为农民工党员打造工地“红色驿家”

葛士钊 巩晓琳

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）11-029-02

摘 要 近几年，伴随城市建设的不断发展，建筑施工企业每年吸纳众多农民工，而农民工中的共产党员则是建筑农民工群体的骨干力量。但由于农民工群体文化素质及工作性质原因，绝大部分农民工党员在外出务工期间不愿“亮身份”，多数成为了“口袋党员”和“隐形党员”，未能为建筑行业转型升级贡献应有的力量。针对农民工党建存在的难点和瓶颈，中建三局总承包公司山东分公司结合企业实际情况，通过打造“红色驿家”来消除基层项目党建盲区，激发农民工党员干事创业的信心，促进企业稳定和谐、生产提升。

关键词 基层党建 骨干力量 组织管理 工作落实

农民工党员作为建筑企业党员中的重要组成部分，通过加强农民工党员管理，做好农民工党建工作机制，充分发挥农民工党员模范、引领作用，能够有效带动施工生产效率提升，及时化解劳务纠纷，维护广大农民工群体利益，营造积极向上、团结一致的良好氛围，对于企业党建文化发展意义重大。但从当前建筑企业现状来看，农民工党建工作仍然面临不少困难和问题，在农民工党员管理方面存在以下三点不足：

一、农民工党员组织管理有待完善

农民工党员隶属的基层村支部自身便是基层党建工作的薄弱环节，许多村支部在组织关系管理、组织生活方便本身就不太健全，对农民党员乃至农民工党员教育管理和监督不够，外出务工的农民工党员由于基层组织关系流出转入环节不清晰，而且未建立良好的沟通联系机制，致使部分农民工党员外出务工后基本没有參加过组织生活，长期游离在党组织之外，处于“隐身”、“失联”状态。同时，绝大多数农民工党员务工的劳务公司基本没有建立党组织，不具备吸纳和接收流动党员的能力，加之基层项目党支部对农民工党员队伍缺乏有意识的引导和培养，对农民工党员的教育管理也缺乏有效的方法和手段，导致农民工党员外出务工找不到组织，伴随无组织管理时间延长，农民工党员也就愈加不愿“亮身份”。

二、农民工党员思想素质有待提高

建筑企业农民工工种主要包含钢筋工、木工、混凝土工、水电工等，均为从事繁重的体力劳动者，从事这些工作的农民工党员在业余时间需要获得更多的休息和调整，繁重的体力劳动也导致他们不愿或者没有更多精力参加党组织活动，对党的理论方针缺乏系统、完整学习，对农民工党员思想素质的提升起到巨大的阻碍作用。而且许多农民工党员外出务工本身就是为了利用闲暇时间增加收入，外出后对自己“新市民”身份不认同，对最新政治理论学习积极性不高，在工作生活中存在“随大流”和“临时打工”观念，缺乏集体意识和主动意识，对自身要求愈加放松，导致工作中发挥不出主观能动性和模范带头作用，当一天和尚撞一天钟，甚至部分农民工党员也学会磨洋工，对施工生产效率提升无任何帮助作用。

三、企业农民工党建工作未做到实处

当前阶段无论是国家还是社会对农民工群体关注越来越高，企业对于农民工的管理也愈加规范，但目前农民工管理工作更多倾斜于生活关爱方面，特别是在农民工党员组织生活平台建设和党性教育、理论培训方面着力不够、管理不足，导致部分农民工党员党性意识逐渐淡薄，党员责任感逐步缺失，履行党员义务的观念日益弱化。就目前建筑行业情况来看，确实存在基层项目支部组织工作不健全，农民工党员不愿“亮身份”等现象，党员身份都不愿亮出来，主动履行党员义务就更无从谈起。部分农民工党员想参与组织生活，但基层项目支部又未提供相应党建活动平台，没有重视农民工党员的诉求和需要，导致农民工党员对党的意识愈加淡化，更加不能发挥党员的先进性和先锋模范作用，形成恶性循环，致使农民工党员久而久之变成了“口袋党员”、“隐形党员”。

针对农民工党建薄弱环节，中建三局于2017年11月29日在京专门举办了农民工党建论坛，系统回顾了局集团近年来在农民工体系建设的各项举措和取得的成效，并从理论研究和基层党建实践方面探讨未来农民工党建工作的路径与载体，并发布了《中建三局农民工党建工作实施细则》。中建三局总承包公司山东分公司按照上级党委要求，始终坚持以人为本的科学发展观，坚持维护农民工权益与提升农民工素质并举，将做好农民工党建工作作为基层党建工作的重要目标。结合《中建三局农民工党建工作实施细则》，通过建设农民工党员组织生活基地——“红色驿家”来加大对工友党员管理服务力度，充分发挥工友党员的积极性、主动性和创造性，具体措施和做法如下：

