中国水利工程协会2018年工作总结和2019年工作计划要点

一、2018年工作回顾

2018年，协会认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，在水利部党组的关怀下，在部有关司局的指导下，在理事会的领导下，在广大会员的支持下，紧紧围绕水利中心工作，在做好政府工作支撑、行业自律管理、服务会员发展和参与脱贫攻坚等方面取得了积极成效，较好地发挥了桥梁和纽带作用。

(一)坚持党建工作引领，筑牢改革发展基石

认真贯彻落实中共中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》精神，充分发挥党支部战斗堡垒作用，强化政治引领，坚定不移走中国特色社会组织发展之路。

强化思想政治建设。认真学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习总书记新时期治水重要思想、2019年全国水利工作会议精神，教育和引导职工增强“四个意识”，做到“四个服从”，践行“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，采取个人自学、集中研讨等方式，组织全体党员学习《党章》和《纪律处分条例》；组织全体职工开展水利知识竞赛，参观“复兴之路”“真理的力量”“伟大的变革”展览，引导党员干部不忘初心、牢记使命，在深学笃行中坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平为核心的党中央保持高度一致。

加强组织能力建设。严格执行“三会一课”制度，积极发挥党员先锋模范作用，推动业务工作开展。注重党员队伍建设，2名预备党员按期转正、新发展预备党员1名。发挥青年人生力军作用，积极开展“青年文明号”创建工作，依托扶贫公益项目，发起“甘泉润民心 公益高原行”志愿服务项目，36名协会青年职工和招募的203名大学生青年志愿者，累计志愿服务9万余小时，项目荣获共青团中央、中央文明办、民政部、水利部第四届中国青年志愿服务项目大赛金奖。

狠抓党风廉政建设。认真贯彻部党组和建安中心党委关于党风廉政建设工作部署，坚持把党风廉政建设与业务工作一同部署、协调推进。签订《党风廉政建设承诺书》，将党风廉政建设工作落实到项目执行、资金使用、大禹奖评选、工法评审、QC小组成果技术评价等工作的每一个环节。严格落实中央八项规定精神，重要节假日印发专门通知，防止“四风”问题发生；组织观看《永远在路上——把纪律挺在前面》，教育职工时刻自重自省自警自励，增强拒腐防变能力。

大力加强作风建设。深入学习贯彻习总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，按照部党组关于开展集中整治形式主义、官僚主义的统一部署，多次召开全体职工大会，全面查找突出问题，做好整改落实；明确以“严自律、强服务”为目标，牢固树立“四个服务”理念，运用“互联网+”和大数据管理模式，简化操作流程、提高工作效能、提升服务水平。

(二)大力推进信用体系建设，自律功用不断发挥

积极贯彻落实国家、行业信用体系建设总体部署，结合行业工作特点，扎实推进各项工作。

推动行业信用承诺签署。《中国水利工程协会会员自律公约》《中国水利工程协会会员职业道德准则》作为水利工程建设行业信用体系建设的重要组成部分，发布两年来，在规范会员从业行为，促进行业健康、有序、科学、可持续发展等方面发挥了积极的作用。目前，已有8900余家单位会员签署了《自律公约》，22万余名个人会员签署了《职业道德准则》，200余家单位公开发布了《企业信用承诺书》，为推进行业诚信建设，规范水利建设市场主体行为发挥了作用。

加强信用信息平台建设。认真做好“全国水利建设市场信用信息平台”运行管理工作，对平台和系统进行了全面改版，加大了信息公开力度。目前，平台已归集勘察、设计、施工、监理等10类市场主体、20余类从业人员信用信息114.2万余条，公布从业单位1.5万余家，公布从业人员83.6万余人；公布工程业绩信息22.8万余项，良好行为记录信息6.2万余条；公布不良行为处理决定287个，涉及534家市场主体；发布诚信红名单企业881家，曝光严重失信企业9家。积极拓宽信用信息应用范围，平台已与19个省级管理机构实现了互联互通和资源共享，为政府监管和社会监督提供了信息支撑。

推进信用评价结果应用。自2010年开展信用评价工作以来，已分9批为4698家市场主体确定了信用等级；信用等级结果已被21个省级水行政主管部门在市场准入、招标投标、资质监管、评优评奖中积极应用。对部分市场主体信用评价结果将于2019年3月到期的问题，积极与部有关司局沟通，提出工作建议，水利部对1485家单位的信用等级做出了延期半年的决定，及时解决了企业的需求。为加强水利建设市场监管，维护行业公平竞争秩序，营造诚信水利氛围作出了努力。

