建筑业“营改增”工程造价对策研究与影响分析

文/张祺云、曹赫 海南咨域工程咨询有限公司 海南海口 570300

1、建筑业“营改增”对工程造价的影响分析

1.1 对工程造价计税模式造成的影响

随着建筑业“营改增”体系的深入实施，其对工程造价的影响也会愈加明显。部分建筑企业为更好的迎合税收发展趋势，也将日常经营管理重点转向至工程造价管理制度的进一步优化与完善上。但就目前来看，依然有部分建筑企业采用综合税率计取方式进行工程造价编制，致使工程造价与工程实际施工情况存在出入。由此可见，建筑业“营改增”对工程造价计税模式具有重要影响，需要相关管理人员结合工程具体施工特征，实施工程造价新型计税模式，促进建筑行业进一步发展。

1.2 对工程造价价税分离造成的影响

在建筑业“营改增”进一步贯彻实施后，建筑行业在实际发展经营期间的基本环节将会被转变为征收具体增值税内容。同时，在建筑工程施工期间所涉及的人工费及机械费等内容也会很大程度的在原本价税内容中被分开，因此为实现建筑行业可持续发展目标，企业管理部门也必须就建筑业“营改增”对工程造价价税分离造成的影响进行深入分析，立足于当下建筑市场基本价位及基本信息价收集等内容，注重价税分离的精细化管理，以实现价税彻底分离的目标。

1.3 对工程造价计量模式造成的影响

在原有税收制度下，建筑工程造价均需依据工程量计价清单来确定。在收取定额造价费用时，也应针对原有营业税及附加税进行计算，依照固定税率收取，并计入工程项目总价中。而在建筑业“营改增”实施后，工程造价就应包含应纳增值税额。在实际计算过程中，工程造价中的增值税实质为价外税，其销项税额可与进项税额进行抵扣，因此为保证工程总体经济利益，造价人员应做好工程预算时销项税额及进项税额的计算工作，避免建筑业“营改增”对工程造价总额产生的不利影响。

1.4 对工程造价纳税时间造成的影响

与其他行业相比，建筑工程实际实施流程具有极大的差异性，首先应由发包方设计及出具施工图纸，而后由施工方依据图纸对工程进行建设，因此在工程实际施工期间经常因施工环境及设计环节存在问题造成工程计量增加，工程造价质量下滑。故在工程计量期间，除工程预决算之外，会聘请第三方机构参与决算审计，使得工程计量工作量大、工程程序较为复杂。不仅如此，建筑施工企业在实际施工期间也会遇到拖欠工程款等问题，使得建筑业“营改增”对工程造价纳税时间造成的影响愈加明显。

2、建筑企业针对“营改增”工程造价影响的对策

2.1 转变经营理念，创建并完善企业内部的投标报价体系

随着营改增税制的改变，令财务管理以及企业经营管理人员均有所改变，进行工程规划和决策前应当先进行计划。相较于原缴纳营业税，工程计价从含税价格成为不含税价格，这也在本质上转变了建筑行业长期以来的工程计价规划，并且对企业的招投标报价具有直接的影响。对于参与报价而言，企业应当随时掌握营改增的内容，打造符合本企业在增值税制中的投标报价体系和管理制度。在预算的工程投标价格方面，应当有效评估成本费用可以获得增值税的进项税额，应当对工程的中标率以及进项税额的来源进行考量，尽可能获取最多的进项税额发票，以便为企业的报价给予更多的竞争条件。

2.2 调整工程造价管理模式

科学控制采购成本。物资采购时尽可能的选择与可以提供增值税专用发票的供应商进行合作，对于那些无法提供增值税专用发票的供应商，需要对其材料的优惠价格及增值税抵扣费进行综合比对，以降低采购成本，提高企业的经济效益。科学控制人工成本。建筑企业在选择工程队伍的时候，要坚持“成本最低”的原则，确定最佳的劳务分包形式，同时，优化施工技术和采用先进的施工机械设备，尽可能的降低用工量，以降低人工成本。科学控制管理费开支。建筑企业应该不断加强日常管理，对日常管理中涉及到的增值税专用发票进行搜集，比如会务费、住宿费等，以降低日常管理开支。

2.3 提高预算管理水平

提升预算管理水平是建筑企业有效应对“营改增”工程造价影响的有效手段。建筑企业可以适当的提高招投标报价，以降低税费的不确定性。“营改增”的全面实施，使得增值税的范畴得到了一定的扩展，因此，建筑企业必须要提高税费计算分析的专业性和全面性，以保证招投标报价更加精准。

2.4 加强相关人员培训，提升企业的自身造价管理水平

建筑企业财务人员的专业水平和职业素养直接关系着工程造价的管理水平，但是，目前建筑企业中的许多财务人员缺乏工作经验，专业水平和职业素养也不高，因此，建筑企业应该充分重视财务人员的专项培训工作，定期组织财务人员学习“营改增”方面的相关知识，了解“营改增”实施对企业的影响，以提高其工作的效率和质量。建筑企业财务人员专业水平提高后，才能最大限度的降低“营改增”对工程造价的影响。建筑企业除了要重视财务人员的专业培训外，还需要对管理人员进行“营改增”方面的培训，让更多的人了解“营改增”对工程造价的影响，进而将影响降至最低。

2.5 强化工程造价审核力度

为确保建筑业“营改增”下工程造价的客观有效性，工程管理人员还应在原有基础上强化工程造价审核力度，健全工程造价审核流程。具体而言，在建筑工程造价管理期间，将预算及清单等资料上交到上级监管部门进行严谨的审核，及时改正建筑工程造价与建筑业“营改增”不相符等方面问题，并再次审核改正后的建筑工程造价文件，降低工程建设期间的经济风险，确保建筑工程稳定有序的开展。

结语：

综上所述，建筑业“营改增”是适应国家产业不断调整及优化的重要措施之一，有效减少了建筑企业实际赋税量，但与此同时也对建筑工程总价管理机制提出了更高要求。因此为进一步巩固与夯实建筑企业在国民经济总体系中占据的重要地位，相关管理人员也应做好建筑业“营改增”对工程造价产生影响的分析工作，结合工程实际使用要求，建立起科学且满足建筑业“营改增”要求的工程造价管理机制。