公路水运工程试验检测样品接收工作的标准化实践

2019-01-28吴小英周建强

浙江交通职业技术学院学报 2019年4期

吴小英,周建强

(1.杭州华烨交通工程检测有限公司，杭州 311215；2.浙江省交通工程管理中心，杭州 310005)

0 引言

截止2019年底，浙江省有公路水运工程试验检测机构155家，其中综合甲级11家、综合乙级75家，通过资质认定的121家；从业人员6400余人，其中持证试验人员4800余人；2019年全省检测业务承揽总量约12亿元。但各检测机构对样品接收工作的要求各不相同，收样大厅、样品室和留样室等硬件建设水平参差不齐，收样人员业务水平高低不一，样品管理能力差异明显。本文围绕检测机构开展试验检测活动的第一个环节——样品接收，通过阐述样品接收工作要求及工作程序，整理归纳样品的接收现状和存在问题，分析原因并提出规范样品接收标准化建设的对策。

1 样品接收工作要求

1.1 总体要求

《检验检测机构资质认定能力评价-检验检测机构通用要求》(RB/T 214-2017)规定:检测机构应建立和保持样品管理程序，以保护样品的完整性并为客户保密；应有样品的标识系统，并在检测整个期间保留该标识；在接收样品时，应记录样品的异常情况或记录对检测方法的偏离。样品在运输、接收、处置、存储、保留、清理或返回过程中应予以控制和记录。

《公路水运工程试验检测管理办法》(交通运输部2019年第38号令)规定:检测机构应建立样品管理制度，提倡盲样管理。

《关于印发工地试验室标准化建设要点的通知》要求:工地试验室应制定样品管理制度，对样品的取样、运输、标识、存储、留样及处置等全过程实施严格的控制和管理。样品应进行唯一性标识，确保在流转过程中不发生混淆且具有可追溯性。

1.2 收样人员要求

《检验检测机构资质认定能力评价-检验检测机构通用要求》规定：机构应建立和保持人员管理程序，对人员资格确认、任用、授权和能力保持等进行规范管理；应对抽样、操作设备、检验检测、签发检验检测报告或证书以及提出意见和解释的人员，依据相应的教育、培训、技能和经验进行能力确认；应建立和保持人员培训程序，确定人员的教育和培训目标，明确培训需求和实施人员培训。

《公路水运工程试验检测专业技术人员职业资格制度规定》规定：通过公路水运工程助理试验检测师和试验检测师职业资格考试，并取得相应级别职业资格证书的人，表明其已具备从事公路水运工程试验检测专业相应级别专业技术岗位工作的能力。

1.3 收样大厅、收样室和留样室等硬件要求

检测机构应具有固定的、临时的、可移动的或多个地点的场所，场所应满足相关法律法规、标准或技术规范的要求；应确保其工作环境满足检验检测的要求。

(1)收样大厅。收样大厅是机构对外展示形象的窗口，应张贴《资质认定证书》、《等级证书》、公正性申明、诚信检测承诺书和组织机构图、人员信息、质量方针与质量目标、试验检测承诺时限及管理制度等，公开检测收费标准；设置客户填写与等候区，配备老花镜、茶水和小药箱等便民设施。业务量大或有条件的检测机构也可以配备排队叫号系统；收样人员应挂牌上岗。

(2)收样室与样品流转区。位置设置应满足试验整体布局，样品流转区应对外封闭、对内畅通。收样室内管理制度上墙，样品的保留时间、特殊样品的保管条件等要求明确；配备样品量测工具如钢卷尺、电子秤等；样品流转区样品的状态标识卡明显(多样品的还应有唯一性细分标识)，样品分类存放，检测任务分发后样品应能及时盲样流转；收样室与样品流转区的环境条件要满足要求，能够按要求进行温湿度监测。

