国际学生突发事件应急预警与干预机制研究

摘要：近几年来，伴随来华留学生规模的扩大，涉及外国国际学生的突发性事件也呈不断上升趋势，严重影响了学校教学管理工作的正常进行。结合大连理工大学实际工作中国际学生研究生突发事件处理的案例，总结归纳符合大连理工大学来华国际学生突发事件应急机制条例，明确处理步骤和分工，帮助各部门协同合作，有条不紊地高效处理国际学生突发事件。

关键词：国际学生 突发事件 应急预警 干预机制

中图分类号：G647  文献标识码：A  文章编号：1009-5349（2019）23-0172-02

由于受到历史文化和宗教习俗等多个方面影响，对于涉及来华国际学生的冲突性事件处理问题，通常与政治外交、国家安全、反恐反暴等方面紧密相连。如若处理不当，轻者影响校园日常学习、生活秩序，严重者甚至会干扰社会稳定性，引起不良的国际影响。怎样科学、合理地处理好国际学生的突发性事件，已成为国内各大高校需要共同面对的重要课题。然而现行来华国际学生突发事件应急机制仍处于摸索阶段。因此，高校对来华国际学生突发事件形成原因、事件类别及应急措施进行分类研究，建立和完善来华国际学生突发事件的处理与预防机制，这些举措对维护学校稳定、社会和谐乃至国际关系友好都具有重要的现实意义。

一、现有工作基础及现状分析

研究将参照教育部、外交部、公安部联合颁发的《高等学校接受外国国际学生管理规定》（2000〔9号令〕和《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》，以及教育部第42号令《学校招收和培养国际学生管理办法》、《来华国际学生突发事件处理规范》（讨论稿）。在《来华国际学生突发事件处理规范》（讨论稿）中，针对“外国国际学生突发性事件”的定义有进行明确界定（在中国各大高校学习的外国国际学生，在日常学习、生活中遇到的由人、自然等因素产生的伤、病、死亡，及涉及经济纠纷、政治、刑事、民事、行政等），依据突发性事件的产生、发展过程和性质归属，把国际学生突发性事件划成七个类别：自然灾害类突发事件、刑事类突发事件、治安类突发事件、意外伤亡类突发事件、精神疾患类突发事件、卫生类突发事件、重大国际类突发事件。同时根据留学人员人身和财产遭受损害的严重程度及对学校教学和社会秩序产生的不良影响将国际学生突发事件分为四个层级，分别是特别重大事件（一级），重大事件（二级），较大事件（三级），一般事件（四级）。大连理工大学国际学生研究生突发事件应急机制将参考遵循以上文件规定，结合我校各项校纪校规进行编制。

另外，通过该研究并结合实际工作经验总结和汇集更详尽完善的国际学生突发事件案例分析、国际学生研究生谈话记录、国际学生研究生成长档案等文件。研究尚处于起步阶段，突发事件应急机制急需完善。

二、案例分析

学生基本信息：女，泰国国籍，国际学生，学生反映自己有抑郁症的病情。

事件受理：當日下午15：20，该生来到学院办理请假事宜，之后在和学生聊天过程中，发现学生提到了心情一直不太好，希望十一放假期间，可以回泰国休养。但经过和该学生谈心谈话并详细了解学生情况后，发现该生患有抑郁症（有诊断书），并正在接受治疗（泰国的心理医生）。

事件处理：

（1）及时关心学生，与学生沟通，在学生回国时（10月1日）尽量避免意外发生。了解学生航班信息，密切关注学生动态。

（2）通过招生办公室取得该生中介负责人的联系方式，并通过招生办公室告知中介负责人。与中介负责人取得联系，了解和沟通学生情况。

（3）与其班级班主任老师及其各科代课老师沟通，密切关注学生动态，迟到、缺勤等异常状况。

事件跟进：该生于10月1日晚18：44到达机场，由于是联程机票，到达上海后需要换航站楼转曼谷飞机。已给学生写一张求助纸条，如果时间太紧张，让她求助工作人员。学生情绪没有异常，很平稳，学生于10月2日晚20点左右安全到达泰国曼谷机场。

