“三单法”提升“三服务”实效

宁波市江北区委组织部

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，宁波市江北区按照包乡走村深化“三服务”部署要求，探索“接单、理单、评单”运行机制，区领导全部深入村社一线，走街串巷、进企入户，全力破解民生痛点堵点，不断深化和拓展主题教育实践成果。

坚持贴近民心，全域覆盖“接单”。聚焦乡村振兴、企业发展、民生、基层治理、基层组织建设等难题，直插基层、直奔现场，做到群众的操心事烦心事揪心事“照单全收”。一是“零距离”一线接单。区委主要领导带头示范，率先认领情况复杂、矛盾突出的4～5 个村（社区），带动区级领导班子分头包走8 个街道（镇）、71 个社区、78 个村。坚持开门纳谏，依托“圆桌夜聊”“民情夜市”等载体，面对面听取一线群众问题和需求。二是“家门口”组团接单。建立“一名领导、一个团队、一包到底”的服务机制，每位区领导结对4-5 家重点企业，带领相关职能部门每月至少到重点联系企业和重点项目走访一次，了解有关情况，帮助查找问题，解决实际困难。目前，累计走访企业及项目264 次，召开民营企业、项目业主座谈会等50 多场次，收集问题建议973 个。三是“个性化”走访接单。聚焦“最多跑一次”、老旧小区改造等内容，梳理排摸5 大类27 项79 个重难点“个性化清单”问题，区领导分别领衔，逐个上门走访，沟通协调解决。

坚持立行立改，精准施策“理单”。针对收集到的问题建议，采取“清单化管理、项目化推进”方式，聚力破解中心工作最需要、推进发展最迫切、群众要求最强烈的难题。一是“领办式”现场理单。区级领导分头领办29个“疑难杂症”，再次走到问题现场，逐一制定破解方案，其中21 个突出难题已取得较大进展。二是“靶向式”定制理单。聚焦技能培训、市场开拓等企业发展难题，力所能及提供各类服务，为稳企业促发展打下坚实基础。如针对宁波艾科制冷工程有限公司等传统企业反映的传统贸易规模下降、经营压力持续增大等问题，包干领导第一时间召集商务、电商、税务等多个部门会商，通过嫁接跨境电商实现市场拓展，该做法被列入全省“三服务”十大案例之首。三是“一站式”集中理单。依托“睦邻议事会”“党代表5号见”等居民议事平台，组织城管、住建、公安等部门成立“帮帮团”，运用“八联”工作法等工作机制对民生小事和“关键小事”进行集中攻坚。

坚持常态长效，全程可控“评单”。以群众、企业和基层的满意度为导向，推行全过程评价，确保包乡走村常态化、长效化推进。一是服务对象访“评”。在走访服务中实行“四个公开”，同时，将含金量较高的涉企涉民优惠政策进行梳理汇编，统一印制《服务企业一本通》《服务群众一本通》，分发到服务对象手中，晒出办理事项的依据、条件、时限等内容。二是基层群众回“评”。严格工作纪律要求，实行“四不准”，即不准增加服务对象负担、不准积压截留问题、不准推卸工作责任、不准损害干部形象，着力增强服务对象的获得感和满意度。三是代表委员督“评”。开设“对话民生·问政江北”电视节目，公开接受“两代表一委员”、居民代表等问政问效，主动揭短亮丑，区级领导带头认领小区车棚车库挪为他用、菜场及周边环境差等民生痛点难点问题，倒排工期、倒逼节点、挂号销账，以上率下推动职能部门改进工作作风、解决民生难题。