打造“指尖阵地”激发基层活力

黄楸评

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-031-02

摘 要 党的十九大报告对新时代党的基层组织建设提出了新的要求，并提出要善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。课题组针对企业党建工作中存在的基层党组织分散，党员教育难、管理难、考核难等问题，对党建信息化平台的搭建应用推广进行了生动实践和积极探索，以“互联网+党建”的方式将在线学习、“三会一课”、党建宣传、党费交纳、党内考核等内容有机融合，实现党组织、党员的全方位管理，为广大党员打造了“学习交流方便快捷，党建动态一目了然”的“指尖阵地”，提升了党建工作标准化、规范化、科学化水平。

关键词 智慧党建 指尖阵地 基层党组织 信息化

党的十九大报告对新时代党的基层组织建设提出了新的要求，习近平总书记也多次强调：“各级党委要做到网络发展到哪里，党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平，加强网络舆论的正面引导。”随着大数据、云计算、移动支付等网络信息技术普遍运用于现代生产生活的方方面面，党建工作也要顺应时代发展的趋势，插上智慧的翅膀。

中国船舶重工集团海装风电股份有限公司（以下简称中国海装）隶属于中国船舶集团有限公司，是专业从事风电装备研制及其系统总成和风电场工程技术服务的高新技术企业，共有重庆、江苏、大连、新疆、内蒙古等八大总装基地，26个党总支部，近500名党员，这些党员分布在全国各地，可以说哪里有“海装造”风机，哪里就有他们的身影。面对点多、面广、战线长，党组织分散、党员流动性大这一特点，要如何实现基层党组织全方位管理，党员学习教育全过程记录，如何将党建管理的“鞭长莫及”变成“近在咫尺”，摆在了中国海装面前。

一、落实要求、满足需求，党建信息化平台的建设背景

近年来，中国海装党委不断推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，把制度建设贯穿其中，开展了“双培养一输送”、党员攻坚克难示范工程等一系列卓有成效的工作，在一定程度上提升了党建工作水平，但在全面从严治党的背景下，面对上级党组织新要求和基层党员新需求，公司党建工作还存在三大亟待解决的难题。

（一）党建管理存在盲区

由于党组织、党员分散，管理起来存在一定难度，导致党建基础工作做得不够扎实，如党员信息掌握不全面、更新不及时，党费交纳、管理不便，一些长期出差的党员教育管理出现了“真空地带”，一些流动党员做起了“隐形”党员，淡化了身份意识和组织意识，久而久之影响到党组织的凝聚力、战斗力。

（二）学习教育不够规范

一些党组织因业务工作繁忙，对“三会一课”制度坚持不力，有简单化、形式化的现象；一些党组织创新意识不强，开展党员学习教育停留在开大会、学资料阶段，方法陈旧，缺乏吸引力，导致党员参与学习的热情不高、动力不足，影响学习教育成效。

（三）监督考核不够科学

传统的党建管理模式缺乏对党组织和党员活动的全过程跟踪、全方位监督，特别异地子公司党组织由于距离较远，难以实现常态化督促指导，往往只是在年底考核时通过听取汇报、查看资料的方式进行考评，一些党组织缺乏经常性总结、痕迹化管理，导致考核评价依据不足，无法准确对每个基层党组织进行科学量化考核。

针对上述问题，公司党委坚持以改革创新的精神，积极寻求破解办法，在广泛调研、充分探讨后决定运用互联网技术和信息化手段来创造性地开展党建工作，努力探索以信息化推动党建工作科学化的新路子。

二、聚焦基层、夯实基础，党建信息化平台的建设路径

为了搭建一个兼具经济性、实用性、安全性、灵活性的党建信息化平台，公司党委特别成立了党建信息化平台建设项目组，负责项目的调研、评审、搭建等工作。

（一）聚焦基层，搭建综合平台

基层党组织是开展党的活动、教育管理党员干部的最基本单位，是加强反腐倡廉建设、构筑良好企业政治生态和管理生态的前沿阵地。项目组成立后，一方面加强平台建设总体规划设计，另一方面把目光聚焦基层，充分征求各党支部和广大党员意见。经过前期调研、专题讨论、项目评审、平台搭建，党建信息化平台——“智慧党建”终于成型。该平台分为手机微信端和PC后台管理端，是一个集在线学习、党建宣传、党费收缴、党内公示、党建监督、党内考核等近30项功能为一体的综合性应用平台，既便于基层党务工作者通过PC后台端开展日常党建工作，又能满足广大党员通过手机微信端及时关注公司党建动态的需求，实现了“互联网+党建”的工作理念。

（二）夯实基础，提供信息支撑

一方面将党组织和党员信息收集汇总、确认无误后全部导入“智慧党建”平台，通过查询功能就可快速掌握党员入党日期、联系方式等基本信息，并通过及时调整更新信息，实现党组织、党员的全方位、动态化管理；同时将党的方针政策、党务基础知识及党的新思想、新理论、新观点分别充实到微党课、专题教育、反腐倡廉等学习栏目中，便于广大党员通过网络、手机进行自学，为提升学习能力、强化理论武装提供了信息支撑。

（三）落实责任，实现科学管理

一是指定平台主责、主管部门，负责平台全面管理和信息发布、数据导入、资料上传、技术指导等工作；二是为每个基层党组织分配子账号和密码，让各级党组织都有后台管理权限，负责本级党组织、党员的管理和平台日常维护工作；三是加强对平台管理员党务基础知识和操作技能的培训，使其能够有效应用平台开展党建宣传、主题教育、信息报送、党组织关系转接等党务工作，实现平台的科学规范管理。