1、加强制度保障夯实红色地基。

依托《中建三局农民工党建工作实施细则》要求，山东分公司党委将农民工党建工作列入基层党建工作重要环节，通过建立健全农民工党建工作责任制，贯彻落实“1+1+1”农民工党建工作制度体系（即实施细则、工作指南和品牌建设工作方案），并结合分公司实际情况推出了“红色驿家”专项农民工党建方案，筑牢了农民工党建的制度基础。2019年，分公司党委深入青岛、济南、潍坊、济宁4个区域的重点在建项目开展了专项推进工作，将“红色驿家”试点建设项目党支部由2018年的2个扩展到今年的8个，实现了区域全覆盖，形成党委牵头、支部主抓，齐抓共管、多方配合、各司其职的工作新格局，为农民工党建工作夯实地基。

2、完善活动阵地搭设红色平台。

山东分公司党委结合农民工党员工作生活规律及学习需求，通过“线上线下”双管齐下来完善农民工党员活动阵地。线上根据农民工党员需求制定了“红色驿家”活动阵地建设标准，线下依托项目党支部现有党员活动室搭建“红色驿家”实体课堂。设立了主题教育阅览室和“初心”影院，阅览室收录了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”主题教育论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等主题教育教材供工友党员借阅学习，“初心”影院定期播放《建党伟业》、《建国大业》、《古田军号》、《党史故事100讲》等专题学习片供工友党员观看，为工友党员创造了主题教育学习平台，丰富了组织生活。

3、强化结对帮扶实现红色连心。

“红色驿家”着重解决了农民工党员远离组织所在地、参加组织生活困难、学习时效性差的党建工作难点，在此基础上为做实基础工作，做好结对帮扶，山东分公司党委面向农民工党员开展“组织找党员、党员找组织”双向“亮身份”活动。通过劳务实名制登记、入场宣传吸引、班组走访谈话等方式对工友党员登记造册、建档管理，将其纳入“红色驿家”党支部日常教育管理。在结对帮扶方面，通过发放党员“连心卡”，组织项目支部党员与工友党员、工友党员与农民工“双结对帮扶”，基本实现了工友党员参与支部组织生活常态化，使得重要的党政方针政策、法律法规条例和最新的安全技术知识等内容及时传递到工友党员和一线农民工队伍中去。

4、牢记初心使命增添红色活力。

山东分公司党委在“红色驿家”建设实践过程中，结合群众路线教育实践活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，不断丰富和完善其功能性和实用性。依托“红色驿家”平台开办了初心志愿服务基地、法律援助基地、工友服务站及工友大讲堂，联合农民工党员开展了“法律援助进工地”、“农民工集体入会”、“义诊进工地”、“小候鸟夏令营”、“工友党员亮身份”、“初心志愿服务”、“大学生—工友党员面对面”等多项活动，为工友们提供了全覆盖、全天候、全方位的服务帮扶，使工友党员们感受到组织的力量，使劳务工人感受到组织的温暖，切实激发了工友党员干事创业的积极性，发挥了基层党组织的战斗堡垒作用，保持了与基层群众的密切联系。

四、结语

农民工党建工作作为建筑企业乃至行业党建工作的重点，伴随新时期农民工党员教育管理面临的新形势，未来的建设发展工作仍然任重道远，如何更好地发挥基层党支部的战斗堡垒作用和农民工党员的先锋模范带头作用仍是建筑国企需要解决的重大课题。中建三局总承包公司山东分公司将充分落实上级党委“重融合、求实效、出典型、出经验”的党建工作新要求，以“支部建设到项目，红旗飘扬在工地”为主线持续打造创建“红色驿家”，将党建工作与服务项目工友、促进一线施工生产相融合，擦亮基层党建工作品牌，打造出一个党员信念之家、工友梦想之家。

参考文献：

[1]肖春.依托智慧平台 精准推进农民工党建工作[J].四川党的建设，2019（20）：33.

[2]刘敏.扎实推进农民工党建工作[J].农村.农业.农民（B版），2019（06）：29.

[3]陈祖新.基于政府性投资项目的农民工党建情况调查与思考[J].时代农机，2018，45（04）：58+60.

[4]叶芳.湖北秭归 流动党支部让农民工离乡不离党[J].农村工作通讯，2018（02）：31-32.

[5]王志林.加强农民工党建工作的新途径[J].企业文明，2017（03）：79-80.

[6]俞剑英.浅议农民工群体流动党员管理的现存难题及路径分析[J].世纪桥，2016（07）：20-21.

[7]吴令.农民工队伍中流动党员的管理[J].中外企业家，2016（17）：111.

[8]程晋营，台红.新生代农民工党员对新生代农民工的积极引导作用[J].江西行政学院学報，2014，16（02）：16-19.

[9]中共天津市委党校农民工党建工作研究课题组，张清，张家林，徐中，谢忠平.关于农民工党建工作的调查与思考——以天津泰达园林建设有限公司农民工党建工作为例[J].求知，2012（05）：30-32.