研究电力废旧物资管理中存在的问题及应对措施

2019-01-25

智能城市 2019年24期

（国网湖南省电力有限公司湘西供电分公司，湖南湘西 416000）

目前来说，电网工程规模不断扩大，电力系统不断升级，产生了大量的废旧物资。其中，电力工程结余和换新拆旧以及基建工程退回物资等，经过维修处理后无法再次使用的都属于废旧物资。部分物资在库房经过长时间存放没有使用，或者积压太久极易产生质量问题，同时存在着很大的安全隐患。基于此，深度分析此课题，提出有效的管理方法，具有现实意义。

1 电力废旧物资管理的要求

从电力废旧物资管理实践来说，涉及多个环节，包括报废手续审批和价值评估以及查验入库等。按照管理工作的要求，要实现全流程管控以及全闭环管理，做好全方位监督。采取的管理措施，要达到以下要求：（1）管理规范化。通过建立健全完善的电力废旧物资集中处置管理标准体系，强化物资管理的规范化，为后续的管理工作开展，提供全面的保障。（2）效率最优化。采取内容模板化和表单化管理等措施，实现对报废手续审批和物资出入库管理等环节的高效管理。除此之外，执行物资处置计划网上汇总上报和竞拍过程远程监控等，实现对人力成本的节约，保障工程的经济效益。（3）效益最大化。基于电子商务平台，采取集中竞价处置的方法，提高废旧物资处理效益水平。

2 电力废旧物资管理现存的问题

2.1 管理工作的重视度不够

从当前电力废旧物资管理实际来说，存在管理者重视度不够的问题，加之管理任务艰巨，难以有效落实到位。随着三集五大统一改革，电力废旧物资管理的精益化水平提高，要求资产全寿命管理，管理人员逐渐开始重视废旧物资的处置。不过在管理方面，对退役物资和废旧物资的概念不明晰，未能做好有效处理。除此之外，电力废旧物资管理制度的落实不到位，废旧物资处理流程脱节。例如，地市建设部门的固定资产退役管理，主要存在着以下问题：（1）技术鉴定环节缺少；（2）退役设备没有经过技术鉴定违规利用；（3）审计监督工作不到位等。

2.2 废旧物资处置工作涉及面广泛

从电力废旧物资管理角度来说，物资处置工作的开展，涉及工程生产建设部门和运行维护部门，同时还涉及经营管理部门以及审计监察部门等。整个处置过程各项工作的落实，需相关部门的有效配合和沟通。若某个环节产生停滞或者延迟情况，那么会影响整个工作的效果。废旧物资的处置，要引入审计和监察部门，做好监督和推进工作。不过受到部门和员工态度等因素的影响，常出现处置工作不及时的问题。

2.3 物资存放安全风险较大

从退役设备的处置角度来说，需要经过现场施工拆除，实施现场集中管理，经过多次运输和移交，整个流程较长，受到现场环境因素和人员因素以及管理因素等的影响，很容易发生设备损坏或者丢失等问题。除此之外，管理工作不到位，使得部分废旧物资被不法人员私自变卖。

2.4 废旧物资管理不当

整个电力废旧物资管理工作，涉及的部门和环节很多，若存在管理不当的情况，则会影响整个管理工作的效益。例如，拆除作业环节，若管理不当，可能会发生物资被偷盗的情况，或者发生未经退库直接使用的情况，存在法律风险。再比如，回收商移交环节，如果出现计划回收数量和设备型号等不符合实际情况，则会引发回收金额部分入账以及部分抵销装卸费用的情况。电力废旧物资的处置，若工作人员没有全面掌握管理办法，缺少法律意识，很容易引发违法违规现象，增加法律风险[1]。