三、创新模式、激发活力，党建信息化平台的应用成效

（一）随时随地学习，党员教育有了新阵地

“智慧党建”平台上线后，不管身处风场一线、外出监造、出差交流的每一名黨员，都能充分利用平台开展学习，其中“专题教育”包含党章党规、系列讲话、核心价值观等子栏目，党组织采取线上集中开班的形式，让收到开班提醒的党员通过手机微信端就能参加学习；“微党课”把学习内容划分成若干个小课件，有视频和图文，党员随时随地利用碎片化时间就可轻松上完一堂党课；“在线考试”可以及时检验学习成果，帮助基层党员，特别是风场一线党员打造了更加方便、快捷、灵活的学习教育“指尖阵地”，有效解决了党员在时间、空间上的局限，大大提高了党员参与学习教育的主动性、积极性。

（二）工作开展留痕，督导检查有了新方法

各基层党组织充分运用“智慧党建”平台开展党内宣传、党务公开、“三会一课”等工作，通过平台及时发布党支部新闻、通知公告、党内公示等信息，及时上传各类会议记录和党日活动照片，不仅为基层组织留存了宝贵资料，也让督导检查工作有迹可寻、有据可依，实现公司党委对基层党建工作的全方位监督、全过程管控和针对性指导，有力推动了各项党建工作任务的落实落地落细。

（三）科学量化评比，党建考核有了新手段

充分运用平台积分管理体系设置个性化的积分规则，让党员参与学习答题、专题活动、志愿服务、主题论坛等每一项行动都能获得相应积分，并根据积分高低自动形成党员、党组织排名，有效督促了党员自觉履行义务，主动完成党组织交办的各项工作任务。同时，为使党组织、党员考评工作更加科学、合理、全面，公司党委还结合实际，利用平台科学制定了基层党组织考核评价表、党员量化考核评分表和党员民主测评表，让各级党组织和党员通过手机就能实现自评、互评和上级判定打分，进一步激发了党员与党员、支部与支部之间的竞争意识，营造了人人争先、比学赶超、共同进步的良好氛围。

（四）一键交纳党费，党建管理有了新工具

在党费交纳功能没有开通前，公司党员的党费都是以传统现金形式交纳，从支部收齐党费到转账至公司党费专用账户，需要一个漫长的过程。为实现方便快捷的交纳党费，公司党委在“智慧党建”平台上开通了党费收缴功能。依托这一功能，公司党员就可在每月发放工资后通过手机微信端一键交纳党费，近500名党员在1天内就交齐了全部党费，极大简化了流程，提升了效率，缩短了党费流转路径，减轻了基层负担，也规避了党费管理风险。

四、持续发力、精准施策，党建信息化平台后续建设探索

党建信息化平台建设是个系统工程，为了检验平台使用成效，课题组通过到基层党支部走访调研和制作发放调查问卷的方式进一步开展了调查研究。调研发现，由于各基层党组织对互联网技术、党建信息化接受、重视程度参差不齐，个别党支部和党务工作者传统观念较重，习惯用固有思维和方式开展党建工作，在“智慧党建”平台应用上还存在使用不够灵活、推广不够深入、管理不够精细化等问题，要充分用好用活该平台，使其成为推动党建工作的一大“利器”，还需持续发力，精准施策，采取更具实效、更加有力的方法措施。

（一）发挥作用是前提

要加大“智慧党建”平台宣传推广力度，让大家充分认识到平台的科学性、实用性、便捷性，改变传统固有思维，切实把平台利用起来、推广开来；要加强对平台使用情况的检查评估，及时对使用中的亮点特色做法进行宣传推广，对使用不力的党组织给予帮助指导；要不断健全、完善平台内容，切实通过“智慧党建”平台去解决党建工作中遇到的难题和“硬骨头”，最大限度发挥平台作用。

（二）灵活创新是关键

要花力气、下功夫对“智慧党建”平台各项功能钻研清楚、琢磨透彻，不断开拓思路、创新方式，拿出行之有效的工作措施来切实增强平台吸引力、影响力、号召力，灵活有效开展线上知识竞赛、党员论坛、为党员过“政治生日”等党建工作，进一步提升平台应用成效。

（三）人才队伍是支撑

党建信息化平台建设离不开人才的强有力支撑，在人才选用上也需运用互联网思维，拓宽选人渠道，要把优秀党务工作人员聚集起来，加强教育培养和实践锻炼，努力打造一支既熟悉党建业务、又精通互联网技术，既有较高政治素质，又善于运用网络工具的智慧党建工作者队伍。

（四）有机融合是保障

党建信息化平台是推进党的建设的重要手段而不是全部手段，要将党建的传统优势与新的信息技术手段有机融合，用线上党建支持线下党建、用线上活动促进线下管理，统筹推进、良性互动，筑牢线上线下两大阵地。要立足于高质量、可持续发展，按照新时期党建工作新要求，推进党建工作与中心工作进一步融合，让“智慧党建”平台更好地服务于企業中心工作大局。

通过党建信息化平台的搭建、应用和推广实践，有效解决了党建工作中的难题，实现“党员教育全覆盖、党支部管理全覆盖”的目标。但要切实用好用活“智慧党建”平台，让平台实现更多功能，发挥更大作用，真正成为从严治党的抓手、党建工作的推手、基层组织的帮手、党员学习的助手，还需进一步实践和探索。