保密工作纳入绩效考核内容应该注意的几个问题

刘英林 王博

中船重工第七六〇研究所

绩效考核是绩效管理的重要组成部分，是按照一定标准采取科学的方法，对单位（部门）员工工作、品行、能力、态度等多方面进行综合的评定来体现部门、个人的业绩目标的完成情况，以确定其工作绩效和未来发展潜力等管理方法。

保密工作既具有政治属性，又具有业务属性和一定特殊性，它是单位（部门）整个工作内容的组成部分，应当纳入绩效考核内容。《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》第六条规定：“机关、单位及其工作人员履行保密工作责任制情况应当纳入年度绩效考评和考核内容”。这对于推动保密工作责任制落实，提升机关、单位保密能力和保密管理水平具有重要意义。为此，应当建立和完善保密工作考核机制，将单位(部门)和包括领导干部在内的所有工作人员履行保密工作责任制情况纳入年度绩效考核内容，并应注意以下几个问题。

一、结合实际，注意保密工作考核内容的全面性

每个单位（部门）有每个单位（部门）的特点，每个工作岗位有每个工作岗位的特点。要结合实际情况，应将党和国家的保密方针政策、法律法规、上级保密要求、本单位保密规章制度细化成考核标准，注意考核内容的全面性，列出考核清单，避免应考核的内容而未考核，应发现的问题而未发现，以致造成问题延续存在，甚至导致发生失密泄密窃密后果。同时也会造成绩效评价失真，奖惩不公，影响单位(部门)和员工的工作积极性。

二、结合实际，注意保密工作考核方法的科学性

员工对绩效考核的公平性或公正性最为敏感。若员工感知考核过程缺乏公平公正，绩效考核将会失去意义。作为绩效考核反应的主要衡量指标之一，考核公平感能够对员工的工作态度、情感、认知和行为产生显著影响。鉴于此，应当结合实际情况，注意保密工作考核方法的科学性。要坚持平时考核和年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合，细化考核项目、考核标准、考核分值、考核手段等。要考出真实情况，就要通过开展经常性的监督检查，了解掌握单位（部门）和岗位人员履行保密职责情况；通过所在单位（部门）组织人事部门和保密工作管理部门对单位及其员工日常保密管理与监督检查。了解其实现保密行为表现和保密工作情况；通过单位（部门）保密工作总结报告（含专题、专项工作报告）、个人述职述密，考察干部时对考察对象遵守保密纪律情况的考察情况，了解掌握相关人员履行保密职责情况；通过其他途径了解掌握的情况。要实事求是，将平时保密检查情况、整改情况、动态随机抽查情况等结合起来，不能简单看材料，听汇报，防止政绩注水、掩盖问题等弄虚作假行为。运用科学的考核方法，综合分析研判考核结果，最大限度避免考核流于形式、走过场。

三、结合实际，注意考核结果的运用

保密考核不能没有回音。要将保密考核结果反馈给基层单位或个人，这样有助于单位和员工共同认可考核标准，有助于双方利益在绩效目标绩效工资分配中充分体现，有助于各自权责进一步明晰，有助于存在问题的整改和保密意识、保密能力的提升。同时，也有助于管理者和员工之间建立良好的关系，使部门和员工容易接受考核结果。

要坚持“谁考核，谁反馈”的原则，做到考核结果及时反馈，真诚与被考核单位、个人沟通情况，有理有据地说明问题，积极提出改进意见，及时了解发现新的问题，为单位（部门）和员工保密工作提供支持与帮助，减少保密工作中的失误。

保密工作考核结果作为单项工作要纳入单位整体绩效考核结果之中，必然会对部门、个人考核结果产生影响，进而对薪酬分配、职级晋升、培训与人力资源开发、调整等产生重要影响。要高度重视保密工作考核结果的运用，充分发挥保密考核评价能够推动保密工作的“指挥棒”“风向标”的作用。要克服好人主义、得过且过思想。敢于亮剑，对存在严重保密问题的单位或员工，该一票否决就一票否决，该党纪政务处理的就处理，该扣发绩效工资的就扣发绩效工资，真正使保密工作考核在整个绩效考核中有内容、有地位、有影响，促进“保密工作是硬任务、履行保密责任是硬道理”的理念深入落实到日常工作中，让保密工作考核结果发挥出应有的作用。

四、注意处理好考核者与被考核对象的关系

在保密工作考核中，要坚持一级考核一级原则。被考核对象是下属单位（部门）或员工。对单位（部门）考核应由保密职能管理部门进行。对员工考核应由所在单位部门进行，对中层领导干部考核应由保密工作管理职能部门会同组织人事部门进行，对单位领导考核应由单位上级管理部门或同级保密委员会或保密工作领导小组进行。

考核时应成立考核组，考核组应由坚持原则、公道正派，熟悉保密业务、工作作风扎实的同志组成。考核前应进行相关考核内容、事项培训，以便更好的把握考核情况，客观评价考核对象。

总之，要在基层单位（部门）和员工绩效考核方案中列入保密工作情况事项，量化保密考核指标，明确保密一票否决项和奖惩条件，健全涉密人员与非涉密人员保密考核计划、考核标准、考核方式、考核程序、考核评价、考核结果反馈等各环节的全程保密绩效管理机制，保证保密考核效果真实有效，促进各级组织和员工保密责任落地生根。