3 电力废旧物资管理的策略总结

3.1 采取精细化管理方式

电力废旧物资管理工作的落实，需要做好精细化管理，全面提高管理水平。以物资供应公司为例，为了能够高效完成电力废旧物资处置工作，采取以下措施：（1）结合各个生产现场的实际情况，制定了完善的电力废旧物资处置计划，并且雇佣物流公司完成现场物资拉运工作，同时配备完善的仓储服务，保证整个工作高效完成。（2）为了能够提高电力废旧物资利用率，保证废旧物资处置工作高效落实，提高废旧物资回收管理水平，实现对内部成本的有效控制，通过建立废旧物资回收台账的方式，对产生的废旧物资，进行汇总和核查以及登记，保证生产现场账目和实物一致，再整理归纳入库，实行废旧物资专项管理。（3）做好管理问题的梳理，完善管理不足。电力废旧物资的处置过程，涉及多个部门，包括输电和变电等，要做好管理问题的梳理，保证管理责任的有效落实。通过查漏补缺、积极落实整改，采取台账核查和现场清运等环节的强化方式，制定完善的优化方案，落实电力废旧物资处置规范和标准，重点把握报废审批和价值评估等关键节点，保证物资处置工作高效推进。针对各个变电站挤压的废旧物资，加速进行清理，减小项目审计风险，提高物资清点和报废审批等工作水平。对各废旧现场和其他地点，进行废旧物资的全面排查，做好盲区的消除，保证废旧物资能够顺利交割。（4）围绕生产现场存在的物资堆积问题，采取废旧物资清运的方式进行处理，保证现场的安全。对清运回来的物资，实施分类摆放和标识以及区域划分等方式，保证交割工作的有效到位，减少物资丢失情况的发生，提高物资管控水平[2]。

3.2 构建物资管理物联网

目前来说，电力物资管理前沿领域已经在尝试探索物料网辅助管理的方法。利用设计的物资监督管理平台，通过实时监控和数据采集以及智慧决策等，实现创新理念、理论和电力物资管理监督业务的有机结合，利用专家人脸识别和智能出入控制等，实现了高水平综合监控。利用移动物联网，结合电力废旧物资管理工作需求，搭建相应的管理系统，运用生物识别和电子围栏等方式，实现对物资全过程的动态监督管理，智能引导物资处置工作的落实，全面提高电力废旧物资管理水平，降低管理工作的成本，保障管理工作的效益，有着重要的意义。基于信息化手段，实现对电力废旧物资处置工作的优化，精准确定管理工作的不足和问题，做好整个业务开展的监控，提高对风险的有效预警，提高物资管理水平，保证电力废旧物资管理工作任务的高质量落实。

3.3 做好物资处置环节的细节把控

从电力废旧物资管理实践来说，要做好各个环节的细节把控，具体内容如下：（1）认真梳理废旧物资管理流程，发挥制度的约束作用，提高物资管理水平。实践中按照统一管理、集中处置的原则，精细化废旧物资各个流程，包括回收和分类以及建档等，明晰管理工作部门的职责和内容，提高管理水平。（2）做好物资回收商资质的审核，核实营业执照和公安机关备案证明资料等，优选高信誉度的企业参与竞价销售，确保整个处置期间的公平性、公正性以及公开性，避免不正当交易的发生[3]。（3）当公布竞标结果之后，所有的竞标回收商要全额预付货款后，再进入回收现场装货，降低资金风险。（4）做好物资现场处理全过程的监督，降低物资流失风险。

3.4 增强对管理工作的重视度

电力废旧物资管理工作中，由于资产涉及面比较广泛，同时以野外居多，整个处置工作开展的效果，同职工的责任心和工作态度有着直接关系，因此要做好职业道德和廉洁教育，增强责任感，提高对此项工作的重视度，保证此项工作高质量落实，实现资产的保值和增值。在整个处置过程中，认真贯彻落实电力废旧物资管理制度，实现对物资管理工作质量的把控[4]。

3.5 提高物资的利用率

从管理实践来说，要做好技术鉴定工作，提高退役物资的再利用率，避免盲目笼统处理，提高资源利用率，减少资源浪费。这需要成立高素质水平的工作小组，优选业务能力强的技术鉴定人员，负责物资检验工作，将可再利用的部件留下使用，降低运维工作的成本。注重重大废旧物资以及特殊废旧物资的处置，比如存储了商业机密的计算机等，要销毁存储介质。对于电能表和变压器等，要严格按照处置流程，进行相应的拆解处理，避免回流入电网。运用电子商务平台网络竞价的方法，避免暗箱操作，实现对人力和物力的有效解决，增加废旧物资的销售金额[5]。

3.6 做好审计监督工作

电力废旧物资管理中废旧物资的处置为重点内容，做好计划的监督管理，对提高物资处置工作的规范化程度，同时减少物资的积压，有着重要的意义。制定监督处置计划时，要做好物资实际情况的调查，确定合理的处置方法，提出具体的工作方向。整个工作中，物资移交为最后工作，物资部门和实物使用保管部门等要进行现场交接，做好此环节的监督，保证交接物资工作到位[6]。