工程建设管理中存在的问题及对策研究

2019-01-27韦峥

中小企业管理与科技 2019年26期

韦峥

（武汉大学信息管理学院，武汉430000）

1 引言

在现代化社会的发展中，工程项目建设规模在不断扩大，这就使得工程建设管理的重要性日益突显出来，工程建设管理指的是在工程项目建设全过程中，利用相应的策划和控制方式，对建设工程的成本、进度和质量进行有效控制，工程建设管理直接影响着施工质量和企业的综合效益[1]。在市场竞争日益激烈的大背景下，建设工程管理呈现出专业化特点，这就对工程建设管理质量和服务提出了更加严格的要求，因而企业需要做好工程建设管理工作。

2 工程建设管理的特点

2.1 复杂性

工程建设管理工作涉及内容比较多，主要有前期施工设计、施工过程中的技术分析和施工论证、施工后期的验收评价等。工程建设管理工作不仅仅指施工过程中的管理工作，这就使得工程建设管理具有一定的复杂性，施工企业需要对其进行全面管理。

2.2 多方性

在工程项目建设过程中，设计单位、施工单位和监理单位等都需要参与其中，这些单位在实际施工过程中承担的责任和义务有所不同。因此，在施工全过程中，各个主体单位的角色存在很大差异，建设部门需要对这些单位进行区别对待。

2.3 科学性

在工程建设管理过程中，参见单位的管理项目具有一定的复杂性，建设部门需要引进更多科学的管理方式，确保工程建设项目管理的有序性，并加强对各项工作的管理和组织，提升工程建设管理的整体效率。

2.4 责任明确性

建设部门在针对各个建设项目管理的过程中，主体单位都有所不同，这就使得其中存在很多责任不明确的问题，建设部门需要根据主体单位的性质明确各项责任，落实各个部门的岗位职责，提升工程建设管理的整体效率，实现项目管理工作的顺利开展。

3 工程建设管理现状

建筑工程具有复杂性、系统性等特点，涉及多方面的专业知识，工程项目建设质量与实体工程质量联系十分紧密，严重威胁着人民群众的生命财产安全，但在实际操作和执行过程中，很多管理人员的质量意识相对薄弱，往往会出现违反质量管理规定的现象，具体体现在以下方面。

3.1 工程项目管理意识比较薄弱

在现代化社会的快速发展中，建筑业逐渐发展成国民经济的支柱产业之一，并衍生了工程建设管理这一职业。由于我国建筑行业发展时间相对较短，很多建筑企业管理人员无法认识到工程项目管理的重要性，这就使得很多工程项目管理工作无法得到有效管理，往往需要实行行政方式对工程项目进行管理。同时，工程项目建设单位普遍认为解决建筑工程完成技术问题就可以了，无需额外支付数额巨大的工程项目管理费用。并且，由于工程项目建设人员的管理意识相对薄弱，建设部门未实行科学的工程项目管理体系和组织结构，导致工程项目的整体质量无法实现预期效果。

3.2 工程项目管理体系不规范

在我国工程建设的快速发展中，工程项目管理体系和组织结构无法实现协调发展，且国家相关部门未实行专业的工程项目管理培训机构。因此，在工程项目管理过程中，缺少专业的工程建设管理人员，而部分高校开设了工程建设管理的相关课程，但在实际教学过程中，教师普遍只注重理论知识的讲解，无法进行实践操作，难以适应现代化市场的实际需求。

3.3 工程项目管理总体水平较低

在工程项目建设过程中，相关单位的业务水平相对较低，缺乏市场竞争实力，无法适应现代化建筑行业的国家化发展趋势。通过调查发现，很多设计单位具有一定的综合性，涉及多个工种，这就使得设计单位无法实现以设计为主的总承包制。在工程建设管理过程中，监理单位的工作人员综合素质还有待提高，无法认识到工程监理的内涵，只注重监督工程质量。并且，我国建筑行业工程管理水平相对较低，很多重要的项目管理普遍由国外项目管理公司承包。

