“村官义警”解纠纷

本刊记者/施安南 通讯员/朱斌良

工贸发达，外来人口众多，平时纠纷较多、出警率较高，面对基层治理中的这个难题，东阳市探索“村官义警”做法，让更多力量参与到社区治理中来。

“村官义警”最初源于江北街道。说起这个“点子”，街道派出所所长吕良军告诉记者：“村干部是接触村务最多的一群人，也是一支常年存在的队伍。‘村官义警’到派出所坐堂值班，可以及时有效协助化解矛盾纠纷，同时也是对派出所警务工作的体验和监督。2019年10月，我们与街道党委沟通这个设想后，得到了党委的认可与支持。”

与“村官义警”配套的是，2019年上半年，东阳市推行的“民警进社区”制度——党员民警在各责任区兼职社区副书记。“民警下沉到基层去兼职村委，一方面，村委副书记的身份迫使他们更了解村情，处理起问题来更加得心应手；另一方面，民警的身份赋予他们比村干部更有力的调解手段。”南马镇镇长郭孝杰说，自5月推行“民警进社区”以来，南马镇的信访量和出警率都有了明显的下降。

何健楠是南马镇派出所的党员民警，也是南新村的新任村委副书记，“从前民警是纠纷调解工作的最后一环，‘兼职’村委后，我能够全程介入村内纠纷，更快更好地从源头上解决矛盾。”

“村干部和民警在基层治理上有不一样的思维模式，‘民警进社区’和‘村官义警’制度将两种模式放在一起碰撞，能够很好地平衡‘情’与‘法’在调解纠纷中的作用。这是完善基层治理非常成功的探索。”南马镇党委书记施晓强说道。