国企预算管理存在的常见问题和对策

张艳青

（作者单位：秦皇岛市宏远医疗垃圾处理厂）

开展预算管理工作的主要目的就是为了能够合理运用企业预算，从而针对国企内部各个部门以及各个单位中存在的财务和非财务资源，进行合理分配和控制，确保国企的生产经营活动能够顺利开展，进而实现最初所制定的经营目标。而且国有企业当中的预算管理工作还是属于一项综合性的财务计划过程，其中包含经营预算、资本预算以及财务预算等，所以这就需要国有企业能够充分认识到预算管理的重要性。

一、国企运用预算管理的重要性

（一）有效提升工作效率

在我国国有企业当中开展预算管理工作，首先，则是需要企业内部所有工作人员都能参与进来一同实施和改进，尤其是国有企业的高层领导人员、财务人员以及审计人员等。其次，我国国有企业的所有工作人员还需要根据事先创设好的发展目标和计划一同努力，促使各个部门的工作职责和发展目标都有着较为明确的方向，以此来有效提升国企领导以及相关管理人员针对预算管理工作的重视，提升全体工作人员的工作素质、管理水平以及工作效率。

(二）提升管理者的决策力

我国国有企业要想不断扩大发展，还需要企业管理人员能够充分发挥出决策的主要能力，针对企业预算管理加大重视，从而积极的调动企业工作人员参与工作的热情。针对企业现有的经济指标和活动开展预算管理工作，以此来不断促进国企快速发展。与此同时，我国国有企业管理人员还是企业发展中起到决策作用的关键人员，这就需要相关的领导人员能够不断提升预算管理工作的决策能力，让更多的人和技术都积极的投入到预算管理工作当中，有效提升预算管理工作的工作效果。

二、当前国企预算管理存在的主要问题

（一）预算管理编制体系不完善

1.预算管理编制结果不合理。根据当前我国国有企业在开展预算管理编制时，对相关数据的准确性和完整性并没有十足的把握，从而导致最终预算管理编制结果不合理。而且还有部分国企管理人员和相关工作人员在实际应用预算管理工作时，缺乏对预算管理的充分认识，使得最终的预算编制体系和企业发展不匹配。

2.预算编制体系内容不全面。现如今大部分国企在进行开展预算编制时，都存在着预算编制体系内容不全面等问题。企业在开展预算编制工作时都只高度重视企业的财务收支和投资，忽视了预算编制的重要性，没能达到全面预算的要求。而且对于国有企业而言，预算管理工作还包含生产经营以及多元化开发等每一项内容，一旦国有企业的预算编制体系内容不全面，就会导致企业不能有效的开展预算管理，进而阻碍国有企业的可持续发展。

（二）预算管理考核方面存在的问题

现如今有很多国有企业都在预算管理考核方面存在着问题，其主要原因就是企业所创设的考核指标不完善，并且没能有效的结合工作人员的薪酬奖励。第一点，在预算考核当中只是高度重视企业收入和业务量指标，从而忽视了成本利润指标和客户服务类的非财务指标；第二点，只是高度重视企业经营业绩和预算，没能充分全面考虑实际数和上年同期数的比较；第三点，最终的预算考核结果和员工薪酬之间的联系不是很密切。由此可看出，国有企业在预算管理考核方面还存在着较大的问题。

（三）预算管理的执行力度有待提升

根据当前国有企业的发展现状来看，企业存在的普遍问题就是突击花钱以及项目开支效益性较差等问题，导致预算执行的事前、事中以及事后都存在着缺失等现象。在加上企业预算管理工作不仅涉及的内容较为丰富，还会涉及到企业内部多个部门，所以这就需要国有企业能够针对预算管理的执行力度加大重视，及时的发现问题并解决，以此来有效实现企业的发展目标。

三、国企预算管理存在问题的主要对策

（一）有效提升预算编制的完善性

针对当前我国企业存在的预算编制问题开展分析，应当把国企自身发展现状作为基础，从而构建出适合自身企业发展的预算编制体系，与此同时，在完善预算编制的时候，还需要做到透明化，有效确保数据的准确性和完整性，为后期开展预算编制提供有效的依据。对于我国企业当中的各个部门而言，最了解企业实际发展情况的就是部门中的工作人员，所以这就需要国企能够在传统的预算编制方式基础上进行创新和整改，不断扩大预算工作考虑的范围，实现上下相结合的编制程序，全方面激发每一个部门工作人员参与预算管理工作的积极性，在企业管理当中充分发挥预算管理的作用。

（二）不断完善预算管理考核体系

国有企业应当创设平衡计分卡形式的考核指标体系，不仅需要重视企业收入、业务量等发展指标，还需要重视利润、资源投入等效益类指标。在国有企业当中开展预算管理的主要目的就是为了能够优化企业内部经营管理，进而有效提升企业经济效益。那么在进行完善预算管理考核体系时，还应当确保考核工作能够充分落实在实际的工作当中，尤其考核结果要和工作人员的薪酬进行紧密结合，将通过这种奖惩制度的形式激发工作人员参与工作的积极性，有效提升考核工作的工作效果。

（三）有效提升预算工作的执行力

国有企业应当通过事前、事中以及事后全过程的监控，从而在企业内部中充分落实预算责任体系，以此来有效提升工作质量。并且还将针对重点项目、成本使用等内容实行相对应的跟踪反馈和评价机制，把最终的结果都纳入到考核机制中进行评价，促使企业管理人员能够针对企业每一个层面存在的问题都能进行及时整改，有效防控风险的产生，最终实现企业发展目标。

（四）构建完善的预算管理监督体系

根据当前我国国有企业的实际发展现状来看，企业内部审计应当根据所创设的预算方案进行定期或不定期的了解当前执行部门的执行情况，从而开展检查和监督，分析预算工作的可行性，并且还需要及时的上报给企业领导。加大对审计、财务人员以及相关部门人员的预算监督控制能力，确保预算工作能够顺利开展。

（五）培养高素质人才队伍

我国国有企业在开展预算管理工作的时候，还应当培养出高素质的人才队伍，可以定期或不定期的针对现有工作人员开展培训，提升工作人员的工作素质和技能；又或者我国国有企业还可以向外界进行聘请一些专业素质较高的人才。与此同时，在开展预算管理工作时，还需要针对现有的工作人员开展有关思政知识的培训，以此来有效提升工作人员的职业道德素养。

结束语：综上所述，预算管理工作对我国国有企业未来发展有着重要作用，所以，这就需要国有企业能够针对预算管理工作加大重视，根据自身企业的实际发展现状，在传统的预算管理基础上不断创新和整改，构建完善的预算管理制度体系，进一步推进国有企业的快速发展。