事件反馈：从各方面了解该生情况。该生长期患有抑郁症，在泰国就医并服药（来我校学习之前），抑郁症的病因和家庭有关系，父母知晓其病情。该生在来中国读书时，病情已经减轻很多，而且每天都在坚持服药。该生学习汉语的主观能动性较强，学习认真，但是成绩并不好。该生在校有3名泰国朋友，每天放学后都在一起吃饭、学习。

事件结果：10月14日，在同该学生不断沟通，以及联合该生中介和家长，不断劝说和引导下，该生同意退学回国进行治疗，等病情康复后继续学习汉语。

学校为学生以最便捷的方式办理完各项离校手续，同时嘱咐学生中介，学生到达泰国后，安排接机服务，以确保学生安全返回泰国。

案例具体分析：从对本次泰国国际学生的案例分析中发现，国际学生研究生的应急措施和干预机制有利于减少国际学生和国内学校之间的问题，同时也能促进两者的和谐关系，一旦出现问题能够及时解决。因此，国内的国际学生研究生的应急措施和干预机制的存在是必要的。对国际学生研究生的具体干预机制可以以预防为主，以国际学生为本，坚持贯彻“以人为本”的原则，及时处理发生的问题，保障学生的个人安全，提供高效的、人性化的服务，减少国际学生研究生的损失，树立大国形象。

三、从管理学的视角分析建立突发事件的处理机制

1.建立跨文化沟通模式，疏导国际学生消极的心理因素

建立健全跨文化沟通模式，合理疏导国际学生内心的消极观念，确保国际学生的心理健康，能够在一定程度上预防突发性事件的出现。跨文化沟通是双向属性的，一方面作为高等院校的管理者要积极地去解决国际学生在跨文化过程中存在的疑惑与不解，协助其跨过文化差异的过渡期，尽快达到跨文化适应的目标。要坚持“以人为本”的教育观念，增强跨文化对话能力，基于心理学的相关概念进行外国国际学生日常管理，激发外国国际学生的积极心理，为其创造疏解消极观念的氛围与场景，去除文化差异所造成的矛盾与冲突。另一方面，需要国际学生主动地寻求帮助，定时与老师进行交流沟通，在双方之间建立良好的沟通桥梁。

2.建立突发事件管理机制，完善科学预防手段

首先，做到预防为主，制订突发性事件预案能够较好地防止突发性事件的产生。通过制订和国际学生的沟通制度，派专人负责联系，要求是有意愿有时间、具有一定的语言水平和较好的沟通能力、并接受过外事培训的中国籍学生或是国际学生，对负责联系的学生进行激励，增强其了解国际学生的日常状况的动力，及时发现存在不良问题的国际学生，上报到主管部门，有必要的话可采取相关措施预防突发性事件的发生。再者，建立健全危机干预体系，例如在国际学生公寓与教室等安装监控，建立外国学生心理档案，进行实时管理。尽可能实现“早发现、早教育、早预防、早干预”，使得突发性事件被消灭在萌芽状态。然后，建立完善突发性事件管理体系，优化流程环节。提高负责国际学生事务高校管理者的应急处理能力，定期开展相关培训，尽可能实现“快速反应、紧密配合、及时上报、妥善处理”，提升突发性事件的处理效果，避免由此产生的不良影响。

四、结语

总而言之，建立健全突发性事件的管理机制，实施合理、有效的预防措施，及时处理、妥善应对外国国际学生突发性事件是促进外国国际学生教育事业发展的必要前提，是确保社会秩序正常的重要内容因素，同时也是保障国际学生生命安全、合法权益的关键。

参考文献：

[1]宁柳，李云，张静.研究生突发事件应急处理与危机干预机制研究[J].华中师范大学研究生学报，2018，v.25;No.84（2）：42-45.

[2]云建辉，孙康.云南农业大学国际学生突发事件应急管理机制研究[J].中外企业家，2013（3）：269-271.

[3]唐志伟，李伟，孔宪玲，等.来华国际学生突发事件预防与干预处理机制的研究[J].中华医学教育杂志，2014，34（6）：824-826.

责任编辑：刘健

[作者简介]衣红连，大连理工大学国际教育学院副院长，讲师，硕士，研究方向：经营管理。