以队伍建设高质量引领绿色发展高质量

近年来丽水市突出“党建工作关键是做人的工作”的理念，围绕把好党员发展质量关、头雁队伍素质关、乡镇书记责任关“三个关”，聚力打造既传承红色基因、又担当绿色发展的基层党员干部队伍，切实为巩固基层执政根基、加快推动乡村振兴提供坚强保障。

基础是把好党员发展质量关。提高党的建设质量，党员队伍的高质量是源头、是保障。党员队伍的质量关把好了，党的先进性纯洁性才有坚实基础，高素质干部队伍才有可靠来源，党的事业发展才有中流砥柱。丽水市坚持把党员队伍建设作为一项重要的“源头工程”来抓，实施“村村都有青年党员计划”，将5005名返乡创业青年和大学生、工匠能人、复退军人、非党村干部等优秀对象纳入乡村青年人才库，建立入党申请人重要事项报告、入党积极分子“积分制”管理、“十问发展对象”等政治把关制度，层层递进考验发展对象的动机性、忠诚度和担当值。注重加强对党员的教育管理，立足红色资源优势，高标准建设12 个红色党性教育基地，全覆盖组建“红色导师团”，把弘扬践行浙西南革命精神作为支部主题党日、后进党员教育整转、年轻党员党性锻炼的规定动作，以本土化的“红色基因”滋养广大党员的精神家园。

关键是把好头雁队伍素质关。“选好一个人可以改变一个村”，这句话在丽水的很多村庄都得到了印证。头雁作为基层群众的当家人、产业发展的领头羊、工作落实的先锋官，是乡村振兴的关键，也是丽水抓基层党建首先要解决的问题。去年以来，丽水市出台实施党建引领乡村振兴“十条意见”，第一条就是深化“头雁工程”。我们重点推进素质提升计划，综合运用集中培训、跟班学习、治村名师传帮带、乡镇年轻干部下派蹲苗等措施提升头雁素质，去年以来市本级培训村党组织书记1200多人次，首批评选治村名师36 名，大专以上学历村党组织书记比例提升10.1%。今年以来，严格落实村党组织书记县级备案管理制度，利用行政村规模调整有利契机，以“回访固基”行动倒逼头雁担当，对全市2849个村社党组织、1.85万名村社两委干部逐村考评过关，动真碰硬调整不胜任不作为不规矩村干部365名。

重点是把好乡镇书记责任关。习近平总书记强调，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。基层党建工作点多、线长、量大、面广，在具体抓落实落地上一定要创新方式方法，抓到关键人抓住关键事。乡镇（街道）党（工）委作为抓基层党建的龙头，对村级班子和党员队伍建设负有直接责任，是推动党建责任压实到最后一纳米、工作落实到神经末梢的关键一环。丽水市按照“会抓党建是最大能力、抓好党建是最大政绩”的要求，探索建立乡镇基层党建“政绩档案”和党建责任“离任评审”制度，搭建“大赶考”平台，定期对乡镇（街道）党组织书记履行党建责任情况进行综合评定，纳入党建政绩档案，综合运用约谈提醒、考察提拔、组织处置干部等手段，倒逼推动乡镇（街道）书记主动抓党建、抓队伍。去年以来，运用评审结果提拔重用干部33 人，列入市级优秀年轻干部队伍29 人，进一步树立了“党建实绩导向”。