(3)留样室。留样室应布局合理，满足样品对环境条件和分类存放的要求；制度上墙，明确样品密封、数量、留样时间；样品入出库台账齐全、记录及时。

2 样品接收现状及存在问题

2.1 收样人员素质与机构业务不匹配

(1)收样人员存在无证上岗的情况。调研发现，多数机构收样人员无试验检测职业资格；行业内无专门的收样人员职业资格证书。

(2)收样人员业务能力不足。部分收样人员对机构的业务范围、资质认定参数和等级参数的差别不清晰；不能识别并记录样品存在的缺陷，接收的样品不满足委托试验参数要求。

(3)样品接收工作不严谨。部分收样人员样品名称不能按规范要求书写，样品信息不全，漏填检测和判定依据等信息，产品质量合格证明、设计文件等常被遗漏；个别委托协议书未进行合同评审；部分快递送达的样品尚未拆封验收就进行了任务流转等。

2.2 收样大厅等硬件建设与机构能力不匹配

(1)收样大厅标准化建设水平不高。部分收样大厅面积较小，未配备填写委托协议书用桌椅，未悬挂资质认定证书、等级证书、收费标准，缺少公正性申明和质量方针、质量目标等。

(2)收样室缺少样品量测工具。部分收样室中缺少称量样品用的卷尺、钢直尺、游标卡尺和电子秤及其他工具，收样人员采取目测或估算的方法有可能导致样品的尺寸、数量(或质量)不满足规范要求。

(3)样品流转区和留样室设置不符合要求。部分样品流转区未进行单向封闭，无关人员可以自由出入；试验人员可以随意出入留样室；部分样品流转区、留样室面积偏小，未安装环境条件控制设备。

2.3 样品管理制度或体系运行存在不足

(1)样品管理程序文件内容不全面。部分样品接收程序文件中，缺少样品异常如何进行记录或客户要求的偏离影响到检测结果、要求的检测方法本机构未受控时如何进行偏离的具体规定；质量记录中缺少样品在运输、处置、保留、清理或返回过程中的控制和记录表式；也有未编制样品接收作业指导书的情形。

(2)样品管理制度执行不严格。部分机构样品流转时，委托协议书随同样品和检测任务书一并流转，部分检测任务书中出现项目名称、委托单位和样品生产厂家等信息，均未按照盲样进行管理；样品无唯一性编号，钢筋等多样品未统一捆扎且无细分编号，样品在流转过程中易发生混淆、不易追溯；水泥、粉煤灰等粉状样品未密封，易受潮变质；样品状态标签黏贴不牢固，易脱落。

(3)样品存放环境条件不满足要求。机构未对样品流转区和留样室进行温湿度控制和监测，部分样品存放时未防潮或未避阳光直射；样品密封不规范，存在变质或被调换的可能。

(4)体系文件宣贯培训不到位。机构未对样品接收程序文件或作业指导书等体系文件进行宣贯培训，收样人员不清楚样品接收工作的相关要求；机构未给收样人员配备工作需要的规范、规程，或未对持有的规范(含复印件)进行受控，部分规范已过期作废。

3 规范样品接收的对策

3.1 提升收样人员业务素质

机构应安排持证人员上岗，并依据收样人员的教育、培训、技能和工作经验，结合机构业务范围对其进行能力确认。

(1)收样人员持证上岗。尤其是综合甲级检测机构，应根据检测业务的需要配备足够的有样品接收工作经验和专业技术能力的收样人员(由若干名试验检测师和检测员组成)，整个样品接收团队的证书专业范围应能覆盖机构所有的检测参数。

(2)加强收样人员业务培训。机构应根据近期和远期的任务合理制定人员培训计划，对收样人员进行分层次培训——如新入职人员应开展岗前培训，未持证人员应加强岗位培训，持证人员应进行继续教育培训(以便与法规、技术规范、标准的变更及技术发展同步)，并通过培训记录评估培训效果。

