入党前“打鱼”，入党后“晒网”的现象在高校大学生党员队伍中普遍存在。

（三）党建队伍工作能力亟待加强

从目前高校学生党建工作队伍的人员组成情况来看，学生党支部书记主要由辅导员兼任，大量的学生党建工作主要由他们完成。由于辅导员岗位本身工作压力大、任务繁重等特点，再加上辅导员队伍普遍年轻化，有些辅导员甚至也是刚入职不久的新党员，本身缺乏党务工作经验，很难保证党员教育培养取得良好的效果。

四、推进“两学一做”常态化制度化背景下高校学习型党支部建设路径

中共教育部党组新印发的《普通高等学校学生党建工作标准》，为今后高校学生党建工作“做什么，怎么做，谁来做”提出了新的要求。在此背景下，高校学生党建工作应该顺势而为，与时俱进，探索学生党建工作新模式。

（一）坚持全面从严治党引领高校学生党建工作

习近平总书记曾强调：“高校是教育培养青年人才的重要园地，也是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。高校党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设能够培养高素质大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证。”高校学生党建工作关系到高校研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务，所以高校学生党建工作必须坚持以全面从严治党为引领，主动适应新任务新常态，坚持立德树人与思想引领相结合，“切实做到严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力使每个学生党员都成为一面旗帜，每个党组织都成为一个战斗堡垒”，把高校建设成为社会主义合格建设者和可靠接班人的培养基地。

（二）探索建立高校“学生党建+X”新模式

随着“两学一做”向常态化制度化逐步推进，高校基层党组织需要以新思路、新机制、新手段谋划和推进学生党建工作，探索“学生党建+”新模式，将学生党建贯穿教育教学全过程。第一，建立“学生党建+互联网”的网络育人模式，高校学生党建工作要借助互联网迅速、便捷、广泛等特点，充分利用互联网络媒体，形成党委领导、师生参与、线上线下相互融合的党建工作格局。第二，建立“学生党建+项目”的新型支部设置模式。高校作为国家培养创新、创业人才的基地，高校学生党建工作要积极服务于国家创新创业人才培养，将学生党建工作融入课题项目、大学生创新创业项目和学生专业竞赛，发挥一名党员就是一名旗帜的作用，在科研项目和专业竞赛中“建功立业”。第三，建立“学生党建+服务”的实践育人模式，要把党建工作融入大学生暑期社会实践和大学生志愿服务中，把为人民服务的理念落实到学生公寓、社区、社团、实验室，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）加强和改进高校基层党支部建设

习近平总书记指出：党支部是高校教育和管理党员的基本单位，抓好了党支部建设就抓住了高校党建工作的基础一环。第一，坚持马克思主义的指导地位。高校学生基层党组织要用马克思主义中国化最新理论成果武装青年大学生，激励广大青年学生坚定的理想信念，积极培育和践行社会主义核心价值观，把高校学生党支部建设为青年学生中的战斗堡垒。第二，创新党支部活动方式，重视对学生党员开展经常性教育。基层党支部要紧密围绕学校的中心工作，根据大学生党员思想、学习、生活的实际情况，创新活动主题、模式和载体，既要坚持党支部活动的政治性和严肃性，又要避免一般的庸俗化娱乐化。第三，努力创建学习型、服务型、创新型党支部。“三会一课”制度和“两学一做”学习教育活动是“三型”党支部建设的重要抓手，必须作为党员教育的基本内容，形成常态，长期坚持。

（四）加强高校学生党支部书记队伍建设

习近平总书记指出，“思想政治工作从根本上说是做人的工作。”高校学生党建工作是高校思想政治工作的重要内容，建设一支高素質学生党支部书记队伍，对做好新形势下高校学生党建工作具有重要意义。第一，高校学生党建工作关系到党对高校工作的领导权，必须选拔党性原则强、思想作风正、业务能力好，热心党务工作的优秀辅导员或者专业教师担任学生党支部书记。第二，狠抓党支部书记教育培训，建立工作考核制度。学生党支部书记必须参加岗前培训，并且每年组织党支部书记培训，培训内容根据最新的国内外形势以及95后大学生群体的特征开展针对性教育和培训，拓展教育培训内容和方式，提升教育培训的实效性。第三，学生党支部书记应该加强主动学习，重视自我发展。主动向党务工作经验丰富的老支部书记学习取经，解决在实际工作中遇到的困惑和难题，发挥党支部书记在基层党组织中的“火车头”作用。

参考文献：

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