做好诚信示范教育工作。参加国家发改委连维良副主任主持召开的“行业协会信用体系建设工作专题会议”，汇报了水利行业信用体系建设的情况和做法。积极落实《推进水利行业信用体系建设行动方案》，完成了10项重点任务、26项具体工作；向发改委报送水利行业信用体系建设动态简报22期，在动态简报中采用信息排名第一；努力发挥《水利建设与管理》杂志、《中国水利报》等传媒优势，宣传AAA级诚信企业34家；出版《水利建设市场信用管理实务》。2018年，发改委《中国信用》杂志、民政部《中国社会组织》杂志分别报道了我会推进行业信用体系建设的做法。

(三)稳步开展职业资格管理，专业队伍得到加强

深入贯彻国家职业资格管理有关精神，把规范水利从业人员行为、提高从业人员素质作为管理目标，认真做好人员管理、信息报送、网络教育培训等工作。

集中治理职业资格“挂证”行为。2018年11月，七部委共同印发《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》。协会积极贯彻落实文件精神，充分发挥行业自律管理作用，在行业内迅速开展清理工作，敦促市场主体和个人主动纠正“挂证”行为；对已核实确认“挂证”的当事人和有关企业进行提示、劝诫。目前，已清理水利工程建设监理工程师、造价工程师和质量检测员“挂证”人员17946人，为维护水利建设市场秩序，促进行业健康发展作出了贡献。

高效完成从业人员信息管理工作。认真落实国务院“放管服”精神，进一步完善信息报送系统、减少申报材料、简化审核流程、提高工作效率，全年共完成监理工程师、造价工程师和质量检测员信息报送审核5.3万余人次。完成监理员、造价员和五大员备案1.1万余人次；受水利部委托，配合住建部和中国建设工程造价管理协会，完成一级建造师注册审核1521人、造价工程师注册管理440人，完成甲级工程造价咨询企业资质延续和统计报表审核报送工作20家。积极探索开展人员能力水平评价和个人诚信建设，已有29万人纳入职业生涯管理。为政府行政监管提供了支撑。

大力开展从业人员教育培训工作。紧密跟踪国家有关政策精神，积极组织新编和修订培训教材。完成了9本监理工程师、6本质量检测员培训教材的修订，完成了4本造价工程师、6本五大员培训教材新编工作。不断丰富网络培训内容，优化培训系统，全年完成免费网络教育培训12.2万余人次。探索院校合作新模式，与沈阳工学院、铜仁职业技术学院联合培训在校学生，惠及206名应届水利毕业生。为提升专业技术人员素质、提高学生就业机会作出了努力。

(四)加强科技引领，提升质量安全水平

认真贯彻国家质量提升行动指导意见和标准化改革精神，着力提升行业质量安全管理水平。

认真开展大禹奖评选工作。全面贯彻落实中共中央、国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》精神，为褒扬精品水利工程，弘扬质量意识、追求卓越精神，组织开展了2017～2018年度中国水利工程优质(大禹)奖评选工作，评选出40项获奖工程。目前，共组织了10次评选，157项工程获此殊荣。大禹奖在行业的影响力不断扩大，起到了良好的引领和示范作用。

认真开展工法评审工作。组织开展了2018年度水利水电工程建设工法的评审工作，确定了129项工法。目前，已分9批确定了701项工法，接受企业工法备案673项，有效促进了科技成果在水利工程建设中的应用与创新。

扎实完成水利工程优秀质量管理小组(QC小组)成果技术评价工作。组织开展了2018年度水利工程QC小组成果技术评价工作，审核发布了432项优秀成果。目前，已分3批发布了861项优秀成果。整理汇编历届QC小组成果，编写出版《水利工程质量管理小组创建活动指南》。为提升广大基层工作者质量意识、树立“工匠精神”，服务大规模水利工程建设作出了贡献。

做好开展水利建设工程文明施工标准化工地建设。受水利部委托，我会承担水利建设工程文明工地创建组织工作，水利部已分两批确定了170个文明工地，促进了水利工程建设管理水平提升。为进一步促进水利建设市场“和谐、文明、有序”发展，部人事司同意我会组织开展水利建设工程文明施工行业自律管理活动，目前，评价办法及标准正在起草过程中。