(3)完善委托协议书模板。通过委托协议书模板的梳理，深入了解样品应采集的基本信息，规范样品名称的书写、样品性状的描述，做到信息齐全、资料完整。

(4)编制样品接收作业指导书。通过作业指导书编制，掌握样品接收要点，了解样品参数检测时应具备的性状、尺寸和数量(或质量)。

(5)落实收样管理制度。制定管理制度并严格执行，对收样人员未落实收样工作程序和要求的行为应及时处理。

3.2 持续改进管理体系

(1)管理体系的文件化。应将交通行业政策、规章制度、计划、程序和指导书制定成文件并纳入管理体系，尤其应编制样品接收工作的管理制度、作业指导书和相应的记录表格，即是否做到了“写你所做”。

(2)内部审核和管理评审的实施。应高度重视每年的内部审核和管理评审工作，验证管理体系是否得到有效实施和保持，识别出体系的适宜性、充分性和有效性，即是否做到了“做你所写、记你所做”。

(3)管理体系的持续改进。识别出不符合时，应采取纠正措施；发现潜在不符合时，应采取预防措施；通过实施质量方针、质量目标，应用审核结果、数据分析、纠正措施、预防措施、管理评审来持续改进管理体系。

3.3 严格落实样品接收工作程序和要求

(1)样品接收工作程序和要求应及时传达，并被每个收样人员正确理解和严格执行。

(2)样品接收工作流程可归纳为“望、问、量、记”四个步骤。

第一步：望。收样人员查看样品外观，确认样品颜色、形态(固、液、粉态)及各种肉眼观察可见的表面缺陷，将各种可能会对试验检测产生影响的样品缺陷进行全面和正确的描述。有外包装或通过快递委托的样品，必须打开包装进行确认。

第二步：问。询问委托人样品的种类、检测参数和使用目的(工程部位或混凝土强度等级)，了解样品的技术参数，索取产品质保单、设计文件和各种标准密度值等证明材料，确认采用的检测方法和判定依据。当一个样品的检测结果有多个判定依据(国家标准、行业标准、地方标准、指南或规范性文件、设计文件)时，应根据样品的使用部位、委托性质审慎选择。

第三步：量。清点样品的数量，称取其质量，或测量样品的尺寸(长、宽、高或直径、壁厚等)，结合委托检测的参数判定样品的数量或质量、尺寸是否满足检测方法的规定或机构明示的要求。

第四步：记。填写委托协议书、样品状态标识卡(有条件的可进行二维码、条形码标识)，确保信息齐全、资料完整，委托双方签字确认。对委托人提出的明显不符合标准规范的委托要求，收样人员应做好沟通和解释工作；无法拒收的，应该在委托协议书中注明有关情况；需要方法偏离的，应经有关人员批准并征得委托人同意。当委托人要求的方法不适合或已过期时，应告知委托人。

(3)样品接收时要做到“满足基本要求、做好三个确认”。

样品因用途不同分为很多品种，具有不同的名称、使用功能、技术要求，检测方法和内容也会有所不同。

一要满足样品的基本要求。委托协议书中样品名称、规格型号、数量(或质量)、外观描述、使用部位、取样地点、批次数量、检测参数、检验依据和判定依据等要素必须齐全；委托协议书、资料和留样委托人必须签字确认。

二要确认样品细分品种与委托参数的关系。样品的细分品种不同，委托参数和技术要求也不尽相同。故样品名称的规范书写直接关系到检测内容是否正确。如某外加剂的委托协议书中，样品名称仅记录为“聚羧酸减水剂”，委托检测参数为“凝结时间差、抗压强度比”。试验人员不清楚该样品是否需要进行凝结时间差的终凝、抗压强度比(1d、3d)的检测，套用高性能减水剂中的早强型、标准型还是缓凝型品种进行判定。

三要确认样品数量(或质量)与委托参数的关系。每个检测方法中试验所需的样品数量(或质量)都有明确的规定，样品数量(或质量)应与委托参数相吻合并符合机构明示的样品要求。

