推进国企党建工作与中心工作深度融合的思考

胡永洲

（中共南通市通州区委党校 江苏 南通 226000）

[内容提要]推进国有企业党建工作和中心工作深度融合,是每一个国企党组织必须积极探索和深入思考的重大课题。当前，国企党建工作仍存在“一手软一手硬”、党建与中心工作“两张皮”等现象，亟须实现从配合到融合的转变。要致力思想融合，坚定正确政治方向；致力目标融合，确保党政同向一体；致力机制融合，促进同频共振；致力工作融合，提升服务质效；致力文化融合，促进人心凝聚；致力品牌融合，实现协同共创，致力举措创新，努力实现党建工作与中心工作互相融合、互相促进的工作常态。

党的十九大修订的新党章，对国有企业党组织的地位作出了新规定：“国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。”[1]93如何推进国有企业党建工作和中心工作深度融合，铸牢国企的“根”和“魂”，以党建优势引领国企深化改革与高质量发展，是每一个国企党组织必须积极探索和深入思考的重大课题。

一、新时代推进国企党建工作与中心工作深度融合的重要性

（一）推进国企党建工作与中心工作深度融合是坚持和加强党的全面领导的时代要求。“党是领导一切的”。党建工作与中心工作相融合是落实全面从严治党向纵深发展、贯彻新时代国企党的领导要求的重要落脚点。国企党建优势能否得以充分发挥，很大程度上取决于国企党建工作能否与企业中心工作实现融合。推进国企党建工作与中心工作深度融合，也是贯彻全面从严治党成效的重要标志。

（二）推进国企党建工作与中心工作深度融合是夯实基层党组织的内在要求。“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。”[2]91要确保党和国家的方针、政策在国有企业的贯彻执行，国企党建工作必须自觉服从、服务于生产经营，体现党的先进性和经济组织盈利性的统一。把党建工作聚焦到企业中心工作上来，用党建工作对生产经营的有效推动来体现党的先进性，不断增强党组织的领导力、战斗力和创造力。

（三）推进国企党建工作与中心工作深度融合是推进国企改革发展的迫切要求。国有企业正在推进深化改革，改革和完善国有资产管理体制。国有企业党组织要以改革创新为动力，围绕中心、服务中心，有效地整合党建工作资源优势，调动方方面面的智慧和力量，汇聚企业发展合力，做到党建工作和企业改革发展相辅相成、相得益彰。

（四）推进国企党建工作与中心工作深度融合是提升企业核心竞争力的现实要求。国有企业做强做优做大是筑牢党执政的重要经济基础。只有把全面从严治党渗透到生产经营、企业管理全过程，不断增强党建工作的实效性，才能使党建真正成为增强企业核心竞争力的关键因素和企业价值链上的重要保证，实现企业核心竞争力的提升和国有资产的保值增值。

二、当前国有企业党建工作与中心工作融合实践中存在的问题

（一）党建工作意识不强，“重经营、轻党建”。一些国企党组织的主业、主责和主角意识还不强，或者不知道该如何强，存在“抓党建过多会给中心工作添乱”的错误思想。由于党建工作意识不强，对国企的政治和社会属性重视不够，造成部分国有企业存在“重经营、轻党建”现象，甚至存在党建工作“弱化”“淡化”“边缘化”形象。

（二）党建工作动力不足，“被动多、主动少”。一些领导干部认认为党建工作只要配合好中心工作就行了，这种配合、配角的认识和做法使得党建工作往往处于被动状态，只能机械地接受、落实有关任务，大大降低了党建工作的效能。同时，国有企业党组织贯彻“融入中心抓党建，抓好党建促发展”的过程中仍缺乏有效抓手，找不准结合点，造成被动应付多。

（三）党建工作创新不够，“传统多、创新少”。一些党务干部个人素质和能力水平不高，工作思路上局限在就党建抓党建，工作载体、手段相对陈旧，“党建+”缺乏创新力，融入中心工作抓党建的新思路和方法不多，不能适应改革开放的新形势，降低了党建和思想政治工作的针对性和有效性，更没有形成符合本企业发展特点的党建工作模式。