积极开展团体标准制定工作。作为国家标准委团体标准试点单位，积极贯彻国家及有关部委精神，发布7项团体标准并向会员免费赠阅。2018年新批准标准立项4项，在编标准23项。协会作为主编单位承担的《水利工程工程量清单计价规范》国家标准修订稿已经完成，正在广泛征求意见。编著出版了《中国水利工程协会团体标准编写实务》，举办了2期标准化基础知识培训班。为培育水利行业标准化人才奠定了基础。

有序做好水利工程管理考核工作。受水利部委托，完成了水利工程管理单位考核验收13家、复核验收2家。目前，全国共确定了135家国家级水管单位；组织专家为10余家单位提供了水利工程管理考核工作技术支持和辅导。为提高水利工程管理水平作出了努力。

(五)成立“甘泉”公益专项基金，合力脱贫攻坚

协会主动对焦国家脱贫攻坚新形势、新任务、新要求，探索扶贫工作新路径，创新工作机制，提升工作成效。

成立“甘泉”公益专项基金。2018年6月20日，与中国社会组织促进会共同发起成立了“甘泉”公益专项基金。在成立大会上，水利部党组成员、副部长魏山忠指出：“基金的成立为协会践行党的十九大精神、积极参与脱贫攻坚提供了重要的平台和载体。”民政部国家社会组织管理局副局长廖鸿指出：“基金的成立为推动构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫大扶贫格局做了很好的表率作用。”2018年，协会带领125家单位、3名个人会员共捐赠资金357.2万元。

认真做好扶贫公益项目。在新疆、西藏、青海、海南、重庆、湖北等地开展了8个扶贫公益项目，投入资金203.2万元，取得了良好的效果。其中，协会首创“援疆+扶贫+助学”模式的甘泉·新疆策勒扶贫项目，变“输血”为“造血”，精准贯彻了党中央“扶贫同扶志扶智相结合”的精神。协会组织招募111名和田地区建档立卡贫困家庭大学生作为协会青年志愿者，利用暑期50天时间，发挥国语、维语双语优势，协助水利厅驻村工作队开展入户调查、档案整理、信息录入、国语教学等工作，既让大学生自身得到了锻炼，又使其通过劳动获得报酬减轻了家庭经济负担，还架起了驻村工作队与村民沟通的桥梁，促进了民族团结和稳定，得到了新疆水利厅和当地干部群众的高度认可。人民日报以《中国水利工程协会：以公益项目推进精准扶贫》为题、中国水利报以《让“甘泉”润泽更多贫困群众——中国水利工程协会积极投身脱贫攻坚战》为题，分别报道了我会的做法。

(六)加强协会自身建设，提高行业服务水平

协会不断强化服务理念，增强服务意识，拓展服务领域，提高服务水平。

创新服务手段。为向会员提供更为便捷高效的资讯服务，充分发挥“互联网+”和新媒体技术，搭建网络直播平台，首次向会员全程网络直播了QC小组成果技术评价暨总结大会盛况，关注量达3.2万余人，受到了广大会员的欢迎。按照专业演播室标准搭建了直播室，“水利云播”软件系统方案也已形成，为下一步更好地向会员提供资讯服务奠定了基础。

强化宣传力度。以会刊为载体，丰富《水利建设与管理》《中国水能及电气化》《水资源开发与管理》办刊质量，增加对河长制、172项节水供水重大水利工程等的报道，全年为会员赠送会刊百万余册、提供电子订阅30余万次。充分利用网站、微信公众号，宣传党和国家的方针政策、水利部党组治水新思路以及行业发展动态，全年发布各类资讯130余条，协会网站访问量已达4376万余人次，微信公众号1.6万余人稳定关注；发送短信资讯和宣传信息4.8万余条。

重视交流合作。发挥桥梁纽带作用，组织行业知名专家审定《水利水电工程施工实用手册》，为施工单位一线人员提供实用性指导；组织编写《水利安全生产标准化建设与管理》，为指导行业开展水利安全生产标准化工作提供了技术支撑；成功获得联合国经社理事会“特别谘商地位”；派员参加了世界水理事会在巴西举办的第八届水论坛和第64次董事会会议；继续保持与中国社会组织促进会、中国建设工程造价管理协会等社会组织的交流与合作，学习先进经验，扩大自身影响，为会员提供增值服务。

