安岳县柠檬产业转型升级创新发展的思考

李 威，祝 进

(1.四川省资阳市农业农村局，四川 资阳 641300；2.四川省园艺作物技术推广总站，四川 成都 610041)

“中国柠檬看四川，四川柠檬看安岳”。安岳柠檬历经90余年的发展壮大，赢得了规模、科技、市场、品牌和加工“五大”产业优势，成为了农民脱贫增收的致富果、黄金果。安岳被誉为“中国柠檬之都”，安岳县被农业农村部列为国家现代农业示范区。目前，安岳柠檬产业已走到发展“十字路口”，唯有创新思路、转变思维、奋力一搏才有出路。

1 安岳柠檬产业发展现状

1.1 基地建设情况

2018年全县柠檬面积3.47万hm2，鲜果产量58万t，面积、产量均占全国80%以上，产值110.4亿元，果农总收入58.79亿元。建成柠檬基地乡镇41个，万亩柠檬示范片8个，带动果农11万户33万余人。同时带动周边乐至县和雁江区发展柠檬1020hm2。2018年安岳柠檬入围“中国特色农产品优势区”。

1.2 加工研发情况

现有柠檬加工企业27个，其中国家级重点龙头企业1户，省级重点龙头企业1户，市级重点龙头企业5户。加工开发柠檬油、柠檬果胶、柠檬面膜、柠檬干片、柠檬饮料等柠檬制品18大类、39个品种。与中国柑桔研究所、四川省农科院、南开大学、西北农林科技大学等近10所科研院校建立了长期战略合作关系，完成柠檬科技攻关项目38项，获得部、省级科技成果4项，制定了国家标准1项、农业行业标准1项和四川省地方标准5项。安岳县被科技部授予“国际科技合作基地”。

1.3 市场销售情况

现有柠檬营销规模企业60家，获得外贸出口经营权的企业32家，县外安岳籍柠檬经销商8000余家。以柠檬为主要产品的本地电商平台6家，电商企业500余家，网商网店微店5700余家，2017年实现网络零售额15亿元。引进中国邮政集团公司、香港鹏立集团，建立以柠檬贸易及物流配送为主的电商仓储物流配送中心和柠檬专用仓储中心，运用O2O“电子商务+交易所”新型电商模式，销往全国各大中城市和出口美国、日本、俄罗斯、阿联酋、哈沙克斯坦、新加坡等20多个国家和地区。2017年柠檬鲜果及加工品对外贸易实现7375万美元，自营出口达200万美元。

1.4 品牌建设情况

安岳柠檬品质世界一流。香精油、维生素C、维生素P等40余项主要指标，均高于美国加州柠檬和意大利西西里柠檬等世界其他柠檬，出口柠檬品质优于日本、欧盟、美国标准，是既可鲜食又可加工的优良品种。多次被评为国优产品、中国国际农业博览会名牌产品、中华名果等荣誉称号。安岳柠檬获得中国驰名商标、四川省著名商标、首届消费者最喜爱的100件四川商标等认定，并以850的品牌强度、173.61亿元区域品牌价值，进入初级农产品类地理标志产品全国10强。

1.5 要素保障情况

安岳县成立柠檬产业发展领导小组，设立柠檬产业局(正科级单位)，在柠檬基地乡镇配备2～4名柠檬技术管理岗位，确保柠檬产业发展有人专抓、专管。出台支持中国柠檬“产研销”中心建设扶持奖励政策，每年均安排县级资金和整合上级资金支持柠檬产业基础设施建设、产品研发、加工园区建设和宣传营销等。2006～2017年，共投入财政资金30080万元用于柠檬产业发展。先后引入6家保险公司，建立柠檬价格指数保险、病虫灾害保险等产业发展风险防范机制，降低生产风险，保障果农利益。

2 安岳柠檬产业面临的主要问题

2.1 产业基地标准化建设水平较低

2.1.1 基础设施落后 现有果园作业道路、排灌设施不足，具备管网系统的果园仅4.5%，园区道路占有率8%，人行小板路建设仅占3%，标准排水沟建设仅占14%，稳产、高产、优质果园面积不到50%，能实行机械化作业果园不到30%，抵御自然灾害能力低，产量不稳定。

2.1.2 良繁体系不健全 安岳所栽植的柠檬品种绝大多数为尤力克柠檬品种，创新性替代性品种少。新引进省科院培育的柠檬NM3等新品种仍处于试种观察阶段。所栽植的苗木以分散育裸根苗为主，外来苗木渠道混乱，没有规范化、规模化的苗木良繁基地，苗木质量难以保证，同时也容易患毒传毒。

2.1.3 面临黄脉病威胁 柠檬黄脉病(全称黄化脉明病)是一种新型的病毒性病害，具有致病性强、传播途径多、扩散速度快、危害性大和防控难度大等特点，感病植株树势急速衰退，直至整株死亡。安岳县与中国柑橘研究所签订合作协议，与四川省农业农村厅、省农科院共同开展黄脉病的发病原理、传播途径、防治技术等研究，先后试验180余防治药物、56项防治技术，目前该病毒无防治特效药。

2.2 精深加工能力不足

2.2.1 加工企业呈“小、散”特点 全市仅有华通、安德利2家大型柠檬加工企业，其他加工企业多以小企业、小作坊为主，规模分布散乱，环保压力大，缺乏统一管理规划，无法形成集聚优势。