（四）党建工作效果不明显，“虚功多、实效少”。党建工作与中心工作“同步化”落实不够，存在“重制度、轻执行”的现象，党建活动及融合机制存在形式化、表层化、台账化等倾向。另外，由于缺少有效平台，国企党建的成效在地方上的影响力不大。

三、推进国企党建工作与中心工作深度融合的思考

(一)致力思想融合，坚定正确政治方向。首先，突出政治功能。党组织要以政治建设为统领，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。其次，打通思想脉络。党组织书记要不断强化主业意识，做到既挂帅又出征，加强对党建工作的学习研究和重大任务的统筹指导。各职能部门在党组织的统一领导下，紧紧围绕中心工作来谋划落实党建工作。通过强化融合理念，实现管理层致力融合的自觉性，打破各自为战的“单线”壁垒，形成党建工作的“版块”效应。再次，健全责任体系。将党建工作任务进行科学划分、量化指标、层层分解，以责任制为抓手，逐项评比打分，层层传导压力，倒逼履职尽责，变“软任务”为“硬指标”。结合国企经营组织架构改革，同步调整国企党组织设置，把党支部工作与经营发展工作对接起来，打破党建工作“体内循环”“单兵作战”的模式，坚持企业各部门各单位共同抓、合力建，一起发挥作用。

（二）致力目标融合，确保党政同向一体。一是坚持目标同一。国企要积极践行“以人民为中心”发展思想，把抓第一要务和抓最大政绩有机统一起来，做到目标同一、决策统一、党政共为。把中心工作中的“重点”“难点”作为党建工作与中心工作的最佳“结合点”，围绕企业改革发展中的重大问题，把党的领导融入企业改革发展各环节、全过程，确保目标同一，力争做到虚中有实。二是坚持考核同步。把中心工作作为党建工作的重要载体和平台，把中心工作的考核结果作为党建工作考核的重要依据，把中心工作中能否坚决贯彻落实中央方针、政策和上级的决策部署，能否爱国敬业、争做奉献等作为党员在政治、思想、组织、作风、廉政建设方面考核的主要依据。经营管理干部的选拔任用也把党建工作的考核结果作为重要依据，对优秀党员优先选拔任用，把生产经营工作绩效作为评价优秀党员、干部的一项重要标准。三是坚持行动同向。结合标准化党支部建设，以打造党建综合教育示范基地为目标，强化系统思维，突出教育、宣传、引领的功能，持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，把基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，转化为业务工作的驱动力、创新力、发展力，努力实现党建工作和中心工作“你中有我、我中有你”，进而变成“你就是我、我就是你”。

（三）致力机制融合，促进同频共振。一是在领导机制上，构建“大政工”格局。要在党建、工会、共青团等党群工作自上而下、自成一体的“线性”工作格局基础上，构建起纵向到底、横向到边、全面覆盖的“网状”党建工作新格局，形成党委统一领导、党政管理者为责任主体、党政工团齐抓共管的“大政工”格局，形成大平台效应。二是在企业管理机制上，完善党组织参与决策制度。完善“创先争优”长效机制，充分发挥党组织的组织优势和党员队伍优势，发挥党组织的保证监督职能。支部书记、委员可以由中层管理人员中的党员担任，使党的领导渗透到业务工作的细枝末节，促进主体责任的深度落实。三是在绩效考核机制上，建立双目标考核责任制。党建工作与经济工作双目标考核，使党组织和党员领导干部都有明确的双重职责，并在薪酬激励、福利保障、教育、监督等方面进行有效整合，提升党委职能部门和党务干部的精气神，增强党建工作效果。四是党建活动机制上，创新“党建+”模式。以“立标杆、亮身份、树形象”为主题，开展“党组织建设示范点”和“党员示范岗”创建活动，以“一支部一特色”“党员创客、支部争先”及组织生活督导员制度等为重点，扎实推进“党建+经营”“支部+班组”“党员+员工群众”等新型党建工作模式，推动基层党组织和广大党员在国企改革发展的实践中更好地发挥“两个作用”。