强化内部管理。加强秘书处自身建设，启动质量管理体系建设，印发了《质量管理体系建设实施方案》，成立了质量管理体系建设办公室，聘请专业机构梳理部门职责、优化业务流程。组织开展管理体系培训、服务认证培训，促进协会内部管理规范化、程序化、标准化。加强组织机构建设，选拔了15名干部走上中层领导岗位；定期派员参加各类专业培训，强化专业素养和业务能力，为不断提高服务水平夯实基础。严格执行法律法规和以章程为核心的内部管理制度，全年共接受国家审计署延伸审计、水利部党组第二巡视组巡视审计、民政部指定会计师事务所年度例行审计检查3次，均顺利通过，未发现违规现象。

2018年，协会不断提高服务意识、改进服务手段、提升服务效能，吸引力不断增强，全年共新增单位会员1062家，个人会员68967人。目前，协会单位会员已达10273家，个人会员已达44万余人。会员队伍的不断壮大，彰显了协会在行业内外的吸引力和影响力。

二、2019年工作计划要点

2019年，协会将继续认真学习党的十九大精神和习总书记新时期治水重要思想，认真贯彻全国水利工作会议精神，按照“水利工程补短板，水利行业强监管”治水总基调，以严自律、强服务为目标，大力开展行业自律管理与服务工作。

(一)加强党建工作引领，确保正确发展方向。强化思想政治建设，认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；加强组织能力建设，认真执行“三会一课”制度，切实发挥党支部的战斗堡垒和政治核心作用；加强党风廉政建设，严格规范工作行为；提高政治站位，发挥社会组织作用，强化主体责任担当。

(二)加强信用体系建设，促进行业自律发展。加强全国水利建设市场信用信息平台建设，积极推动信用信息互联互通和资源共享；全力做好信用评价工作，并向会员免费提供信用报告服务；探索推进个人诚信体系建设；继续在会员内推动《自律公约》和《职业道德准则》签署；做好与“信用中国”网站对接工作，依托报纸、网站、杂志、微信等平台加大诚信示范和宣传力度，努力营造行业诚信氛围。

(三)加强职业资格管理，推进人才队伍建设。配合水利部建立健全监理工程师、造价工程师和质量检测员职业资格管理体系，丰富考试培训教材，完善题库建设，做好有关工作准备；结合清理人员“挂证”行为,建立健全人员职业管理长效机制；丰富培训体系，优化学习平台，继续面向会员免费开展教育培训工作。

(四)做好考核评优工作，保障工程质量安全。做好《中国水利工程优质(大禹)奖评选管理办法》修订工作；做好2019年水利水电工程建设工法评审工作和水利工程优秀质量管理小组(QC小组)成果技术评价工作；制定《水利建设工程文明施工标准化工地管理办法》及相关标准，并开展水利工程文明施工行业自律管理工作；做好团体标准制订、行业标准修订、国家标准承接和企业标准备案等工作；做好水利工程管理考核验收等工作。

(五)发挥“甘泉”公益专项基金作用，合力脱贫攻坚。继续做好专项基金的募集、使用和监管工作，积极带领广大会员参与国家脱贫攻坚战，认真完成水利部定点扶贫工作。

(六)搭建交流平台，提升服务水平。围绕水利中心工作，强化服务意识，提高服务质量，规范服务行为，切实履行服务政府、服务行业、服务会员职责。充分利用联合国经社理事会谘商地位、世界水理事会成员单位平台，帮助会员单位开阔视野、走出国门；探索开展面向会员的水利工程风险管理等研讨交流活动；改进协会门户网站、微信公众号，打造会员发展进步、合作交流的平台。

(七)深化体制机制改革，创新协会发展活力。认真做好协会脱钩政策调研、方案制定工作，确保协会平稳过渡；按照有关要求修改章程，健全会员(代表)大会、理事会、监事会制度；贯彻落实国家减税降费工作文件精神，修改会费管理办法，降低单位会员会费标准，减轻企业负担。

(八)加强秘书处自身建设，提高行业服务水平。加快质量管理体系建设，促进内部管理进一步规范有序；进一步充实人才队伍，加强人才培养，完善岗位职责，不断提高专业素养和服务能力。

各位理事、各位代表，新时代、新形势、新任务为协会的发展提供了新机遇，提出了新要求。我们将继续认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“水利工程补短板，水利行业强监管”总基调，践行 “忠诚、干净、担当，科学、求实、创新”水利精神，抓住机遇，开拓进取，为推进水利事业改革发展做出新贡献。