2.2.2 精深加工研发不足 省内没有专门从事柠檬精深加工产品研发的机构，缺乏自主知识产权的产品研发。

2.2.3 加工产品附加值不高 加工企业多停留在粗级加工层面，柠檬精油、柠檬面膜等高端产品加工量少，而且多是外地代加工。

2.3 市场营销体系不健全

2.3.1 没有统一的交易平台 现有柠檬线上线下企业1.4万家，绝大部分柠檬鲜果在销售目的地租赁门店(摊区)营销，缺乏营销“话语权”“定价权”。

2.3.2 市场竞争无序 销售没有统一规范管理，相互抬价、杀价现象突出。

2.3.3 品牌效应不明显 大部分营销企业、营销人员品牌意识淡薄，品牌包装、推广、运用不够，品牌价值未能充分显现。

2.4 柠檬产业竞争加剧

2.4.1 国际市场竞争优势减弱 全世界有近30个柠檬生产国，栽植面积近46.67万hm2。安岳柠檬占国际份额较小，加之生产成本较高，销售价格无明显优势，常年出口只有5万t左右。

2.4.2 国内产业发展“追兵”多 重庆、云南、广东等地大力发展柠檬产业，特别是重庆市潼南区，获批创建国家现代农业示范园，打出“六养潼南、柠檬之都”的口号，政策支持力度大，招商企业推动大，在央视等主流媒体广泛发声，宣传力度也空前，导致了安岳柠檬名气有被打压的感觉。

3 推进安岳柠檬转型升级创新发展的对策措施

3.1 实施六大工程

3.1.1 实施品种改良工程 强化柠檬优新品种选育攻关，引进筛选针对不同用途、不同人群、不同区域的专用柠檬品种，加快柠檬良繁体系建设，为生产上提供优质脱毒种苗。

3.1.2 实施标准化示范工程 围绕建设中国柠檬原产地中心，在安岳县南五区新规划建设标准化果园，辐射乐至和雁江同步建设。在安岳北五区着力改造1.23万hm2老旧柠檬果园，鲜果产量提高30%以上。

3.1.3 实施产业融合工程 以安岳县文化镇燕桥村、岳阳镇水观村、龙台镇花果村、城北乡柳溪村为基础，打造安岳魅力柠海景区、宝森生态旅游度假区、悦缘花谷、青莲谷等乡村旅游景区。在安岳县文化镇燕桥、白会、前峰、板栗、短桥、新回和隆恩7个村11.5km2范围内，打造集多产业融合、多业态联动、居游共享、多元文化创新为一体的柠檬特色小镇。

3.1.4 实施加工提升工程 围绕建设中国柠檬加工转化中心，支持华通柠檬、小炊事等现有柠檬加工企业实施技改扩能项目，招引一批国际顶尖级果品加工企业入驻产业加工园(集中)区。引导中小柠檬加工企业集中入驻园区，打造中国柠檬加工产业集群，构建以龙头企业为引领、小微企业为补充的特色鲜明柠檬加工产业新格局。

3.1.5 实施市场开发工程 加强现代物流基础设施建设，到2020年建成通风贮藏库32万m2，冷藏库6.8万m2，柠檬鲜果年存储能力达到40万t。加快打造柠檬产地国际柠檬交易中心，打造全国第一、国际领先、集加工、展示、交易为一体的中国柠檬交易物流中心。

3.1.6 实施品牌创建工程 组建柠檬品牌文化促进会，建设柠檬品牌文化推广平台，引导柠檬市场主体使用安岳柠檬地标。规划建设柠檬文化博物馆，组团参加国内外特色农产品展览、展销及产品交易会，多渠道宣传推荐安岳柠檬，全面展示柠檬文化魅力。

3.2 完善四大机制

3.2.1 完善资金投入机制 积极争取部、省相关政策和资金支持，推动财政支持方式由直接补助向基金投资、担保、贴息分险和政府购买服务转变，采取股权投资、金融支持的方式支持柠檬产业发展。

3.2.2 完善科技创新机制 着力打造柠檬科技创新孵化平台，依托安岳柠檬研究所院士(专家)工作站，筹建“政府主导、企业参与、市场运作”模式的柠檬产业技术研究院。加强与国内外科研院所合作，强化自主创新和引进消化再创新能力。

3.2.3 完善服务保障机制 着力打造柠檬产业大数据平台，突出农业大数据分析利用、精准农业服务、农超对接服务、农业金融服务等服务内容，为种植业主、加工企业和营销企业提供全方位服务和支持。

3.2.4 完善风险防范机制 完善柠檬产品质量安全监管体系，将四川省柠檬产品质量监督检验中心建设成为国家柠檬制品检测中心，建立柠檬原产地环境、种植、采收等环节可追溯体系，防范品牌风险和市场风险。推进检疫性病虫害及重大病虫害的防控，搞好柠檬黄脉病病排查和清除。

3.3 强化三个保障

3.3.1 强化政策支持 支持符合条件的柠檬合作社、家庭农场优先承担政府涉农项目。用好用活设施农用地政策，积极争取年度建设用地指标中单列一定比例，用于柠檬经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。稳妥有序开展农村承包土地的经营权、农民住房财产权抵押贷款试点等，推动金融政策扶持柠檬产业发展。

3.3.2 强化队伍建设 落实高层次人才引进政策，主动招引国外知名专家、中国科学院院士、工程院院士等高端人才带项目、带技术来安岳发展柠檬产业。加强企业经营管理人才的引进和培养，加大柠檬产业干部培训、培养力度，为柠檬产业提质发展打造坚实的人力资源“堡垒”。

3.3.3 强化示范引领 以国家现代农业示范区、柠檬特色小镇为载体，集聚政策资源、先进要素、经营主体，展示标准化、集约化、规模化的发展水平，展示新品种、新技术、新机具的发展成果，展示新机制、新模式、新业态的发展趋势，打造现代柠檬产业样板，建设巴蜀美丽乡村示范带，打造乡村振兴示范先行区。