新形势下机关党支部建设的探索与实践

2019-02-12杨军虎赵桂廷李玉华

山东电力高等专科学校学报 2019年6期

杨军虎，赵桂廷，李玉华，程翔，翟蕾

（国网山东省电力公司，山东济南 250001）

0 引言

党支部是党的组织体系中最基层的一级组织，是党的全部工作和战斗力的基础，是直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的阵地。

机关党支部是党在机关的基层组织，地位特殊、作用重要，具有很强的示范性、导向性和引领性，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，是承上启下的关键环节，对于推动企业各项任务落实落地具有重要意义。习近平总书记明确指出，机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，必须把机关党建工作摆在重要位置，认真落实党建工作责任制，做到认识到位、措施到位、保障到位［1］。因此，需要不断探索与实践新形势下机关党支部建设，实现党建与业务深度融合，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用。

1 机关党支部建设的现状分析

近年来，通过深入开展“两学一做”学习教育常态化、制度化工作，认真落实国网公司党组“旗帜领航·三年登高”要求，机关党支部建设工作有了明显加强，党员的党性意识有了很大提高，有力促进了机关工作的作风转变和效率提升。但是，机关党支部建设方面仍然存在一些薄弱环节。

1）机关党支部书记的角色意识不强。目前，机关党支部书记专职的很少，大都由部门负责人兼任。部门负责人普遍习惯于抓业务，对党支部工作往往是“说起来重要、忙起来不要”，党支部书记的角色意识淡化，没有起到“领头雁”作用。

2）党建与业务仍存在“两张皮”现象。党建是机关工作的重要内容，也是各部门最大的业务。机关工作纷繁，各部门自然都很忙碌，这也是职责所在。有的却把党支部工作看成额外负担，没有纳入部门规划、融入日常工作，只是就业务抓业务，就党建抓党建。

3）机关党支部联系基层的优势发挥不够。机关职能部门的地位及属性决定了以其名义与基层联系，只能是权威性有余而平等性不足，效果往往不甚理想。如果以机关党支部的名义联系基层和群众，虽然权威性少了，却因为平等性多了，效果往往会更好。应当注意发挥机关党支部的这一优势。

4）机关党支部组织活动方法单一、缺乏活力。这一问题也是上述3 种问题综合作用的结果。正是由于角色不到位、认识不到位，党支部工作只能是简单地开开会、读读报、念念文件，挫伤了广大党员的积极性和创造性。

2 新形式下机关党支部建设困境突破举措

以国网山东省电力公司人力资源部党支部为例，该支部由6 个内设职能处室和两个外设支撑机构组成，共有党员35 名，部门主任兼任党支部书记。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在上级党委的坚强领导下，人力资源部党支部秉承“人民电业为人民”的企业宗旨和“亮旗登高，做就最好”的工作理念，以标准化党支部建设为契机，积极实践和探索“党建+”工作机制，较好地解决了党支部工作中存在的薄弱环节，收到了良好效果。

2.1 把准“方向盘”争创领航型党建

坚持以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，不断坚定理想信念，确保对党绝对忠诚。

突出理论学习，强化政治领航。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为重要政治任务。公司领导以普通党员身份积极参加党支部活动，讲授《践行以人民为中心的发展思想、突出人资专业担当、构建有温度的企业》专题党课，坚持支部书记讲党课，把“大道理”转化成“小感悟”，变成“俗话”来宣教，不断坚定信仰信念。

突出学思结合，强化思想领航。扎实推进“两学一做”教育常态化制度化，利用“三会一课”、主题党日、党员教育等多种载体，常态开展党员思想教育，重温入党誓词，不断烧旺组织生活大熔炉。每次主题党日至少2 名党员结合主题和自身工作积极发言，确保学思践悟。

突出知行合一，强化实践领航。坚持工作期间佩戴党徽，让每名党员时刻牢记“第一身份是党员，第一职责是为党工作”，提高党员身份感、责任感。组织支部党员深入基层调查研究，耐心讲政策、讲业务、讲案例，着力服务基层。开通支部微信课堂，支部书记实时为党员推送“每日一题”“讲案说法”等知识点滴，在潜移默化中，提升党员的自身修养。

