百万扩招背景下高职院校教师队伍建设研究

张静

[摘           要]  2019年《政府工作报告》明确提出高职院校今年大规模扩招100万人的目标，扩招推动了职业教育深化改革，同时也对职业教育教师队伍带来了一系列挑战。目前我国高职院校教师队伍建设存在着师资来源途径单一、“双师型”教师比例低、教师培养培训机制不健全、职称评审不完善等问题，要实现扩招背景下职业教育的高质量发展，高职教师队伍建设必须要：完善准入制度，建立“专兼结合”的教师队伍;加强“双师型”教师队伍的培养培训工作;健全教师评价激励机制;促进校企双方深入融合。

[关    键   词]  扩招;职业教育;高职院校;教师队伍;队伍建设

[中图分类号]  G715                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2019）36-0288-02

2019年年初，李克强在政府工作报告中提出高职教育要大规模扩招100万人。与以往不同，此次扩招内容出现在政府“多管齐下稳定和扩大就业”部分，这说明国家已经把职业教育放在了缓解当前就业压力、解决高技能人才短缺的战略高度，今后将更加强化职业教育的就业导向，为产业结构、人才结构的调整升级服务。高职院校扩招百万的举措，不只是简单的数量扩容，更是一场旨在包括改善招生结构调整、提升办学质量在内的职业教育综合升级改革[1]。扩招为高职教育深化改革带来了机遇，但同时也对教室、宿舍、食堂、实训基地等教育教学资源形成了巨大挑战。教师队伍作为职业教育最重要的软性教学条件，扩招后也面临着诸多挑战。

一、百万扩招给教师队伍带来的挑战

挑战一：谁来教？

据统计，2018年我国高职院校招生人数368.8万人，按照扩招100万人计算，2019年高职招生人数将增加27.1%[2]。扩招后要保持甚至提高教育教学质量，首先必须要有相应规模的师资数量予以保证。但当前高职院校师生比普遍较高，现有师资规模一时还不能完全满足扩招后的教育教学需求[3]，我国高职院校在专任教师数量上明显不足，师资规模急需壮大。

挑战二：教什么？

扩招后，退役军人、下岗职工、农民工等的加入，使得教育对象的学习需求更加复杂。普通应届高中毕业生注重学历教育，而新加入的社会生源大多已结婚生子，他们希望获得职业技能，解决就业问题，提高就业质量。而实践教学能力恰好是我国高等职业教育面临的短板，面临着严峻考验。

挑战三：怎么教？

扩招后，面对年龄、社会经历、接受能力、学习需求差异较大的教学对象，传统的授课方法、授课内容、教学频度也必将随之变革。社会生源通常学习时间长度不稳定且分散，因此，如何利用信息技术整合教学资源，更好地满足培养对象的个性化需要，开展针对性教育与培训是职教教师面临的大挑战。

二、我国高职院校教师队伍建设存在的问题

（一）师资来源途径单一

一方面，高职院校人才引进以博士为主，新教师缺乏实践经验和操作技能，很难培养出适应企业的技术技能型人才。同时，行业企业的优秀技术人员虽然实践操作能力丰富，但由于学历和职称等原因，无法引进到高职院校工作[4]。另一方面，外聘兼职教师由于管理制度滞后、薪酬水平低、不稳定等原因，聘任难度高缺口大，兼职教师中高级职称教师比重较低，大多数人员为讲师及以下职称人员[5]，来自行业企业的能工巧匠和技术精英少之又少，难以满足高职院校扩充师资队伍、培养技术技能型人才的需求。

（二）“双师型”教师比例低，实践技能水平低

目前，“双师型”教师比例偏低已经成为制约高职院校改革与高质量发展的主要瓶颈[6]，原因一是刚入职的年轻教师本身就缺乏实践经验，二是教师在下企业锻炼过程中提升有限。参与企业挂职锻炼的教师多为初、中级职称，挂职时间短，无法真正帮助企业解决实际生产问题、协助企业创新研发，同时由于缺乏过程监督和管理，不少教师的企业实践流于形式，仅停留于感知企业生产实践、获得实践经验的阶段，无法达到预期效果[7]。

（三）教师培养培训机制不健全

首先，高职院校在岗前培训时侧重学校制度建设等内容，缺乏教育学、心理学等教育基础知识和教学能力的培训。其次，高职院校培训以高校为主体，缺乏行业企业参与，内容以理论教学知识为主，缺乏实践技能知识。最后，在教师培养培训基地建设过程中，由于校企双方利益诉求不同，行业企业缺乏动力，积极性不高，产教融合、校企合作流于形式，影响了教师队伍专业实践能力的整体提升。

（四）职称评审制度不完善

教师职称是引导教师专业发展方向的指揮棒[8]。目前，高职院校职称评审晋升中起决定作用的是论文发表数量及刊物级别，教师参与企业挂职锻炼、技术研发及开展企业员工培训等体现教师“职业性”的要素并未作为重要指标纳入评审体系，挫伤了高职教师参与企业一线实践、提升教学实践能力和社会服务能力的积极性，影响了“双师型”教师队伍的建设。

三、扩招背景下高职教师队伍建设的方法与策略

（一）完善准入制度，建立“专兼结合”的教师队伍

首先，高职院校应科学规划专任教师队伍规模和结构，合理增加专任教师数量，完善高职教师准入制度，注重教师企业实践经验，响应“职教20条”中提出的职业院校师资“基本不再从应届毕业生中招聘”的要求。其次，高职院校应着力建设一支稳定的高水平兼职教师队伍，通过建立兼职教师师资库、提高待遇、搭建沟通交流平台等吸引兼职教师加入，保持兼职教师队伍的稳定性。增加企业生产实践和业务经营一线的技术骨干和工程师比例，通过适当的教学方法、教育心理的培训，提高兼职教师教学水平，增强学生的实践动手能力。