新时期中等职业教育改革的思考

王喜平

[摘           要]  发展职业教育是我国中长期发展规划中的重要内容，也是我国教育事业的重要组成之一。中等职业学校担负着为国家经济建设培养中坚力量的使命，但是，目前我国中等职业教育的发展是整个教育事业中较薄弱的环节。因此，全面加强中等职业教育教学改革成了新时期职业教育改革的重中之重。就新时代中等职业教育改革存在的问题进行分析，并结合相关问题提供教育改革的对策，以期为全面提升我国中等职业教育质量提供更多的借鉴。

[关    键   词]  新时期;教学改革;中等职业教育;职业院校;人才培养

[中图分类号]  G717                 [文献标志码]  A              [文章编号]  2096-0603（2019）35-0266-02

发展职业教育是我国在新时期发展规划中的重要内容。随着各种职业教育改革政策、措施的出台，中等职业学校也在通过各种方法、模式对自身的职业教育模式、教育目标等进行变革。目前，很多中职院校的课堂中其教学方法、教学方式、教学手段等并未达到预期的改革目标，与国家职业教育目标存在较大的差距。因此，系统地、客观地对新时期中等职业教育改革进行分析、研究，对进一步促进其教育改革的有效性具有重要的现实意义。

一、我国中等职业教育的现状

（一）社会对中等职业教育的认识存在偏颇

调查发现，社会及多数学生家长只认可通过中考、高考的普通全日制教育，其他各类“非正规教育”则受到了社会、学生家长普遍的“排斥”。同时，当前社会存在“重学历，轻技能”“重普高轻职高”现象，这也导致中等职业学校“社会地位”下降。

（二）生源少、质量差

中等职业学校是培养技能型人才的主陣营之一，且在国家大力的支持下，也促进了地方经济的发展。但是受中职学校的不断升格、民办学校的不断增多、高考生源的减少等因素影响，中等职业学校生源问题日益突出，这也导致中职学校不得不一再降低“门槛”，并通过丰富招生方式来增加生源数量，进而也间接地导致中职学生出现了组成复杂、素质参差不齐的现象。另外，很多优秀的初中毕业生，其家长很少愿意让子女就读成中等职业学校，这也是直接导致中职学校生源少、质量差的重要原因之一。

（三）资金投入不足，教学质量低

目前，国家在中等职业学校方面的教育经费投入相对较少，加之近年中职招生规模在不断扩大，进而导致教育经费投入力度无法跟上中等职业学校发展的需求。由于缺少资金、底子薄，导致中等职业学校教学硬件存在严重不足的现象，这也直接影响到了其教学质量，还限制了学校的发展。另外，中等职业学校教学硬件缺乏，无法满足学生专业实践技能、职业能力的培养，并在教学质量低迷的情况下，也进一步降低了社会对中等职业学校的认知度。

二、中等职业学校教育改革的存在问题

（一）缺乏改革的大局观

当前中等职业教育改革，过于重视对职业教育本身弊端的改革，而忽视了结合我国国情及整体教育系统观，其改革的结果也仅是解决了中等职业教育本身的缺陷，忽视了对整体教育系统的认识。这也是导致中等职业学校生源少、质量差、社会认识度低的主要原因。另外，由于中等职业学校教育改革过程中缺失了整体观，这也给中等职业教育的职业教育、教学目标带来了一定的困扰，进而造成行业、企业举办职业教育的责任进一步弱化，同时也降低了社会力量投资职业教育的积极性。

（二）课程体系改革缺乏可操作性

目前，中等职业教育的培养目标是中职学校课程改革的出发点，其将人才培养目标侧重在“首岗适应”上，而忽视了未来人才的“多岗迁移”问题，这也直接导致中等职业学校在课程改革过程中，更加侧重现有技能教育与培训，忽视了对人才可持续发展、个性化发展的培养。

另外，中等职业学校的职业教育还缺乏系统性，学校在进行课程改革、课程开发过程中未能有机地将“行动领域”“学习领域”“专业领域”进行有机整合，进而导致其教学目标、教学内容、教学方法等均缺乏基本环境的支持，进而也导致中职学校的教学改革出现了“低效化”“无效化”现象。

三、新时期中等职业教育改革的几点建议

（一）加大资金投入、扩宽资金来源

目前，中等职业学校的教育经费多以政府投入为主。因此，各地政府均应结合时代的发展、职业教育需求等积极转变职业教育理念，切实改变传统“重大学、轻职教”的观念，并要充分重视中等职业教育的重要性，结合自身财政情况合理增加对中等职业学校的经费投入力度。同时，在增加中等职业学校经费投入的基础上，还要加强对相关资金应用的监督，如增强资金使用范围、使用效益等，并对教育资金的使用情况进行监管，并对相应的反馈信息及资金应用效果进行评价，作为以后投入额度的调整标准。