（四）致力工作融合，提升服务质效。一是以教育培训为纽带促融合。党组织要紧贴广大党员干部思想现状和业务素质，健全培训机制，搭建培训与激励结合的员工职业发展通道，鼓励员工勤学上进。结合企业工作实际，通过“请进来”和“送出去”相结合的方式，针对不同岗位、不同层次、不同类别岗位的实际需求，有针对性地开展教育培训，不断提高员工的思想道德政治素质和业务能力。二是以严格日常管理为抓手促融合。建立党支部组织生活报备、党员日常行为管理“双纪实”和党员积分管理制度，逐步实现基层党组织生活有迹可循、党员日常行为有据可查，努力使党员身份显性化。推行“党员固定活动日”“党员政治生日”和“主题党日”制度，认真落实“三会一课”，提高党内组织生活质量。三是以员工的需求为导向促融合。坚持以人为本，不断完善激励考评机制，进一步加大薪酬分配与业绩考核挂钩力度，做到“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”。建立服务基层员工的工作机制，有效改善员工的工作生活条件，落实为职工办实事项目，切实解决员工带薪年休假制度的落实，增强员工的获得感、幸福感。

（五）致力文化融合，促进人心凝聚。一是用党建工作引领企业文化。要坚持正确导向，持续加强理想信念教育，坚持将“德”的塑造作为重点，强化员工道德教育，提高员工职业道德修养；常态化开展企业文化建设，加强公司文化园地建设，建设具有书香文化气息的和谐国企；坚持“文化育人”，培育健康向上的企业精神，提升员工队伍整体素质；大力选树宣传先进典型，树立标杆，引领员工创先争优，提升企业文化的感召力和凝聚力。二是用党建元素嵌入企业文化。丰富“主题党日活动”内涵，组建企业文化内训师队伍，做到企业文化宣贯和党建结合；组织开展特色道德讲堂活动，用企业文化规范员工行为，促进企业、员工协调发展；用文化推动支部“活起来”、党员“动”起来，让党组织活动走向基层、走向群众，解决深度融合工作显性化和可推广性问题。三是用先进文化营造和谐企业。开展“双十佳”“最美员工”评选、征文评比等主题活动，不断拓展党建工作凝神聚魂的作用，着力营造形成积极奋进、昂扬向上的浓厚氛围。把教育人、激励人同关心人、尊重人结合起来，注重把个人目标、自身价值与团队目标、共同价值结合起来，形成规范有序、公正合理、共赢共享的新型劳动关系，使单位在和谐的环境中完成生产经营任务，使企业在和谐氛围中实现稳定发展。

（六）致力品牌融合，实现协同共创。一是抓实“创新创优”项目，打造党建特色品牌。以“党建示范点”和党员进社区活动为载体，发掘有特色、有影响力的品牌示范集体、先进人物及先进典型故事，打造“树得起”“立得住”“推得开”的示范，实现党建工作项目化、项目成果品牌化，把全面从严管党治党的成果转化为昂扬的精神状态和担当尽责的行为自觉。二是发挥品牌效应，提高全盘工作水平。强化服务型党组织建设为核心，以特色工作为抓手，有效拓展党组织和党员活动的空间和方式；树立“以客户为中心”的服务理念，拓展社会服务；加强对群团工作的领导，通过青年文明号创建等活动载体，推动青年员工立足岗位争奉献，充分发挥党建成效的“乘数”效应。三是强化社会责任，提升品牌形象。企业党组织把创造社会财富与回报社会的价值理念融合起来，突出行业特色，拓展社会服务。加强与地方基层党组织沟通交流，以“结对共建”等模式推进共驻共建，提升党建品牌建设影响力。