四要确认样品使用部位与检测、判定依据的关系。总的原则是，有交通行业标准的应按照行业标准进行检测和判定；在公路工程中使用的应执行公路工程标准，在水运工程中使用的样品应执行水运工程标准，无规范标准的执行国家标准或套用其他行业标准。如当水泥用于结构混凝土时，凝结时间技术指标应执行《通用硅酸盐水泥》，用于公路路面基层无机结合料时，则应执行《公路路面基层施工技术规范》；集料的含泥量、压碎值等参数试验时，用于公路工程的应执行《公路工程集料试验规程》《公路路面基层施工技术细则》《公路桥涵施工技术规范》《公路隧道施工技术规范》，用于水运工程的应执行《水运工程混凝土试验检测技术规范》和《水运工程混凝土质量控制标准》。

3.4 几类常见样品的接收实例

(1)钢材类(含焊接件)。接收样品时，首先检查钢材样品外观有无锈蚀、起皮、开裂、孔洞及其它损伤，或焊接件有无焊瘤、裂纹、主筋有否烧伤；二是询问委托人样品的规格型号或焊接方法及接头形式、检测参数和设计、使用情况，如牌号带E的钢筋是否要进行反向弯曲试验等；三是清点样品的数量，量测每根钢筋的长度及直径(壁厚)或焊接件的焊缝长度、宽度及弯折角度、轴线偏移等，结合检测参数判定样品数量(或质量)、尺寸等是否满足标准要求；四是填写样品名称、规格型号、数量(或质量)、状态或外观描述、使用部位、取样地点、检测参数、检验和判定依据等信息，对样品进行逐一编号和标识，委托人对委托协议书和产品质保单(或设计文件)、焊工信息等资料签字确认。

样品接收中容易出现的问题有：未量测和填写钢筋长度，未量测电孤焊接头尺寸偏差(如焊缝长度、弯折角度、轴线偏移等)，样品无细分编号；委托协议书未如实填写焊接件的焊缝长度不足和轴线不对中等缺陷，未记录批次数量、焊工姓名等信息；样品存在重大缺陷或方法偏离的，未上报授权人员进行合同评审确认。

(2)水泥类。检查样品的状态，有无受潮、结块或其它杂物(接收袋装水泥时应将包装拆封后把水泥移入样品桶及留样桶)；询问委托人样品的品种、检测参数和设计、使用情况；称取样品质量，同等质量的样品密封并经委托人签字后转入留样室；填写样品信息，黏贴样品标识卡，相关资料签字确认。

容易出现的问题有：样品状态错误描述为“袋装、无结块”，未称取样品质量，未使用双层食品袋和水泥桶进行封装，用于海工混凝土的样品未委托氯离子含量等化学指标和碱含量的检测；委托协议书中未如实记录批次数量、样品重量、使用部位等信息，未执行与样品使用部位相对应的交通行业标准进行判定。

(3)集料类。观察集料颜色、粒径、洁净程度、杂物或贝壳含量，目测级配及含水率情况，特别要注意是否存在海砂的可能；询问集料的种类、使用目的，了解工程部位和混凝土强度等级；按相应检测参数的最小取样质量计算样品数量，进行称重；填写样品信息，标识样品状态，相关资料签字确认。

容易出现的问题有：未称取样品质量，样品状态标识卡黏贴不牢固；样品名称仅填写“细集料”，未明确天然砂、机制砂、石屑或矿粉，用于海工混凝土的细集料未检测氯离子含量等指标；委托协议书中未如实记录样品重量、批次数量等信息，未填写使用部位或混凝土强度等级，无法正确选择公路路基、桥涵、隧道或水运工程施工技术规范中相应的技术指标进行判定，机制砂未按照我省文件要求技术指标对亚甲蓝 MB值等进行检测和判定。