公路工程项目管理中的问题与解决措施浅析

2019-01-27柳渊

中小企业管理与科技 2019年26期

柳渊

（宁夏路桥工程股份有限公司，银川750016）

1 公路工程项目管理概述

公路工程作为我国社会的基础工程，对于促进我国国民经济的发展、推动我国的现代化建设进程等方面都有着重要的意义。加强公路工程管理工作，对于保证工程的整体质量起着不可忽视的作用。公路工程项目管理工作的主要内容是施工现场管理，包含进度控制、质量控制、成本控制、安全与环境管理、信息管理及组织协调等。因此，企业在工程正式施工之前就要做好各项准备工作。首先，建立并完善施工管理工作的各项规章制度，熟悉掌握工程的施工设计图纸和施工预算等，在施工过程中做到科学分配施工资源，避免出现资源浪费，提高企业的经济效益。

2 公路工程管理中的问题

2.1 施工技术人员问题

现阶段，我国公路工程企业在工程管理工作中，存在的最主要的问题就是施工技术人员的问题。以银百高速公路项目来说，其施工涵盖了路基、桥涵、路面工程，范围广，特殊路基处理占比大，对于技术人员的专业水平的要求也很高，但是就施工企业的现状来看，技术人员的专业水平还有待提高。具体表现为：第一，技术管理人员对工程管理的认知水平还有待提高，在日常的管理工作中，质量意识、安全意识和责任心不强，满足于现状，创新动力不足；第二，技术管理人员在工作中不善于钻研、不认真研究图纸和规范的相关要求，缺乏严谨的工作态度，未能严格按照相关的技术标准进行施工，使得工程质量存在各种瑕疵；第三，近年来施工技术人员流动性较大，人员紧缺的情况下施工企业在技术人员招聘上门槛较低，且缺乏对技术管理人员的培训，使其专业水平和业务能力还有待提高，在很大程度上也影响着公路工程建设的质量，增加企业的后期维护和返修成本。

2.2 施工质量问题

工程质量是整个公路项目施工管理工作的重点，由于公路工程的施工周期较长，施工技术也较为复杂，因此，企业在实际的施工质量管理工作中，存在着很多问题，具体体现在以下几个方面：第一，部分工程施工人员的专业水平还有待提高，对施工技术的应用还不够熟练，导致工程的施工质量不高；第二，部分施工企业为了节约施工成本，提高企业的经济效益，工程材料没有注重材料的质量，进而影响工程整体的质量；第三，部分公路工程企业在工程施工之前，没有编制好工程的施工计划，最终出现工期延误、为抢进度忽视工程质量，导致出现质量低下等现象；第四，部分施工企业在进行工程施工时，没有在施工准备阶段编制相应的质量计划、未完善和执行相关的质量管理制度、未做好相应的培训和技术交底工作，使得施工方案不够完善，质检体系运行缺失，影响工程的施工质量。

2.3 施工现场安全管理方面的问题

第一，企业在实际的工程管理工作中，对施工人员的安全教育未能真正做到全覆盖，使得部分施工人员的安全意识不高，使得公路工程的施工存在安全隐患；第二，没有完善各项安全生产的规章制度，使得部分工程的施工管理缺乏有效性；第三，对工程的定期安全检查落实不彻底，在一定程度上也增加了工程施工的安全隐患；第四，对施工设备的性能状态管理力度还有待加强，使得部分施工设备在实际的运行过程中存在安全隐患；第五，安全生产专项费用投入不足，安全防护用品的配备存在不及时和遗漏情况，安全警示标志及安全管理人员配备不足等情况，导致安全管理工作开展困难。

2.4 成本管理问题

公路工程在正式施工之前通常情况下成本都已经确定，因此，工程施工企业在施工前要和业主进行沟通，从而完善施工计划，实现资金的最大化利用。但是，我国公路工程企业在工程管理工作中，还存在一定的成本管理问题。具体表现为：第一，部分施工企业在工程施工之前没有对工程成本进行科学规划，使得工程资金的运用不合理，在一定程度上也影响了工期正常完工；第二，部分相关管理人员的水平还有待提高，在主要材料、施工环境发生重大变化时反应不够迅速，无法及时应对突发状况，导致工程成本增加；第三，部分企业虽然认识到了成本控制的重要性，但是却没有在保证工程质量的前提下进行资金管理，使得工程建设成本虽然大大降低，工程质量却存在问题。

3 公路工程管理中的问题的解决措施

以银百高速公路项目为例，施工企业可以采取以下措施提高公路工程项目管理工作的水平，保证工程的社会效益和经济效益。

3.1 建立并完善工程施工现场的管理制度

公路工程管理工作最重要的就是施工现场的管理，因此，要想保证工程的建设质量，首先应该建立并完善施工现场的管理制度。为此，施工企业应该做到：第一，完善管理细节，在制度中明确工程施工各个环节的任务分配，规范各个施工小组和施工人员的任务，保证工程现场施工制度的落实；第二，在实际的施工过程中，要提醒施工人员注意安全，建立并完善员工激励制度，激发员工的工作热情，保证施工效率；第三，加强施工技术管理，以施工组织设计为纲领，以工艺设计和施工要点为指导，以三级技术交底、操作规程和工序交接检查为保证，严格各施工工序的控制与管理；第四，建立工程现场施工管理制度以后，企业要安排专门的监督人员对制度的落差情况进行监督和管理，对不按照规章制度办事的人员要进行严肃处理，保证工程施工现场的有序性[1]。

3.2 加强工程的安全管理

施工项目应设立安全管理机构，工地设立专职安全员，班组设兼职安全员，从而形成一个健全的安全保证体系。为此，企业应该做到：第一，建立并完善工程的安全管理体系，完善施工过程中的各种安全细节，保证工程管理安全体系的落实度；第二，严格要求所有施工人员必须按照安全管理制度进行，建立完善的安全考核制度，将施工人员的日常工作纳入考核内容；第三，加强对施工人员的安全教育，提高施工人员的安全意识；第四，在实际的施工过程中，遵循安全第一的原则，在保证施工人员的生命安全的前提下提高施工质量；第五，加强安全检查。安全检查是施工企业发现不安全行为和不安全状态的有效措施，同时也是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故发生，改善劳动条件的重要方法。因此，施工企业的项目部要定期对公路工程施工现场进行检查，保证项目的安全施工。

3.3 加强工程的成本管理

公路工程的施工成本直接决定着企业的经济效益，为此，公路工程施工企业应该加强工程的成本管理，促进企业的长久发展[2]。为此，企业应该做到：第一，熟悉合同文件、施工图纸、项目所在地的人文环境、气候条件、主要交通运输道路、水电情况，并积极开展对周边主要材料的详细调查和对比，因地制宜，结合实际、制定最佳成本控制方案；第二，重视经营过程，推行精细化管理，对工、料、机进行合理地调配，对主要材料、阶段性施工任务每月进行核算，阶段性评估，如果发现异常情况及时查找原因并纠偏；第三，加强工程的进度规划管理，避免因为工期延误而增加施工成本；第四，明确成本管理人员的任务和职能分工、权力和责任，编制施工多个阶段控制工作计划，对成本管理工作执行全方位控制，使经营过程受控，实现动态控制。