浅谈事业单位内控管理存在的问题及对策

2019-01-28高燕

中国乡镇企业会计 2019年2期

高燕

（作者单位：山东省农科院资环所）

现如今，在国际形势的改变下，绝大多数事业单位内部的资金发展过程和经济效益都受到了很大程度上的影响，严重的情况下，一些单位会背负相应的经济压力的债务，通过分析表明，产生这些问题的主要因素是因为我国事业单位在内部上没有制定科学有效的管理系统，管理不到位，进而造成了诸多的不足之处。

一、关于事业单位内部控制管理存在的问题

1.缺乏制度上的管理。在我国新经济的发展方向下，以往的单位管理观念可能因为存在很多的限制，所以在这一阶段上就无法带动事业单位的发展。从目前现状来看，绝大多数单位在内部控制上存在问题，有的情况下，并没有将一些实际性的活动结合到内部控制范围内。不仅如此，这些单位所出台的体系还有着一定的单独性，根本无法灵活的根据单位内部活动的变化而做出改变，仅仅是单纯的从会计审计方面出发，由此一来，就会给体系造成很大的影响，甚至还会影响到单位内部控制在执行方面的力度，难以满足新发展方向下对于市场的要求。所以，就需要建立科学有效的管理制度，这是当前确保单位良好运行的主要渠道，同时还可以全面的处理单位存在的问题。

2.缺少科学有效的风险评估体系。对于这些事业单位来讲，在经营任何一项活动的时候，可能都会存在一定的经济风险，比如，在预算风险以及资金风险上，这些都会在很大程度上限制相关单位的稳定发展。然而，从现阶段单位管理角度来分析，还是缺少科学合理的风险体系。在这其中比较明显的便是少数管理者自身的风险管理意识存在很大的问题，由此一来，就会使得这些单位内部出现不利的现象，甚至会限制和约束整个单位的提高。除此之外，少数单位是缺少单独的风险评估部门，仅仅是使用有关财务人员对这些风险做一些简单的分析，首先，可能因为有关财务人员的自身素质不是很高，其次在实际发展过程中，可能会相应的提高人员的工作压力，而在这样的情况下，就给风险的评估造成很大的影响，同时也会使得这些单位受到严重的损失。可见，单位还是缺少对风险管理的一些措施，因此，风险在到来的时候，就会关系到单位的运行发展，最后加剧了财产的经济损失。

3.管理信息的缺失。在网络化信息技术进步的今天，我国事业单位要想在市场中立足，这个时候需要根据网络技术，制定出科学合理并且符合自身发展的管理方式。而在当前，绝大多数单位在管理观念和方式上还是有一定的限制，依旧使用以往的方式进行操作，在这样的发展情况下，对于信息的统计还是采用以往的会计处理手段，从中看出，采用以往的管理方式，会使得我国事业单位工作效率低下，而且还让员工工作压力增加，根本不会带动事业单位的运行发展，特别是在创新上有一定的限制。

4.缺少单独的财务监管部门。内部控制是事业管理部门的重要内容，而相关财务部门是这些单位内部控制的重要组成部分。一方面，在新经济的发展下，特别是在该政策的运行下，有些单位在内部缺少单独的财务监管部门，所以这样就会使得单位内部出现很多问题，比如财务资金随意支出等多种违法的情况，其关系到了这些单位内部的科学性，以此加剧这些单位的运营风险。不仅如此，绝大多数单位内部也许制定了符合自身的监管部门，然而在监管过程上就是走走形式，并没有完全渗入到内部，所以就造成了很多单位为了节省资金，这个时候就需要把一些监管工作直接交给负责人进行管理，由此一来，就会使得单位财务人员面临的工作压力更大，最后也就无法达到预期的管理效果。

二、当前我国事业单位内部管理存在问题的解决措施

1.需要不断加强对我国事业单位的风险能力。通常情况下，很多事业单位风险的根本原因还是来自于单位各项运营的活动，然而在当前，绝大多数单位的负责人和风险管理管理程度上还是存在问题的，在这样的情况下，就会使得单位在运行过程中缺少一定的科学性。所以单位要想使得风险降低，还需要先不断提高管理者对风险的管理意识，之后需要在单位内部对员工思想进行管理，以此可以让员工或者是负责人在实际运行过程中有着较强的防范性，从而加强单位内部的科学管理。不仅如此，还要求必须建立健全单独的风险评估部门，更要创建起良好的人员对小组进行及时管理，主要是要对每一项运行活动要严格控制，对资金的流动方向进行记录，在之前需要做好相关的方案，从而可以减少因为资金而带来的各种问题。其实在面对一些坏账现象而言，单位还需要按照会计的真实性原则对这些账目问题及时进行处理，还需要采取科学合理的手段，对于那些资金流动问题要防止，从而建立起合理的方案，在最大程度上降低坏账等一些账目出现对单位造成的严重损失。

2.需要健全科学的管理体系。我国事业单位要想在市场中立足，需要建立健全科学合理的预算管理体系。我国事业单位需要采取科学的措施，以此制定全面预算管理，只有这样，才可以优化单位的管理制度，以此更好的让单位作出正确的判断，从而可以使得单位之间能够更好的交流。

3.需要完善当前科学信息管理系统。由于单位要紧跟市场步伐，在这个发展过程中需要利用当前科学信息管理系统，加强事业单位内部科学化管理，当然还需要将使用单位观念融入到信息系统范围内，最后实现单位内部管理控制的科学性。不仅如此，可以根据所制定的信息管理系统，加快对单位管理的工作，要科学的防止单位内部运行过程中带来的风险，需要做到科学化以及规范化。

4.要加强对单位内部的监管系统。我国事业单位需要在内部建立起科学有效的监督体系，首要前提是要优化监管系统，主要是在最大程度上确保事业单位在实际运行过程中可以有效的运行，还需要确保内部管理工作的整体效率，从而完全发挥出单位内部管理的积极作用。不仅如此，要想顺应新的经济发展形势，事业单位需要建立起单独的监管审计部门，全面的对事业单位内部控制情况进行了解和分析，以此保证财务管理部门的科学性和准确性。