新闻月览

国务院

要依法对失信市场主体实施联合惩戒

1月2日召开的国务院常务会议提出，要严格企业主体责任，依法对失信市场主体实施联合惩戒，防止恶意逃废债。同时指出，要通过深化“放管服”改革，加快解决企业“注销难”这一营商环境中的难点，促进企业“新陈代谢”、结构优化。会议决定，一是简化注销流程;二是简化税务、社保、商务、海关等注销手续;三是依托一体化政务服务平台，设立企业注销网上服务专区，推行注销“一网”服务。采取上述改革措施，企业注销时间将大幅压缩，简易注销时间减少一半。

国家发改委

会计领域违法失信主体将受联合惩戒

国家发改委、人民银行、财政部等22个部门及单位联合签署了《关于对会计领域违法失信相关责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》，明确存在严重违法失信行为的会计人员将面临罚款、限制从事会计工作、追究刑事责任等惩戒措施等21项联合惩戒措施。在联合惩戒对象的界定上，备忘录明确，在会计工作中违反《会计法》《公司法》《证券法》，以及其他法律、法规、规章和规范性文件，违背诚实信用原则，将被财政部门及相关部门依法认定为存在严重违法失信行为的会计人员。

文化和旅游部

试行旅游市场黑名单管理办法

文化和旅游部印发《旅游市场黑名单管理办法（试行）》。其适用主体既包括传统的旅行社、景区、旅游住宿等从事旅游经营服务的企业、个体工商户及导游等从业人员，也包括新兴的通过互联网等信息网络从事提供在线旅游服务或者产品的经营者（即在线旅游企业和平台）及从业人员，上述市场主体和从业人员具有《办法》规定七类严重违法失信情形之一的，就要被列入旅游市场黑名单实施惩戒。同时还将人民法院认定的失信被执行人纳入黑名单管理，实施联合惩戒。

江苏

实行环保信任保护原则

江苏省生态环境厅近日印发《江苏省企业环保信任保护原则实施意见（试行）》。信任保护原则，是指各级生态环境部门对能够严格落实生态环境法律、法规、规章要求，认真执行生态环境政策标准规定，环境管理处于行业领先水平、能够积极配合生态环境部门日常监督管理的企业给予守法信任并予以保护的原则。正向保护激励包括多项措施，包括在压减检查频次方面，生态环境部门对环保信任企业减少现场检查频次，降低企业迎检次数；在各类生态环保专项检查、交叉互查、重大活动保障督查中，环保信任企业适用豁免检查等。

宁夏

加大政府机构失信问责治理

宁夏回族自治区政府日前要求各地、各有关部门把政府诚信作为优化营商环境的重要内容，建立健全“政府承诺＋社会监督＋失信问责”机制。《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策的通知》要求，自治区各地、各有关部门凡是对社会承诺的服务事项，都要履行约定义务，接受社会监督，对没有执行到位的，要有整改措施并限期整改，对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。宁夏回族自治区发改委、高级人民法院要根据国家监测评价的各地政务诚信状况和推送的政府机构失信名单，组织各地开展政府机构失信问题专项治理。

甘肃

多部门联合打击骗保行为

甘肃省政府办公厅近日转发《甘肃省打击欺诈骗取医疗保障基金专项行动“回头看”实施方案》，明确在1个月内，梳理查找专项行动自查工作中的短板，强化执纪问责，形成高压态势，违规者同时纳入医疗保障“黑名单”和社会征信系统，坚决杜绝沈阳骗保案的类似问题在甘肃省发生。《实施方案》由省医保局、省人社厅、省卫健委、省公安厅、省药监局联合制定，聚焦欺诈骗取医疗保障基金行为，明确重点核查3个领域的问题。