刍议国有企业固定资产管理的问题及其对策

曾相棹 李 静 彭怡璇 杜晓迪

（作者单位：四川大学锦城学院财务会计学院）

指导老师：吴培培

一、引言

在我国经济快速发展的当下，国有企业生产经营与固定资产管理密不可分。随着中国经济体制的改革和新会计准则的修订，国有企业会计核算及管理中存在的诸多问题得到了有效的改善和解决，但是仍然存在一些不容忽视的问题，有待解决。

二、国企固定资产管理存在的问题

1.固定资产管理观念缺失

现阶段，大多数国有企业管理层仍受到“重购置，轻管理”观念的制约，对固定资产的管理方式粗放，缺乏固定资产运营意识，管理层没有正确认识到固定资产管理的重要性，导致部分固定资产不能得到再利用以至于废弃，给企业带来直接经济利益的损失，使大量国有资产浪费和流失。国企内部管理繁琐，管理部门种类多，导致固定资产的实物管理与账务管理分离，管理之间缺乏沟通交流，为固定资产利用率大大折扣。

2.缺乏对固定资产合理利用的意识

国有企业没有合理利用固定资产有以下几个方面：第一，国有企业固定资产在完成改造和扩建之后，一部分的固定资产不再适应改造后的使用状态，国企多数会选择报废的方式来处理这些固定资产，导致固定资产还未达到设计使用年限就不能为企业创造更高的经济价值。第二，固定资产占国有企业总资产比例比较大，有一定的管理难度，管理者常常忽略，导致长期搁置的固定资产未能进行及时的保养和维护，会使固定资产一定程度的损毁，不能达到其原始的使用状态，产生应有的生产功能。

3.管理人员过失，导致固定资产损坏

管理人员管理不当，现今国有企业在管理上存在诸多漏洞，其中车间管理人员因自己的过失导致固定资产损坏、丢失的事件时常发生，这不仅仅是他们能力上的问题，更是他们缺乏认真工作的意识，他们工作的不认真、不严谨，导致此类毁坏事件的发生。其次，员工对固定资产的使用不当，员工们或多或少会因自身技术问题，对机器设备等固定资产造成毁坏，减少固定资产的使用寿命。除此之外，员工的素质问题也会造成机器设备的损毁，他们对待这些机器设备不会像对待自有物件一样爱惜。

4.固定资产账实不符

企业当中的账实不符主要有四种表现。一是单位自行购买建造的资产，由于资金链断裂，无法完全完工进行竣工核算，造成资产虽然能使用，但是却不能入账，形成账外资产。二是由上级管理部门拨付的资产，一部分由于缺少调拨手续，导致无法入账，形成账外资产。三是由单位通过被捐赠或募集得到的固定资产没办理相关的手续，也无法入账，也成为账外资产。四是一部分已经报废的或调出的资产没有办理相关手续，使单位账上虽有此资产却无实物。主要还是企业管理者对其资产的存调行为不重视，缺乏相关的法律法规素养，对报废、损坏等的固定资产不进行及时的报备。固定资产的账实不符直接导致企业的财务信息失真，使企业管理者错解企业信息，降低对企业的资金管理效果。

三.国企固定资产管理完善对策

1.优化固定资产的清查制度

对固定资产进行定期清查和盘点，减少管理人员管理不当的过失，一定程度上，对他们起到监督作用，一旦发现管理人员滥用职权，不慎处理固定资产的，一定严加惩罚，定期的清查，可以从根本上杜绝固定资产的流失，避免非法挪用固定资产等恶意行为，有效扭转国有企业盲目、随意购买固定资产的行为，解决固定资产购回后闲置的问题。

2.采用经营租赁的方式减少固定资产浪费

固定资产的配置对于企业来说是一个复杂的问题，其中包含了设备的购买、使用、保养等问题。在企业中，一些购入的设备尚在使用的时候，又出现了更为先进的设备，这时，企业会为了提高生产效率而提前淘汰仍可以继续使用的老设备。这时，老设备的淘汰就成为了浪费。因此，在不必要购入特定的固定资产时，可采用经营租赁的方式去获取生产所必须的设备，由此可以更加合理的配备企业资源，防止出现利用率极低的固定资产，导致固定资产闲置而产生浪费。且经营租赁的方式具有可撤销性，让企业可以灵活的调整生产方案，有利于企业的资产重组，提高企业活力，大大降低了企业的经营成本与经营风险。

3.会计人员转型

现在是一个智能化的时代，会计人员简单的做账记录工作渐渐会被电脑系统代替，直接威胁到核算会计人员的工作，因此会计人员不应该仅仅局限于做账，需要运用自身的财务素质进入企业的资产管理中，转变为管理会计，及时的为企业的资产管理提供准确的信息和建议。管理会计需要针对企业管理部门编制计划、作出决策、控制经济活动的需要，记录和分析经济业务，“捕捉”和呈报管理信息，并直接参与决策控制过程。这样能进一步优化企业的财务环境，减少固定资产的流失，完善企业固定资产的处置。

4.建立健全监督核算体系

实行数字化管理档案，数字化管理能够清晰明确的显示和查找数据，以免数据丢失，会计核算不仅仅是为了账务的真实性，更是为了数据能够为管理决策提供保障。因此做好财务支出和收入的记录，加强对科学技术的应用，实行数据化管理档案是保障管理的基础。

四、结语

综上所述，现今固定资产的管理还有诸多问题，但是在国有企业的发展建设中，固定资产的管理质量直接影响到国有企业的发展前景，要求必须正确认识存在的问题，在使用制度、取得方法、管理人员等方面积极地与时代环境结合，引进高素质管理人才提高国有企业管理水平，建立好科学规范的国有企业固定资产管理长期规划。从而提高固定资产管理质量水平，推动国有企业的进一步发展。