“破格”不能“失格”

文丨■ 袁浩

当前，越来越多的年轻干部获得破格提拔，在基层一线担任重要职务。这种现象引起社会广泛讨论，之所以引发公众的讨论，大多与他们年轻的年龄有关。一些人认为，年龄是干部破格提拔所破之“格”，其实这是对干部破格提拔的误解。

发现培养选拔优秀年轻干部，是加强领导班子和干部队伍建设的一项基础性工程，是关系党的事业后继有人和国家长治久安的重大战略任务。培养选拔优秀年轻干部，还应注意的一个重要问题是，可以破格提拔，但不能出格提拔。

习近平同志在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调，培养选拔优秀年轻干部是一件大事，关乎党的命运、国家的命运、民族的命运、人民的福祉，是百年大计。近年来，一些地方秉承“不拘一格降人才”的方针，进一步深化干部人事制度改革，破格选拔了一大批有干劲、有能力的年轻人才。然而也有一些地方，以“破格”为名，搞暗箱操作，违背党的组织人事纪律，在社会上造成了不良影响。

“破格”提拔干部，应当着力于破陈旧僵化的用人思想、破保守死制的用人环境、破因循守旧的用人制度。“破格”亦应有“格”，必须坚守标准、公开透明、尊重民意，进一步深化改革形成一种公开、合理的竞争激励机制，制订一种没有任何限制选优汰劣、激励向上的制度，营造一种力争上游、开拓进取的良好环境。惟其如此，“破格”才不会“失格”、“无格”！

选人用人的“格”是什么？是标准，是界限。诸如选举制度、法律法规、条例等等，都是广义上的“格”。这些“格”是必须遵守的，随意破格、破格出格就要出问题、犯错误。我们提倡的“破格”，不是破选拔任用标准的“格”，而是要对破格提拔的干部，坚持更高的标准。俗话说，没有规矩不成方圆。为防止选人失察用人失当，在破格提拔之前，就应当先把不能破的“格”亮出来，在操作中做到有“格”可依、有“格”必依，违“格”必究，不让“破格提拔”成为“违规提拔”的借口。否则，无视选拔程序、疏于严格考评的“破格”之举，不仅得不到真正的人才，反而给一些人暗箱操作的机会。

纵观近年来被曝光的数起“破格”提拔事件，人们看到的往往是含糊其辞的简历、鲜为人知的程序以及事发后简单化的“善后”。如此做法，难免引起人们质疑。实际上，越是破格提拔，越是要加大信息公开力度，遵循公正原则，严格公开、透明的程序，将信息公开贯穿选拔过程的始终，注重从结果公开走向全过程公开。不仅要公开说明破格提拔的具体情形和理由，也要公开选拔的过程和干部的基本信息，防止暗箱操作和“潜规则”。只有让干部的选拔任用在阳光下运行，才能消除群众对破格的质疑，树立正确的选人用人导向。

破格提拔必须充分听取民意、尊重民意、回应民意，对每一个破格提拔的干部都必须给出令公众信服的理由。在破格提拔之前，就把破格提拔对象的德能勤绩廉拿出来晒晒。如有条件，还可邀请群众代表旁听参与干部选拔过程，让公众享有充分的知情权、监督权。只有这样，“破格”才能不“失格”。