试析建筑工程管理中的全过程造价控制

文/曹赫、张祺云 海南咨域工程咨询有限公司 海南海口 570300

1、建筑工程管理中工程造价管理的涵义

工程造价指的是企业在建设某项工程的过程中所花费的全部费用。现在所指的工程造价管理就是对该建设的项目在其建设结算阶段、设计阶段、招标投标阶段以及项目实施阶段和投资决策阶段实行的全过程进度的管理，尽量把建设项目的投资金额控制在企业批准的投资限额之内，来确保管理目标的最终实现，以便能够在建设项目的过程中可以合理、有效地使用人力、物力和财力，进而取得较好的投资效益。

2、全过程造价控制流程

2.1 可研阶段的造价控制

据相关数据调查结果显示，在建筑工程全过程造价控制中，投资决策阶段对工程造价的影响至少超过70%，而设计阶段及施工建设阶段对工程造价的影响分别在30%～70%和5%～30%，而且竣工质量验收阶段的影响也仅为5%。由此可见，投资决策估价的精确性直接决定了整体工程的投资效益，而设计阶段与施工建设阶段，对工程总造价的影响较小。为将工程造价控制在合理范围内，应当在可研阶段充分落实如下几方面工作：

1)与工程造价咨询单位达成战略合作共识，授权其全权负责控制建筑工程造价，将各阶段性工程造价控制在合理范围内；

2)工程造价咨询单位要在可研阶段内充分了解工程建设单位的意图，并为其提供完备的建筑主体材料市场价格变动表；

3)工程造价咨询单位应结合实际需求采取类似项目预算指标法或其他详细估算法，准确评估建筑工程总造价(见图1)；

图1

4)综合考量前期准备阶段、设计阶段及施工建设阶段的人力资源成本、机械设备运行费用及其他费用等。

2.2 设计阶段的造价控制

工程设计阶段可分为初步设计阶段和施工图纸设计阶段两个环节。初步设计阶段作为施工图纸设计阶段的基础，应当加大对初步设计阶段的造价控制力度。初步设计阶段的造价控制应当着重注意如下几方面内容：

1)在初步设计环节，设计师要强化自身经济意识，将设计想法与经济性原则相融合，将工程概算控制在合理范围内；

2)在初步设计阶段，设计师要充分参考地质结构条件调查报告，选用概算定额等方式进行初步估算；

3)在工程设计过程中，需综合考虑工程后期变更费用，并深化设计产生的相关费用。在完成初步设计后，需要综合对比估算费用与设计费用，如果二者差异较大，则需深入分析其内在原因，与工程建设企业保持高效沟通，制定切实可行的方案，尽可能保证估算值与实际值的趋同性(见图2)。

图2

2.3 施工建设阶段的造价控制

1)积极落实施工前期准备工作。

施工单位在施工前期阶段要深入研究工程设计图纸，了解设计意图，有准备的参加设计交底会，做好施工设计，切实了解当地建筑材料及设备租赁价格，广泛收集当地的计价依据，认真研究签订施工合同，防止发生不必要的纠纷。

2)施工建设阶段的造价控制。

在完成主体工程建设后，如果需要精装修，在装修作业前，应当针对工程进行二次深化设计。如果工程建设单位未在招标文件中明确工程精装修事宜，在主体工程完成建设后提出精装修要求，工程建设单位应与设计及施工单位相协商，确定二次装修的合同价款，并对设计院所提供的精装修图纸予以审核，避免费用超标。

工程建设单位要实时记录施工建设过程的资金流动情况，确定投资额走向，并实时了解项目进展情况，综合对比项目产生费用与投资数额估算值，将项目投资偏差控制在合理范围内。若工程建设单位内部高级管理层与未来使用者对工程基本功能的需求不一致，则需统一协商敲定变更内容，切勿肆意变更，导致工程造价与合同价款失衡。

3)竣工结算阶段的审核。

在施工建设环节，应收集和管理招投标文件、相应的专家会审技术、增减项目签证单及其他会议纪要等资料，从而为工程竣工结算奠定基础。

在竣工结算环节，施工单位需积极整合竣工图纸和变更资料的相关讯息，汇总分包工程任务量，避免竣工阶段重复计算，防止对建设单位的投资产生不良影响。

3、全过程造价控制的关键环节

3.1 简化工程预算成本控制流程

在建筑工程预算环节中，施工成本控制工序较为复杂。在实际施工过程中，要综合参考工程规模等开展成本预算控制，针对不同类型建筑工程项目进行灵活运用。另外，应在实践中总结建筑工程项目的成本完善相应策略，在强化建筑工程质量的基础上，合理控制施工成本，促进建筑工程的健康稳定发展。

3.2 建筑工程项目落实后期环节的造价控制

工程造价管控是一个系统性且动态化的过程。应构建完善的监督管理机构，优化各类资源配置，从而增大综合利用率，确保工程计价、审查与结算等的合理性。又因为建筑工程造价管理对各环节工作有特殊性要求，所以，在工程建设周期内，要促进各部门的协调配合，保证阶段性工程的紧密衔接。由此，也对一线工作人员的专业技能水平及综合素质提出了更高的标准要求。首先，要求其具有高度的使命感和责任感，能够合理利用资源节约工程造价，为实现经济效益与社会效益最大化奠定基础。其次，在项目落成后，按照设计单位的存档管理制度，项目参与人员需进一步强化项目存档工作，充分参考项目类型及特点等进行分类存放，并按要求存入各阶段出文、项目的各项指标分析、成本指标分析等。最后，在优化资料存档管理的协助下，积极落实项目后期成本分析工作，具体包括经济效益分析与社会效益分析，进而为类似工程项目建设积累宝贵的经验，推进建筑事业的快速发展。

结语：

综上所述，国内企业的建筑工程造价管理的核心主要在于对建设工程造价的全过程的有效控制。该过程贯穿于整个决策评估阶段、前期的准备阶段、设计阶段、工程承发包阶段、施工实施阶段、竣工验收和决算审计阶段等。把企业建筑建设项目的造价控制在一定的预定投资额度之内，是有效提高该项目投资效益的关键做法。企业在建筑工程建设的过程中，应该做到把造价管理工作作为其一项核心的主要工作来抓，进而才能够达到降低工程造价，提高经济效益的良好效果。