湖南宁乡：督促追缴2亿元土地出让款

张吟丰 邱振丹、黄玲

“感谢检察官的监督，我局又成功督促收回土地出让价款2亿元。”近日，湖南省宁乡市国土资源局工作人员电话告知宁乡市检察院检察官钟赛红这一信息。历经8个多月的跟进监督，该院成功督促宁乡市国土资源局追回湖南某置业有限公司（下称置业公司）欠缴的部分土地出让价款。

2018年3月，宁乡市检察院针对国有土地使用权出让领域开展“大走访、大排查、大办理、大汇报”专项监督活动，发现置业公司未按照土地出让合同约定按期缴纳土地出让价款，该院立即将线索层报长沙市检察院并安排公益诉讼专业办案组立案调查。经核实，2017年12月27日，一地产集团通过网络竞拍取得（2017）网挂072号恢复挂牌地块的国有建设用地使用权，并作为唯一股东于2018年1月8日设立置业公司。2018年1月19日，置业公司与宁乡市国土资源局签订《国有建设用地使用权出让合同》，约定于2018年4月18日前缴清全部土地出让价款。但除自动转作土地出让价款的竞买保证金2.01亿余元外，尚欠缴土地出让价款2.9亿余元。

通过调取行政卷宗、现场取证、询问企业负责人，查实宁乡市国土资源局虽于2018年4月9日联合宁乡市财政局向该公司发出《限期缴纳土地出让价款通知书》，但在该公司未主动按期缴纳欠缴的土地出让价款后并未进一步采取追缴措施。7月23日，该院依法向宁乡市国土资源局发出诉前检察建议，要求其全面履行法定职责，采取措施追缴该公司欠缴的土地出让价款。检察建议发出后，该院积极跟进，不定期向国土资源局询问追缴进度。了解到追缴效果不佳后，检察官多次前往该公司，宣讲相关法律法规，同时了解该公司的经营状况、欠缴原因、存在的困难等。随后又召集国土资源部门及经开区等单位召开案件座谈会，商讨如何追缴土地出让价款及以后工作的推进。在多方努力下，宁乡市国土资源局加大催缴力度，将该问题上报宁乡市土地委员会形成專题研究决议，公司于10月30日依法缴纳了2亿元土地出让价款。