产业转型升级背景下的康白特色小镇规划研究

段炼孺 徐丛明 张碧君

(1.西安工程大学，陕西 西安 710048； 2.陕西西川都市景观研究所，陕西 西安 710048)

1 特色小镇项目区位概况

1.1 交通区位

康白集镇位于肃南裕固族自治县县域中部，镇区距离县城仅46 km，距离张掖市61 km。依托S313便捷的交通条件与冰沟丹霞景区、七彩丹霞景区联系。

1.2 旅游区位

康白集镇紧邻七彩丹霞旅游景区、冰沟丹霞旅游景区、中华裕固风情走廊，是冰沟丹霞、中华裕固风情走廊的门户节点，是裕固族民俗度假区(肃南县城)的东门户，受景区辐射带动影响明显，旅游区位得天独厚。

1.3 规划范围

本次规划范围分为两个层次，分别为研究范围和规划范围，研究范围为肃南县县域范围；小镇规划范围包括康白集镇和东牛毛两个片区，共11.38 km2。特色小镇规划策略。

2 特色小镇规划策略

2.1 空间布局策略

有效整合区域资源，从全局谋划，推进区域蝶变。一是联动周边城市，吸引人气；二是联动周边景区，提升自身的旅游发展竞争力；三是大格局发展、大景区谋划，通过整体提升推进区域蝶变。

2.2 产业转型策略

产镇一体，镇景联动，以泛旅游产业模式推进新型城镇化建设。泛旅游产业，就是以旅游产业为核心，通过各类资源整合，形成产业链，构建产业集群，实现产业联动，从而以泛旅游产业带动景区和城镇的同步发展。

2.3 环境提升策略

打造特色空间，塑造魅力小镇。加强小镇生态环境保护，加大政策宣传和管理，挖掘小镇传统空间要素，以满足游客物质和精神需求为突破，增强居民的归属感和游客的认知体验性，营造适宜于产业和功能发展的特有空间形态，树立以自然生态为基础的小镇特色空间环境。

2.4 人才发展策略

以人为本，提供培育人才、吸引人才、留住人才的一切条件。将产业和就业连接起来，明确小镇未来入驻群体和客源群体。

2.5 文化提升策略

立足康乐裕固族、白银蒙古族的民族文化特性，主要针对集镇区、分散居民点进行建筑改造，塑造建筑景观风貌；传承传习，创新创意，加大以民族特色文化体验、民族特色旅游服务为发展方向，集游牧文化、生态文化、民俗文化、历史文化等文化体验于一体的文化创意产业园建设。

2.6 基础提升策略

优化交通组织，强化交通管制，丰富交通服务，完善发展小镇特色交通服务体系。发展以自驾游服务、旅游大巴接待、观光小火车换乘等服务为主体，集越野车租赁、电瓶车观光、山地自行车体验、康体徒步体验等，使游客能够多方位欣赏康白小镇的风情。

3 特色小镇目标定位

3.1 目标

一是成为肃南民族文化旅游新名片，建设祁连风光体验会客厅；二是成为张掖市市域旅游发展的引擎核；三是在全国范围内具有一定知名度和影响力。

3.2 定位

整合周边景区资源，梳理小镇原有机理，围绕民族文化、丹霞奇观、草原风光三大核心魅力，重点发展民族文化体验旅游和特色旅游服务业，打造集旅游集散、文化体验、文创产业和特色旅游服务于一体的民族文化旅游小镇。

4 特色小镇产业发展规划

4.1 产业发展瓶颈分析

1)如何吸引旅游人气;2)如何留住游客体验;3)如何促进游客消费;4)如何丰富产品业态;5)如何提高服务档次;6)如何提升产业承载;7)如何转变农牧民生产观念;8)如何实现高质量产业转型。

