国防财务管理工作

2018年，国防财务管理工作聚焦改革保供应，推进制度建设，加强监督管理，夯实基础工作，年度各项工作任务取得预期成效。

一、合理安排国防支出

2018年国防支出预算数为11 276.21亿元，比上年决算数10 432.37 亿元增加843.84 亿元，增长7.5%。其中，中央本级安排11 069.51亿元，比上年决算数10 226.35亿元增加843.16亿元，增长7.6%；地方财政安排206.7 亿元，基本与上年持平。

按照“十三五”时期军队建设发展规划和军费保障计划，科学配置财力资源,全力做好重点方向军事斗争准备财力保障，促进财力向战斗力有效转化。贯彻强军战略，大力支持深化国防和军队改革任务按计划实施；适应世界军事变革和新的战争形态，提高重大安全领域装备建设投入，加大武器装备更新换代、新型力量配套建设等投入，不断优化国防支出结构；统筹保障各项事业建设，大力支持思想政治建设、联合作战指挥、联合保障能力建设，推进国防科技创新；与国家经济社会发展相协调，改善基层部队战备训练和工作生活条件，促进部队建设全面协调发展。

二、做好资金供应保障

坚持把资金供应保障摆在首要位置，及时请领、科学供应，有力保障部队战备训练、事业建设和官兵生活。根据深化国防和军队改革进展，及时调整资金拨款接口，精准测算拨款数额，确保供应渠道平稳转换，资金保障不断不漏不误。组织做好转隶移交部队财务清理核对，确保账目核对一致、转接顺畅、不留隐患。

三、夯实业务基础，大力提高军队会计管理水平

（一）主动作为，供应保障适应新体制。面对体制编制调整和部队转隶移交，组织各级部队调渠道、细供应、清往来、稳保障，确保新老体制平稳过渡、供应关系顺利转接。按照权限审核批准各单位银行账户开立、撤销和信息变更，及时组织转隶移交单位银行账户信息迁移。

（二）攻坚克难，制度改革取得新进展。深入研究财政国库集中收付相关做法，系统研究提供军队资金集中收付改革总体思路、体制模式和运行机制，研究设计资金集中收付体系下职责分工、账户设置、资金保障、计划管理、会计核算、资金清算等具体内容。研究军队账户资金及利息收入管理办法，着力通过账户收拢、资金集中，实现“管钱的不花钱、花钱的不见钱”，卡住支出末端关口，强化预算执行监督。

（三）综合施策，行业监管得到新加强。针对军队纪检、审计、巡视发现的财经违纪违法和倾向性问题，着眼堵塞管理漏洞、维护财经秩序，印发《关于进一步加强资金安全管控的通知》，从9 个方面提出刚性措施，管住管严资金收付末端环节。研究制定《军队单位经费结算报销暂行办法》，明确各级各部门经费结算报销工作职责边界、业务流程、审核内容、审批管理、支付控制等内容，着力规范经费结算报销工作。

（四）固本培元，基础建设取得新成效。着眼培育高素质、复合型、专业化人才，组织指导军队人员参加全国高端会计人才培养工程选拔工作，为军队财务工作建设和发展储备优秀人才。着眼夯实会计工作基础，按级组织年度会计报表报审，指出问题、分析原因、修改调整、汇总上报，全面反映各级军队单位财务状况和事业建设成果。针对调整改革后降格减员、人少事多、职能转变新情况，组织开展军委机关和大单位新型军事经济人才素质提升工程培训，邀请国家会计学院专家进行订单式、系统化培训，辐射带动全军财务系统加强能力建设、提高职业素养。依托财经院校举办各类业务培训班700 余人次，提高部队会计人员岗位任职能力。