发展乡村旅游 助力乡村振兴——陵川县乡村旅游发展对策与建议

李 慧

（作者单位：陵川县旅游开发服务中心）

乡村旅游以旅游度假为宗旨，以村庄独特的自然风光、以人文无干扰、生态无破坏、游居和野行为特色的村野旅游形式。大力发展乡村旅游可促进乡村产业结构调整，增加乡村内在活力、创造乡村就业岗位，提高乡村居民收入，有效拉动消费和内需群体，加快乡村经济社会发展，实现助力乡村振兴。

一、我县乡村旅游发展现状

随着全域旅游的强力推进，我县乡村旅游发展势头强劲，新的业态不断涌现，新的模式推陈出新，新的创意精彩纷呈，乡村旅游基本实现了从旅游业“配角”到“主角”的转变。仅2017年、2018年两年分别实现全县接待游客450万人次、480万人次，旅游产业总收入16.4亿元、20.4亿元，乡村旅游收入6.4亿元、8.12亿元，增速分别为6.7%、24.4%、26.9%。发展乡村旅游，确实为乡村提供了一条新的生活出路，调整了农村产业结构，创造了农村就业岗位，提高了农村居民收入，增强了农村生机活力，推动了贫困村的脱贫，带动了社会经济的全面发展。

二、存在的问题与不足

（一）同质化和初级化现象严重。我县乡村旅游发展特色不明显，产品千村一面，没有充分结合本村的自然资源、农耕文化和民俗文化等特色，导致差异化不明显。推出的农副土特产品、旅游纪念品、餐饮等都存在同质化现象，甚至推出的项目存在跟风现象，全县的乡村旅游项目主要有农家乐、采摘园、田园观光等，除了历史积淀形成的地方特产和民间艺术外，多数产品都可复制或超越。

（二）管理水平较低，服务意识薄弱。我县从事乡村旅游的经营户多数都是看见其他经营户有了成效，就盲目追随，既没有经营规划更没有服务意识，多以家庭经营，经营管理方式粗放，规范化经营薄弱，服务质量和水平不高，小农经营意识较强，不懂如何做特色、创品牌，还处于低水平的相互模仿和低价竞争阶段，严重影响服务质量，制约了乡村旅游的发展。

（三）缺乏整体规划，零乱无序开发。乡村旅游作为我县社会经济发展的新兴产业，没有科学规划做指导，导致许多资源未得到有效合理利用，有的甚至造成了浪费，更是出现了无序开发、重复建设、乱搭乱建现象。

（四）基础设施滞后，功能配套不全。我县乡村旅游的热点和卖点大都在较为偏僻的地方，交通是个瓶颈，目前我县乡村道路普遍存在狭窄，部分旅游乡村点供水、电力、通信不足，大部分乡村还没有建成集中供水、生活垃圾和污水处理、标识标牌体系，远远不能满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的配套需求。

（五）管理较为粗放，机制不够健全。目前，我县乡村旅游方面的规章制度和管理机制尚不健全，没有一个权威的协调管理机构进行统一管理，从而严重影响了乡村旅游的健康发展。在行业管理上，管理力度缺乏，大多数“农家乐”协会形同虚设，致使许多开发和经营不当行为得不到规范。特别是村级管理不力，战斗堡垒作用没有发挥出来，没有正确引导乡村旅游的合理化发展。

三、我县乡村旅游发展对策与建议

（一）统筹规划，做好顶层设计。首先要统筹规划，做好顶层设计。按照统一规划，有序开发，合理布局，持续利用的要求，高起点、高标准编制乡村旅游发展规划，通过顶层设计，开发具有区域特色、与乡村环境相协调、具有品牌效应的乡村旅游目的地。相关职能部门应出台相关的乡村旅游管理办法，确保乡村旅游开发合理有序地进行。

（二）强化政府引导，提升接待档次。要充分发挥政府统筹引导作用，从单一功能向综合性服务功能转变，从“局域小旅游”向“全域大旅游”转变，从乡村观光向乡村休闲度假再向体验乡村生活转变，未来可能会变成全域旅游和田园综合体，这将是新时期乡村旅游发展的必然趋势。有效整合乡村旅游供给侧资源，促进我县乡村旅游发展提档升级，将我县“绿水青山”的生态优势融合到乡村旅游，转化为经济发展优势，打造陵川乡村旅游升级版——田园综合体，实现现代农业、休闲文旅、田园社区、田园部落等多产业多功能的有机融合。

（三）因地制宜建设，推进村庄景区化。在改善乡村旅游基础设施建设及功能配套建设时，要按照全域旅游发展要求及景区建设的理念和目标，按照“十个一”工程即：一个入口形象、一个停车场、一个服务中心、一个A级厕所、一个乡村景点、一条游览线路、一条解说系统、一个运营主体、一批经营农户、一套管理制度，推进村庄景区化建设。同时，乡村旅游与农村发展环境不可分割，发展乡村旅游，必须改善乡村环境。要通过持续推进农村环境卫生革命，积极推进生活垃圾分类收集处置和生活污水处置设施，保持村庄干净整洁；要把人为理念体现在村庄建设的全过程；要打造“有感村庄”，在硬件设施与长效管理，文化体育与农耕体验，村民自治与乡风文明等均齐头并进，让村民获得归属感、安全感、自豪感。在推进村庄景区化过程中，可集中力量先打造几个有条件、有基础的村庄作为示范，充分发挥引领带动作用，推进全域村庄景区化。

（四）形成“产品差异化”。一是适当增加探险和健身项目。调查表明，受城市旅游活动影响，乡村游也具有主动参与、竞争、时尚、现代、个别的和快节奏的需求特征。二是以慢节奏生活为开发方向，让都市快节奏的生活、养老养生群体作为休闲度假娱乐的好去处、向往地。三是进一步细分市场，在乡村旅游中开发不受季节和农业资源限制的旅游专题项目。开拓发展以“农家自耕园”“、古村落主题假日”、“冰挂节”等专题旅游产品，四是依托我县生态气候资源及五花参、连翘、道地中药材基地优势，发展康养理疗项目。

（五）挖掘本土文化，打造乡村品牌。在今后发展中，要将传统本土文化内涵挖掘出来，设计开发出具有乡村特色的产品，增强游客的吸引力，使乡村游向深层次的文化体验发展，彰显文化的独特魅力，提高市场竞争力，同时，要避免村村一个样，地方文化资源往往比较单薄，我们要将单薄的资源充实丰满起来，使乡村旅游成为体验地方文化的大观园，全域旅游的新名片。

（六）积极培养人才，提升服务水平。首先，要强化从事乡村旅游工作的在岗人员进行定期或不定期培训，学习旅游新政策、市场新动态等专业知识，让他们真正能够承担开展乡村旅游的各项工作。其次，通过定向培养高素质的专业管理人才，为我县乡村旅游策划、创意、管理。再次，组织相关人员到外地成功景区参观取经以及请进人才、派出学习等方法培养一批乡村旅游管理人才，为实现乡村旅游可持续发展提供人才保障，全面提高乡村旅游管理服务水平，进而带动乡村旅游全面发展。

乡村旅游作为“绿色生态经济”和“体验经济”相结合的产物，是开发潜力最大的旅游资源，是实现落后农村脱贫致富，实施乡村振兴的重要途径，是实现城乡文化交流、共同发展的重要渠道。通过不断地探索与实践，乡村旅游业必将长盛不衰。