浅谈基层畜牧兽医站职能转变与管理

赵爱萍

浅谈基层畜牧兽医站职能转变与管理

赵爱萍

（山西省平遥县古陶镇畜牧兽医服务中心站 031199）

新时代下，养殖业由家庭模式逐渐向规模化，集约化转变，基层畜牧兽医站作为养殖业发展过程中的重要保障部门，它的职能不单单是过去传统的疫病诊疗工作，如今，已添加了产地产品检疫、动物卫生监督执法、畜产品质量安全监管、兽药诚信经营监管以及重大动物疫病防疫等新的职能。同时，还要完成主管部门及政府交托的其他阶段性任务。因此，对基层畜牧兽医站管理及兽医人员的服务能力提出了新的要求。

1 基层畜牧兽医站办公条件的改善

十多年前，办公场所、诊疗、疫苗贮存与运输设备老旧；各项报表材料均是手写提交汇报；工资差额70%财政承担，其他自行解决；收取防疫注射费、诊疗费、检疫费用；工作人员老龄化严重，兽医工作人员断档严重。近几年，基层畜牧兽医站基本情况有了很大改善，办公条件提高，配合专项资金，基层站翻新了办公用房；配发了电脑及打印机等办公器材；各项报表以网络传送；检疫票据机打出证；配发了摩托车等交通工具；新吸收本科学历工作人员数名。

2 基层畜牧兽医站工作职能的转换

（1）过去，基层畜牧兽医站只需搞好疫病诊疗及动物防疫工作，近年来加挂了畜禽卫生监督分所、畜产品质量安全监管站等牌子，协助县上级主管部门及乡、镇政府做好重大动物疫病强制免疫和疫病扑灭工作负责建立畜禽免疫档案；负责畜牧生产统计工作；协助动物卫生监督机构、兽药饲料监察机构做好动物和动物产品检疫、兽药饲料监管和养殖业安全生产监管等执法工作；负责对死亡动物、染疫动物及动物产品、污染物等进行无害化处理对相关车辆、场所等进行全面消毒；负责宣传国家畜牧兽医法律法规；负责村级动物防疫员业务指导、培训和日常管理工作承担县级主管理部门委托和安排其工作。可以说，大大增加了工作人员的工作量、工作强度以及工作责任。（2）新增加的农业科技指导与推广工作，做好示范户的指导，辐射带动周边养殖业发展，更近距离的为规模养殖户解决生产技术上的难题，同时也解决了单位工作人员下乡不足与养殖户联系不够紧密的问题。（3）近些年，惠民政策的落实，部分相关工作需要我们去衔接，比如粪污处理、无害化处理、养殖标准化、环保传统燃煤锅炉的整治等问题。

3 基层畜牧兽医工作存在的问题

（1）传统的管理模式是针对散养户服务模式，如简单的医疗诊治，疾病预防等，现代畜牧业逐渐实现集约化、规模化、高效化发展，传统管理的局限性已不适用于当前的畜牧兽医行业。（2）兽医人员的专业知识能力水平不高，对自身的工作理解不够，仍停留在过去“跳猪圈、打防疫针”单一模式，对新的政策一知半解，技术不精，但还对新知识恐慌，难以适应新形势要求。对新的工作安排存在不满情绪，紧迫感不足，主动性差。

4 解决问题的对策

（1）转变工作思路加强绩效审核，传统的管理思路有些需要继承，但有很多需要摒弃，在转变工作思路加强绩效审核的主要措施就是建立奖励机制，设立提高工作人员积极主动性的新体系。（2）加强对兽医人员的考核，传统的管理松散，缺乏对员工的考核与评价，从而使得兽医工作开展中遇到障碍。完善考核制度，如对辖区各项工作进行按人头包村包片，责任到头；严格实行签到签退，请销假制度；针对强制免疫工作根据抗体检测结果进行打分；畜产品质量安全监管、安全生产监管与宣传、农业技术推广要根据平台跟踪次数进行客观评价打分；对得分高的员工在晋升职称、调整工资等级的时候给与照顾，对得分较低的员工在给与批评的同时要在绩效工资的发放体现出惩罚。入户对员工工作质量、服务态度进行回访，吸收更多群众意见。（3）优化人员配置，加强材料、物资管理，分门类别整理存档各项资料，随着工作量的增加，希望能增配与之匹配的专管人员，实行专人专管。（4）加强对兽医站工作人员培训教育，进行业务技术学习每月1~2次。培训过程中，一方面加强技术培训，如对现代诊疗技术进行讲解，从疫病病原、病理、流行病学、临床症状、现代诊疗方法以及科学预防等多方面指导，引导兽医人员改变传统的诊疗意识，发病时才给与措施，而忘记疫病的宗旨是预防为主。对规模化的养殖技术管理、新型病例的防治等也要进行全面培养，拓宽兽医人员的眼界。另一方面，在畜产品质量安全监管工作上也要多做知识交流，如对“瘦肉精”、三聚氰胺、苏丹红等违禁兽药添加剂常识及检测技术、假冒伪劣兽药名录等的学习，对当今养殖业存在的安全隐患做到深刻认识。最后，要在提高兽医人员的职业道德素养上下功夫，改变自身思维意识，让他们从潜意识里认识到工作责任所在，提高使命感、紧迫感、责任感。（5）安全生产大于天，全力维护安全稳定，加强安全生产教育，提高安全意识，做好安全监管排查，确保无安全事故发生，每年6月份为安全生产月，召集辖区养殖户、兽药饲料经营企业做好安全生产培训宣传工作，如《安全法》的普及；养殖场、村委等显眼位置粘贴安全宣传标语；印发安全生产常识宣传单等。

（2019–04–29）

S851.32

B

1007-1733(2019)07-0061-02