4.2 产业定位

以旅游服务和游客集散为主功能，以民族文化体验、丹霞画廊体验、文化创意体验、科普认知为游客吸引物，以休闲度假、避暑度假、会议度假、精品民宿接待、特色餐饮服务、旅游商品售卖、信息咨询、现代交通服务为产业承载的泛旅游产业推动新型城镇化建设的试点示范地张掖市张肃公路乡村振兴带的主要产业支撑地；肃南县县域旅游服务业创收的重要产业承载地。

4.3 产业体系构建

4.3.1四大建设路径

一是突出小镇民族文化特色。通过区域景观特色化、小镇风貌特色化等的整体特色产业发展环境营造，提供特色文化体验旅游产品和特色的旅游配套服务。在传统建筑的基础改造，融入民族符号和现代元素，强调整体协调，提升小镇旅游吸引力；二是强化全景式旅游环境营造。强化生态环境保护，强化康白小镇地域特色风貌，通过发展观光农业、整治荒地裸地、配套景观小品等措施，以交通沿线整治、村庄周边整治为重点，全景式旅游环境营造，提升小镇的旅游吸引力；三是加大稀缺旅游资源的开发利用。在联动七彩丹霞、冰沟丹霞、中华裕固风情走廊的基础上，加快肋巴泉、白沙沟、神鹰峡谷、大炼钢铁遗址等资源的开发，走大丹霞旅游、大景区构建之路，建设徒步旅游环线等旅游产品，提升小镇游客吸引力等；四是丰富全时四季旅游产品业态。实施小镇照明设施建设，创新创意，加强宣传，突出小镇驻足体验和四季体验旅游产品业态丰富，建设不夜康白，发展四季旅游。

4.3.2六大类型构建

一是创新推进文化创意产业发展，创建裕固族文化传承创新产业和蒙古族文化传承创新产业；二是构建特色鲜明住宿接待产业，主要发展住宿、餐饮、度假酒店等产业；三是创新科普教育产业发展，主要发展户外影视基地、摄影基地、写生基地等教育产业；四是餐饮服务和旅游商品售卖，主要发展裕固族特色餐饮、蒙餐、手工艺品、旅游商品；五是提升传统农业及畜牧业，主要发展花卉、花卉麦种植、高山细毛牛、细毛羊等传统产业；六是建立健全现代交通运输服务产业，主要发展旅游交通工具租赁等产业。

4.3.3产业体系构建

构建1个旅游集散中心；创建1个特色村寨；策划1个全时四季产品；打造1个产业发展轴，张肃公路产业发展轴；建设1条旅游风景廊道，丹霞十里画廊；构建四大文化品牌，民族文化、历史文化、游牧文化、非遗和民俗文化；打造五大特色板块，综合旅游服务区、艺术创作基地、大炼钢铁历史文化产业基地、七彩丹霞东入口旅游服务区、休闲农业观光区。

4.3.4产业发展布局

规划整体形成“一轴、五板块”产业发展布局。一轴——既是依托过境交通形成贯穿规划区的产业发展轴，也是展示小镇形象的重要景观廊道；五板块——即五大产业板块，分别为：综合旅游服务区、艺术创作基地、大炼钢铁历史文化产业基地、七彩丹霞东入口旅游服务区、休闲农业观光区。

4.3.5产业项目策划

产业项目策划以旅游为突破口，本文从最新旅游十二要素为切入点，策划产业项目，主要项目如下：蒙古族特色餐饮、喀尔喀蒙古族商业美食街、喀尔喀主题酒店、蒙古族烧烤营地、裕固族美食街、裕固族会议主题大酒店、帐篷城、印象1958·主题餐饮街、裕固族民宿度假区、汽车营地、帐篷城等项目。

5 结语

本文以特色小镇产业升级转型为突破口，分析了泛旅游产业体系构建，以核心产业为吸引力，以配套产业吃、住、行、游、购、娱和商、养、学、闲、情、奇为配套产业，挖掘其市场价值，以此为基础发展衍生产业，带动整个特色小镇的发展。实现从文化资源到文化产品，从文化产品到文化产业的突破性发展。