2.2 抓住“牛鼻子”争创融合型党建

立足“人”这个第一要素，深化党建与业务融合，打造“红色引擎+人才引擎”，真正把人才优势转化为竞争优势、发展优势。

党建+人资管理，提升队伍活力。坚持将党支部建设与业务的深度融合为立足点，围绕“我为营商环境做贡献”主题实践，组建供电服务指挥中心，加强共产党员服务队建设，充实政务服务中心人员配置，开展客户经理、星级台区经理评定等工作，促进“获得电力”指数提升。积极服务全省脱贫攻坚，组织策划“第一书记”培训122 人、光伏运维培训453 人。深化“三项制度”改革，出台县公司中层管理人员能上能下、员工年度绩效等级标准清单、项目经理聘期制等指导意见。

党建+市县一体，破解基层难题。坚持将市县一体作为党支部重要攻坚点，扎实开展市县一体化管理“攻坚·争先”双十行动，研究制定“一图一单一册”，打造“项目化”推进体系和“靶向式”攻坚模式。累计425 名县公司员工跨层级选拔至省市公司，184名市公司人员到县公司开展帮扶，打破了市县人员流动瓶颈。大力开展混岗问题治理，着力解决混岗4 752 人，彻底消除了一批用工风险隐患。创新实施跨市域劳务协作，系统解决超缺员、薪酬激励、素质提升等问题。推进党员示范岗建设，根据“三亮三比”结果评选季度优秀党员。

党建+班组建设，强化服务能力。坚持将班组建设作为党支部联系群众、服务群众的着力点，加强班组人员配备，配优安全力量，配强服务力量，盘活内部存量，满足各项业务需求。创新人才培养模式，加强“金种子”强基班、提升班、超越班跟踪培养，畅通人才发展通道。加大一线激励考核力度，职员职级拓展至技能服务岗位，设立市场开拓专项奖，推行施工类集体企业核心骨干人员专项津贴等，薪酬激励方式持续丰富完善。

2.3 吹响“冲锋号”争创卓越型党建

坚持以永创最好的价值追求和精神状态，推进质量强党，以高标准推进高质量，努力争创机关党支部建设工作标杆排头。

以标准化推进组织卓越进阶。制定《人力资源部党支部标准化创建实施方案》，将支部年度重点工作细化分解到月，责任到人，确保标准化支部建设工作全面规范开展。采取“走出去、请进来”的方式，加强支部标准化建设，先后4 次分别到济宁、莱芜、潍坊公司和本部其他党支部学习先进经验和做法，公司党建部和济南、济宁公司有关党支部的同志多次上门传经送宝。开展人资专业省市县三级亮旗登高结对帮扶，组织到青岛、章丘等公司进行结对共建。

以积分制推进党员创先争优。推行党员量化积分管理，细化和量化“四有”具体标准，将党员日常作风建设情况分解为5 个维度、12 项指标，进行量化积分评价，并结合绩效考核情况，实行一月一通报、一季一评比，共同作为优秀共产党员推荐评选的依据，促进党员和业务骨干的双向融合，推动党员能力素质登高。

以先进性激发全员岗位建功。将挂靠部门的13 名同志全部转入党支部管理，常态开展一对一谈心谈话，深入了解党员思想动态，引导党员守正创新、担当作为。发挥党员先锋模范作用，开展“一带一”帮扶，帮助党员解决实际问题，激发党员干事创业的活力。

在不断探索与实践中，人力资源部党支部率先在机关本部建成标准化党支部，被评为国网山东电力公司“电网先锋党支部”“峰会保电先锋党支部”，2 名同志荣获省公司优秀共产党员称号。人力资源部专业工作先后荣获国家电网公司人力资源工作先进单位、东西人才帮扶工作先进单位，竞赛调考总成绩位列国网第一，人力资源专业考核位居国网第三。