4 工程建设管理实例

以某综合办公大楼工程为例，其主要构成是地下室、主楼、裙房，建筑面积是223000m2，主楼是20 层办公楼，主体是内筒外框架钢结构，外饰属于玻璃幕墙，对施工工期要求比较高。本工程的项目部企业属于房屋建筑工程施工总承包公司，项目经理是国家一级注册建造师，大中专学历是公司管理人员总数的80%左右，技工和高级技工占员工总数的60%左右。

通过分析发现，该工程项目需要实行工作队式项目组织，其主要原因是本工序具有一定的复杂性，施工工期比较长，建筑面积相对较大，属于大型项目。并且，建设企业是国家一级企业、项目经理是国家一级注册建造师，其工作能力很强，管理人员和员工的综合素质高，这就使得工程建设管理水平也有所提高。

除此之外，该工程项目建设中涉及的外部关系协调主要有：第一，协调与分包公司的关系；第二，协调与劳务作业层的关系；第三，协调土建和安装公司的关系；第四，加强对公共关系的重视。在实际工程项目建设过程中，建设单位需要和设计单位、质量监督部门、政府管理部门、行业管理部门加强联系，以获取这些单位更多的支持和帮助，充分发挥出各个单位的功能，为工程项目建设提供更多优质服务。

5 工程建设管理中存在的问题

5.1 安全管理意识薄弱

在工程项目建设过程中，各个参建单位既要注重工程项目的施工质量，又需要加强对工程施工现场安全性的重视，在实际施工过程中，需要加强对建筑施工的管理，为工程项目的安全性和整体质量提供支持。在新时期的快速发展中，建筑工程项目建设规模在不断扩大，引发了很多安全事故，造成工程事故的主要原因是：在工程项目建设过程中，相关管理人员缺乏对施工安全性的重视，施工人员的安全意识相对薄弱，往往会因施工人员的疏忽引发事故。除此之外，在工程施工过程中，很多管理人员只注重经济效益和施工进度，这就为后期施工留下了很多安全隐患，导致工程竣工投入施工后仍存在很多隐患，严重的还会带来安全事故。

5.2 工程建设管理信息化程度有待提升

在科学技术水平快速提升的大背景下，工程建设管理人员需要树立创新管理理念，且现代化管理技术不再局限于传统的管理中，还需要与时俱进，实行信息化管理模式。但是，在工程建设管理过程中，计算机信息技术应用仍处于初级阶段，工程建设管理人员只应用计算机信息技术的小部分，很多管理人员不注重管理信息化技术的应用，无法认识到管理信息化的重要性，使得很少有人力、物力投入实际开发和应该过程中。除此之外，信息技术人员只注重高效益，无法认识到工程建设管理实践的重要性，导致开发的软件无法满足工程建设的实际需求，影响着工程建设管理信息化进程。

5.3 建设工程造价控制不严格

工程造价在工程项目建设的全过程中发挥着十分重要的作用，既涉及材料、设备、人工和运输等直接费用，还会涉及其他间接费用，在无法对其进行有效控制的情况下，极易出现成本失控等问题，严重影响着企业的综合效益，造成这一现象的主要原因是相关部门缺乏对工程造价的管理和控制，如在投资决策过程中，研究报告的真实性和可靠性相对较差；在设计过程中，由于施工方案缺乏合理性，往往会因图纸审计问题导致工程成本投入更多；在施工过程中，建筑材料价格缺乏合理性，受设计变更、工程签证等因素的影响，导致工程造价超出计划额度[2]。除此之外，很多专业人员未对设计方案进行科学、合理的评价，很多建设单位无法选择最优的设计方案，且受信息通畅性的影响，导致新型材料价格失真，且部分不良商家借此提高建筑材料价格，无法有效地控制工程成本。

