新常态下事业单位基建并账相关问题的几点思考

李 川

（作者单位：山东省体育训练财务结算中心）

一、当前事业单位基建并账出现的问题

（一）事业单位基建并账现行规定不够科学与全面

当前，虽然事业单位的基建并账规定已得到逐步完善，但整体来看，由于相关规定的出台时间并不长，在事业单位用以实践的周期也相应较短。因此，从相关规定指导事业单位的基建并账工作的效果来看，并不是十分乐观。具体来看，其在内容上主要存在以下两个漏洞：其一，基建并账的操作流程不够完善。从现行的关于事业单位基建并账的相关规定来看，其对于基建并账的操作流程的规定太过笼统，对于各业务流程的详细划分与规定介绍地十分简单，因此，在引导相关人员进行基建并账的具体工作时显示出极大的弊端，难以详细地对其展开指导。其二，科目属性区分不够清晰。由于基建并账与以往的事业单位在财会方面的规定有所差异，其对于不同制度下的财会项目的对接工作需要把握地十分清晰。而目前的基建并账的相关规定位对基建账目同事业账目的科目做细致的区分，这就容易导致工作人员在并账期间难以快速地找到所相应的科目。

（二）基建并账使得财会信息缺乏科学性

从当前事业单位的基建并账的整体情况来看，虽然基建并账在一定程度上有利于促进事业单位对于财会信息的收集工作的顺利开展，使得财会信息更加系统和全面，从而对推动当前的事业单位的财务管理体制具有重大的意义。然而，不可忽略的一点是，按照现行的事业单位基建并账的规定，事业单位的工作人员需要在月末对本月各项目的钱款进行基建合并，也就是说，按照目前的操作流程，事业单位不能及时迅速地做好各类信息的对接，而一旦需要查找本月的账款细节，还是必须对整个基建账套展开回顾。因而，总的来说，目前事业单位的基建并账仅仅能够对某个时间点的账款进行合并，并未形成一个系统的科学的体系以实时地展示整个事业单位资金流水的过程。

（三）基建并账促进事业单位财务核算难度提升

从整体来看，由于现行的基建并账规定的出台时间并不长，相关规定也较为简略，因此，这容易给人的表象是基建并账的流程和操作并不十分复杂。然而，现实的情况是，通常而言，很多事业单位对于国家政策的趋向等分析明显不足，不仅在信息方面明显滞后，在相关数据的处理上也明显体现出核算能力不足的局面，这也就导致事业单位不能及时通过一定的核算方式化解事业单位的风险。而且由于当前事业单位对于单位的基建并账人员的岗前培训的重视程度不足等情况，造成不同员工对于基建并账的新规定的理解差异较大的情况时有发生，从而也为事业单位的长期发展和长期的运用工作的展开埋下了潜在的无法避免的灾难性风险，进而导致财务核算的相关数据难以指导事业单位的经营政策，最终影响企业的长期良性发展。

二、关于事业单位基建并账相关问题的建议

（一）完善现行事业单位基建并账规定的内容

针对当前事业单位基建并账现行规定不够科学与全面的问题，事业单位需要从以下两方面加以规范和完善基建并账的规定内容：其一，依据行政单位的基建并账的规定完善事业单位自身在基建并账方面的操作流程以及对照科目的薄弱环节。由于国家关于行政单位的基建并账的文件出台较早，与事业单位的相关规定相比，实践基础较为深厚，因此，在关于并账衔接与并账方法等方面的内容更加的系统与科学，可以作为事业单位完善基建并账操作流程与科目划分的重要的参考性材料。其二，对事业单位的基建并账的对照科目进行细节方面的完善。针对当前事业单位基建并账的操作可行性不强、实施难度大、主观随意性强、程序复杂的问题，事业单位的领导层需要明确基建并账中对照科目的参考表是否健全，若出现含糊不清、凭经验操作的情况，其需要对具体情况改进科目对照表的格式与内容，适当删减或增加相关细节内容，便于工作人员在并账时加以参考，使得并账工作流畅进行。

（二）规范事业单位内部基建并账流程

具体而言，事业单位需要从以下方面做好此类工作：其一，建立相应的基建并账操作规范。对于事业单位的基建并账的岗位职责进行明确的划分，对基建信息的处理方法以及基本格式做出统一的规定，以确保各岗位的基建并账操作人员在工作中有详细到位的参考标准。其二，为确保业务人员在实际的基建并账过程中的流程更为规范和统一，事业单位需要制定完善的单位内部的基建并账制度。科学的基建并账制度对于单位事业的财务管理而言具有事半功倍的效果，能够有效规范其人员的操作行为。

（三）提升事业单位财务核算质量和水平

对于事业单位而言，如何有效提高其财务核算质量对于其展开之后的基建并账工作体系的建立至关重要。因此，一方面，事业单位在进行核算管理时，需要综合考虑到新规定中对于基建账进行单独核算的意义。即事业单位需要逐渐放弃之前的散乱的核算方式，在具体的核算过程中将多种核算方式展开有机的结合：从而多角度地提高企业核算的准确性与科学性，进而减少核算失误。另一方面，在全面核算管理的实际的实施过程中，事业单位应明确自己的发展战略，然后依据单位的具体规划和战略部署，制定出事业单位在不同阶段的目标。同时，加强经营战略与核算管理的结合，也便于充分发挥核算管理在实现事业单位在战略方面的突出力量。

(四)加快科学的基建并账理念更新，提升财务管理人才队伍的综合素质

从上文关于基建并账的问题的分析不难看出，基建并账流程相对复杂，对相关从业人员的基础素质要求较高，因此，为了进一步优化事业单位财务管理效果，在新时代大背景之下，事业单位需要提高对的基建并账的重视程度，并在实际的财务管理工作中体现对其的更新并完善基建并账理念。因此，事业单位除了加大对基建并账人员的岗前培训的力度，加强行业之间的交流，提升其个人素质。还应该增强基建并账新规的宣传和培训，进而在整个事业单位中形成和促进财务管理文化的建设，以促进其内部基建并账的理念更新的速度，提高其内部从业人员的综合素质。

结语：事业单位的基建并账工作对于引导和推动我国会计制度的实施，完善和规范事业单位在新时期的财务管理工作具有重要的意义，如何科学有效地进行基建并账对于事业单位而言具有较大的挑战。面对现行规定不够科学与全面等基建并账目前所存在的问题，事业单位需要及时采取诸如完善现行事业单位基建并账规定的内容、规范事业单位内部基建并账流程等措施，以更好地促进我国事业单位的基建并账工作流畅地开展。