政府会计制度对行政事业单位的影响分析

杨世波 腾冲市林业局

行政事业单位属于我国政府部门的重要组成部分，在发展过程中行政事业单位也需要根据国际经济标准和社会需求的变化不断地做出调整，从而更加满足事业单位的发展需求。我国财政部门为了能够提升行政事业单位的会计核算标准，制定出了全新的政府会计制度并从2019年1月1日开始正式实施。新的政府会计制度更加标准化和统一化，能够有效提升我国行政事业单位的会计核算工作效率和准确率，促进我国财税制度的深化改革。

一、政府会计制度的实施对于行政事业带来的问题和影响

1.财务工作方式复杂化。我国行政事业单位在进行会计核算工作时，还在使用传统的《行政单位会计制度》，因此使用的主要核算方法为收付实现制核算法。新的政府会计制度改变了原有的核算理论基础，同时也把原有的核算方法改称为权责发生制核算方法。因此行政事业单位需要在核算工作开展过程中，及时有效的调整核算方法，这样才能够稳定单位的各项费用支出[1]。工作人员需要尽快的掌握新的核算方法和核算技巧，这对于工作人员的学习能力和工作业务能力提出了更高的要求，导致一部分工作人员在工作中出现焦躁的负面工作情绪，影响了会计工作的稳定开展。一部分会计工作人员自身存在自我意识缺失问题，他们已经逐渐适应了传统的核算工作方式，长期在同样的核算岗位进行同样的核算工作，逐渐产生了懈怠工作心理，在新会计制度提出之后，会计人员需要重新进行学习和技能提升，这部分思想存在缺失的工作人员难以把自己的主观能动性发挥出来，因此对于新会计制度的贯彻落实产生了影响。

2.现有的会计信息系统跟政府会计制度有差别。目前现有的传统会计信息系统，只能够满足预算会计或者是财务会计的单一核算，不能把财务会计和预算会计二者有机融合在一起[2]。同一个地区具备的行政事业单位会计信息系统不够统一完善，还在使用不同的财务核算软件，导致无法有效的实现财务软件升级改造的统一控制，增加了新制度的过渡难度。行政事业单位的资产管理系统和会计核算系统不能有效的对接共享，例如说在软件当中实物账和财务账的联合功能，还不能顺利的进行计提折旧自动生成凭证等模块功能，降低了新会计制度的实施效率。

3.缺少专业的编制报表工作人员。会计人员在事业单位财务部门工作过程中，使用传统的收付实现制制度来编制报表，由于这种工作制度对于报表的制作要求十分简单，因此会计工作人员的工作内容也比较少。新制定出来的会计制度对于一部分财会工作内容要求十分的严格，因此导致现有的财务工作人员自身专业水平无法满足新制度的工作要求，不具备专业的报表编制能力，对于事业单位的创新发展造成了影响[3]。行政事业单位的会计工作人员除了需要符合会计工作之外，还需要进行政府部门的资产核算，例如说市政路桥建设等工作。我国的管理模式中路桥建筑的建设属于政府管辖、土建单位管辖和交通部门管辖范围，多放管理形式造成了路桥资产管理的复杂性。如果在管理过程中应用新的会计制度，则会导致财务报告出现重复的内容，影响了工作效率和工作质量。

二、针对新会计制度行政事业单位的应对措施

1.培养会计工作人才。高等院校在教育会计专业人才时，需要在传统的教学内容当中融合新的政府会计制度，针对政府会计制度设置专门的教育课程，确保能够从根本上来提升人才对于新会计制度内容的掌握程度[4]。同时会计专业的教师需要充分的掌握制度内容，加强对于会计专业人才的培养力度，促进行政事业单位会计工作人员的结构整合。行政事业单位领导人需要认识到会计工作人员技能培训的重要性，在单位内部定期开展培训教育活动，提升现有会计工作人员的工作理解能力和应对能力，加快对于新会计制度的融会贯通工作，提升行政事业单位整体专业水平。

2.完善会计信息系统。现有的会计核算信息系统更加符合传统的核算制度，其中一部分功能和内容跟新会计制度想冲突，因此政府部门需要首先加强对于财务部门相关工作人员的培训力度，深入分析和了解信息系统存在的缺陷和不足之处，要求内部财务工作人员和技术工作人员能够给予相应的整改措施方案，确保能够针对信息系统进行有效的改造和完善[5]。我国相关政府部门需要加强对于信息系统的关注力度，聘用技术人员来不断地调整和完善现有的信息系统，并能够给予政策和资金的支持，确保能够在短时间内把原有的传统信息系统改造成为更加符合新会计制度的辅助技术。应用新系统能够有效减少会计工作人员的工作难度和工作压力，提升财务会计工作效率和工作质量。在信息技术系统改造并投入使用之后，还需要加强会计人员的信息技术水平提升培训活动，确保工作人员能够充分的了解系统的操作步骤，配合新制度的贯彻落实。

3.准确的进行界定合并。行政事业单位需要根据新的会计制度来科学合理的确定出本单位的负债核算范围和资产核算范围，确保数据的准确性和完整性。行政事业单位还要科学的确定出合并范围基准，综合考虑受托责任相关概念，适当的配合推出补充规定。

结语：综上所述，在社会发展过程中出台新的政府会计制度，是我国开机制度不断创新改革的重要表现，促进了我国政府部门会计工作的发展。新制度对于行政事业单位的财会工作会产生一定的影响，需要行政事业单位能够针对新的会计制度进行研究和学习，并及时的采取有效的措施优化工作中遇到的问题，促进政府会计改革工作的贯彻落实。