5.4 管理机制不完善

在工程建设管理过程中，管理制度发挥着重要作用，有助于推进工程建设管理工作的顺利开展，从施工单位的角度进行分析，完善的管理制度能够推动管理工作的有效实施，在实际施工过程中，很多单位为了减少工程成本开支，缺乏完善的管理机构，普遍存在身兼多职的现象，在长期的发展过程中会对员工的工作积极性带来不利影响，且由于执行力不到位导致工程建设管理工作难以落实，无法充分发挥出工程建设管理的功能，导致工程管理工作成为一种形式。

6 工程建设管理对策

6.1 加强对工程现场的管理

在工程建设管理过程中，施工现场存在很多影响因素，相关管理人员需要深入施工现场，掌握施工现场的实际情况，这样才能够减少实际施工过程中的各项安全隐患，还需要根据实际情况制定相应的管理措施，具体要做好以下工作：首先，在施工准备阶段，建立健全现场管理制度，对施工全过程进行约束，将现场管理各项职责落实到各个人员身上；其次，做好竣工检查成本控制工作，加强对施工现场维修费用和各项成本的检查，总结并归纳各项资料。

6.2 建立完善的工程建设管理体制

为了有效地提升工程建设管理的整体水平，建设部门需要建立完善的工程管理制度，这在工程建设管理工作中发挥着十分重要的作用。因此，相关管理部门需要根据工程建设实际情况和施工现场环境，建立完善的工程管理制度，确保工程建设的稳定性和安全性。除此之外，在工程建设管理过程中，施工人员还需要在实际施工过程中，总结更多的施工经验，管理人员要深入分析工程建设管理中存在的问题，不断优化并改革现有的管理制度，以此为基础建立完善的工程建设管理制度。

6.3 提高管理人员的综合素质

在工程建设过程中，管理人员的综合素质直接决定着工程项目建设的顺利开展，建设企业需要根据工程项目的实际情况，深入分析工程管理人员素质水平低下的问题，制定完善的工程管理体系，确保各项工作有章可循、违章必究。同时，工程建设管理部门需要定期针对各个管理人员开展专业技能系统培训，及时地了解建筑市场中的新技术、新材料和新设备，并将其应用到工程项目建设中。另外，管理部门需要注重各个人员综合素养的提升，提高管理人员的管理意识，使其认识到工程管理在工程建设中的重要性，使其树立较强的责任感，避免因管理不到位影响工程建设的整体质量。

6.4 加强工程建设安全管理

安全管理是工程建设中的关键，出现安全管理问题，会造成严重后果。例如，在井下操作和高空作业时，安全管理缺乏规范性、未佩戴安全帽，就会造成出行人员伤亡事故，对工程建设队伍带来不利影响，使得工作效率有所降低。因此，工程建设管理人员需要将安全管理作为重点工作，建立完善的安全管理制度，针对高空作业场所、特殊工种，在危险区域设置相关的警示标语，并张贴安全施工规范，在施工准备阶段，施工人员需要仔细阅读安全施工规范，必要情况下相关管理部门安全专业人员检查施工人员安全措施的佩戴情况。除此之外，在日常工程建设管理过程中，相关管理人员需要加大技术人员安全知识培训活动，使其认识到安全施工的重要性，并讲述相关的安全事故案例，及时地发现安全问题，并分析安全问题的引发原因，避免后期工程建设中出现安全隐患。

6.5 实现建设工程管理信息化

在现代化社会的快速发展中，很多先进技术已融入工程建设管理过程中，这就使得工程建设管理呈现出信息化特点，相关管理人员需要注重信息化管理模式的应用，根据工程建设的实际情况制定信息化发展战略，充分发挥出信息自动化技术在管理中的作用，提高企业的综合竞争实力。

6.6 强化建设工程造价管理

建设企业为了获取更多效益，需要强化工程建设造价管理工作力度，造价管理人员需要深入现场进行调查，搜集更多可靠信息，制定详细的研究报告，做好决策估算工作，并深入分析各项经济因素和技术因素，合理地选择施工方案，实现施工现场各项资源的充分利用，减少企业的投入成本，还需要加强对施工全过程的造价管理工作，尤其要重视材料价格和工程签证问题，将工程造价控制在合理范围内，避免出现不必要的资金损失。