事业单位绩效工资改革的几点思考

尹海英 青岛市即墨区环秀街道办事处

前言：事业单位是重要的政府职能机构，其代表了政府的形象，因此，事业单位应该牢牢将为人民服务的宗旨贯彻在各种工作当中，然而长期以来事业单位的服务功能发挥备受争议和诟病。很多人认为造成这一问题的原因主要是事业单位工作比较稳定，使其养成了养尊处优的作风，但实则不然。很多事业单位人员之所以服务质量上不去，是认为事业单位公平机制不够，上下级之间的绩效工资收入会差很多，久而久之，一些事业单位人员便怨声载道，影响到其工作质量与服务质量也是情理之中的。所以，为了进一步提升事业单位的公平机制与服务质量，中国政府对事业单位进行了绩效工资改革，以期通过实现收入公平来满足事业单位各员工的心理平衡，从而提升事业单位的服务质量与规范化发展，但当前针对事业单位的绩效工资改革仍然存在很多难点，需要政府和事业单位携手努力。

一、浅议绩效工资改革对事业单位建设发展的重大意义

（一）可以提高事业单位员工的工作热情与积极性。绩效工资改革关乎到事业单位的每一个人，与每一个人的利益息息相关。绩效工资是肯定事业单位员工价值、稳定员工情绪、提升员工工作热情的物质基础。当前之所以很多事业单位中员工工作热情不高、服务质量不高的原因主要是因为很多单位实现工资平均主义，这使得多老多得的价值理念无法体现出，长期便形成了很多员工对待工作消极的问题。而通过绩效工资改革，将这种平均主义剔除，换成基本薪酬加绩效奖励的方式来计算事业单位员工工资的方式，将会激发员工的工作热情，让他们在工作中更有激情，为了得到薪酬奖励，会不断鼓舞自我、提升自我，让事业单位员工在工作中存有信念，并将这种信念转化成工作的动力。

（二）有利于提升事业单位的服务质量。“大爷式”工作态度与服务就是从事业单位等政府机构中衍生出来的，近年来，事业单位办公过程中给群众脸色看、处理群众意见不积极等问题已经被多次曝光出来，为了进一步规范事业单位的建设发展，我国政府对事业单位进行了一系列的改革，而绩效工资改革便是其中颇有成效的方法之一。通过对事业单位进行绩效工资改革，首先可以加强事业单位各部门之间的竞争思想，从而有利于优化各部门发展。其次：服务质量也是事业单位员工绩效工资考核中的重要内容，想要获得更多的绩效奖励就必须要做好服务工作，提升服务质量。

二、事业单位绩效改革推行中存在的不利因素有哪些

（一）对绩效工资改革存在认识上的误区。绩效工资改革的初衷是为了提升事业单位工资分配公平，提升员工工作积极性。这对事业单位员工来说是一件非常有意义的事情，但是在一些事业单位中，部分领导或者员工却对绩效工资改革存在异议，认为绩效工资改革会导致自身利益的损失，因此对绩效工资改革比较抵触。却是从表面上看，一些事业单位员工的工资在绩效工资改革之后可能会出现不增反降的情况，但是只要工作认真、考核过关，这种情况也只是暂时性的。其次：有的事业单位在绩效工资改革后过分强调绩效考核，这反而挫伤了员工的积极性。

（二）绩效工资的经费来源缺少保障。事业单位绩效工资改革将对我国事业单位进行等级划分，而不同等级的事业单位其绩效工资的资金来源划分也是不同的。承担义务教育、基础性科研、公共文化等不能够或者不宜进行市场资源配置的事业单位将被划分为公益一类事业单位，而承担高等教育、非营利性医疗等的可进行市场资源配置的事业单位将被划分为公益二类事业单位。在此条件下，如果地方财政出现相关问题而导致绩效工资无法及时发放的情况对公益一类事业单位的影响是比较大，容易引起事业单位员工的不满。

（三）绩效考核指标体系不完善。当前事业单位在绩效工资改革背景下，对绩效考核指标体系的构建还存在考核指标相对粗放、考核方式单一、考核流程不严谨等诸多问题，这些问题会是的事业单位绩效考核科学性、规范性大大下降，从而不利于调动员工参与考核的热情。

三、事业单位绩效工资改革建议

（一）端正态度，科学开展工资绩效考核。首先：事业单位领导与员工也建立起客观且科学的绩效工资改革认识，真正弄明白绩效工资改革的目的与意义，从而才能够以正确的认识及态度参与到绩效工资改革中，所以事业单位要定期的开展这方面的相关培训。其次：事业单位要把握好绩效工资考核的力度，科学开展工资绩效考核，不要因为过于强调考核反而造成员工的逆反情绪。

（二）构建事业单位工资与外部劳动力市场的平衡比较机制。从长期发展角度来看事业单位与公务员工资在结构与上工资水平决定方面会出现相对分离的趋势。因此，在接下来的工作中要不断健全事业单位工资与外部劳动力市场的平衡比较机制。从目前的来看，我国政府正在加快速度进行改革，2014年颁布的《事业单位人事管理条例》明确提出要建立事业单位工作人员工资的正常增长机制的要求，促使事业单位工作人员的工资水平与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

（三）进一步优化绩效工资分配办法。一些事业单位由于绩效工资方案出台速度过快，从而导致其针对性及实践性不足，绩效工资方案的制定也没有与本单位工作人员进行充分的沟通，从而导致改革方案正式推出之后暴露出很多问题。需绩效工资的作用是有限的，因此，事业单位中存在的绩效问题不能完全依靠绩效工资，还应当注重完善绩效考核机制、建立严格的人员甄选和退出机制、塑造良好的组织文化。

结语：事业单位绩效工资改革体现了我国政府的科学性、先进性，改革也收到了一定的成效，但中国事业单位绩效工资方面的问题是长期积累所形成的问题，因此，需要进一步加深改革力度与针对性才行。