中等职业学校在得到政府资金投入后，不仅要完善教育教学的基础硬件建设工作，也要进一步完善教学投入，真正做到软硬兼施、双管齐下。同时，还要借助有限的资金扶持来全面提升师资力量建设，为学校培养出一流的技能型教育教学人才，进而才能真正促进中等职业教育事业的健康发展。中等职业学校在教师培训方面也要立足于科学观、大局观，让每一位教师均能有常态化、专业化的进修与培训机会，并通过资金上激励来激发教师进行教育教学改革与创新的积极性。另外，中等职业学校也要重视有创新成果教师的激励机制建设，使之能够在中等职业教育改革中真正立足中职学校的办学特色、专业特色进行课程设置、教学模式的自主创新与改革，以更好地满足地方、行业对专业人才的需要。

另外，政府相关部门在合理加大对中等职业学校的经费投入时，也要进一步创新中等职业教育经费的筹集模式，如建立健全政府、企业、学校的共同体，以共同承担和多渠道化的形式来完善中等职业学校的教育经费来源，进而为全面促进中等职业学校的健康发展奠定资金基础。

（二）建立健全制度化的校企合作机制

我国在借鉴“双元制”教学模式的过程中，也在不断完善“校企合作”模式。但实际情况却是职业学校和企业之间多大停留在理论呼吁、尝试性合作的层面，未能真正实现“学校”“企业”的紧密结合与合作，进而也导致中等职业的教学模式还未完全脱离传统教学观念。另外，企业受自身各种客观条件、因素的制约，其往往缺乏自主与中等职业学校合作的积极性，进而也导致“校企合作”的长效性不强。因此，在中等职业教育改革过程中，学校应重视“校企合作”模式的实施，并通过积极与相关企业的沟通与合作，打破原有的“学校类型”“企业”“教育管理部门”的制约，高效发挥自身专业人才培养的优势，合理规划区域性校企合作布局，以进一步促进“校企合作”模式的开展范围。

另外，学校也要鼓励、为教师提供条件，使之能够定期去相关企业挂职锻炼，使教师能够在提高专业实践能力的基础领悟、掌握社会或企业对人才的需求、对人才实用技能的需求，进而才能真正达到“双师型”的职业教育教学模式，这对有效促进中等职业学校课程改革、教学模式创新具有重要的现实意义。

（三）提高一线教师地位，改革管理模式

中等职业学校健康发展的基础是教育教学人才的培养。目前，很多中等职业学校在教育改革过程中，多以行政管理结构改革为基础，教育教学人才改革为辅，这也导致一线教师在学校改革过程中“发言权”不高，却要受到各种“考核”“考评”机制的制约，这也是造成中等职业教育改革效率低、无效化的主要原因。因此，中等职业学校应提高一线教师的地位、提高其在学校教育教学改革中的发言权，鼓励他们能够大胆进行教育教学模式的创新，并通过结合相关的激励机制、人才管理机制来全面激发一线教师的改革积极性，进而才能有效提高中等职业学校教育改革的效率与质量。

（四）政府应给予中等职业学校大力扶持

目前，我国中等职业技术教育多由地方政府来管理，以促进当地的经济建设与社会发展。但在实际工作中，政府除去相关的资金扶持之外，能够给予中等职业学校扶持的相关政策相对较少。因此，各级政府应切实加大对中等职业学校高级技能人才、教育人才的培养力度，并从实际出发，为中等职业学校、职业教育管理部门出台一些相关的人才激励、扶持政策，使中等职业学校能够结合自身专业特点、当地经济建设发展需求合理设置、增加一些相关专业，为地方培养更多的、更多针对性的专业人才，并在全面满足社会、经济发展需求的同时提高中等职业学校在地本教育结构中的地位，进而才能有效促进中等职业教育的健康、可持续性发展。

（五）优化专业设置，改革课程建设

中等职业学校在进行教育改革过程中，须以人才市场需求为导向，科学地、合理地进行专业课程设置，使之能够与本地区以及行业发展情况相吻合;同时，学校还要结合自身特色专业、自身实际教学条件，立足于专业人才培养的实用性、前瞻性，大胆地进行专业课程的扩增、削减等，进而達到优化专业设置，促进课程改革、提高人才培养针对性的目的。另外，中等职业学校还要不断进行自身品牌建设，并在专业建设上酌情加强自身精品专业建设以提升学校形象，提高社会、企业的认可度，进而为促进学校可持续性的健康发展奠定基础。

新时期背景下，我国正经历着历史上最为深刻的社会变革，多元的利益主体的诉求也随之多样化，在各个领域全面发展的过程中对专业技术人才的需求也随之变得多样化。因此，中等职业学校在进行教育改革过程中，也要满足社会对教育需求的多样性，在以学生为主体、人才需求为中心的基础上，通过建立健全制度化的校企合作机制，提高一线教师的地位，改革管理模式等手段来提高自身的教育改革的合理性与科学性。同时，当地政府、职业教育管理部门也应进一步加大对中等职业学校的资金投入与扶持力度、扩宽资金来源、完善对中等职业学校管理机制等来全面推动中等职业教育改革，使之能够真正为我国社会经济发展提供更多的专业型技术人才。

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◎编辑 赵瑞峰