宁波聚力打造“锋领港城”

亮点

践行“两个维护”

严抓党性教育。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，作为宣传思想工作的首要政治任务，作为各级党校、行政学院的首要教学内容。迅速传达学习习近平总书记重要回信精神，组织开展“学回信、悟初心、践使命”主题活动、“牢记初心使命、勇于奉献担当”专题教育实践活动。推出“宁波红”新媒体党员教育平台，建成20个市级党员教育示范基地。

严格对标检查。部署开展“三对标”履职情况检查，督促引导各级各部门对标上级要求，查一查有没有坚决贯彻落实；对标工作职责，查一查有没有做到尽责尽力；对标纪律规矩，查一查有没有压实责任、执行到位。查摆出来的700多个问题，目前均已整改到位。

严明纪律规矩。抓好中央和省委巡视反馈意见的整改落实，加大监督执纪、审查调查、政治巡察等力度。把践行“两个维护”情况作为党员红线管理最重要的硬杠子。

提升“两种能力”

建强“两支队伍”

当好经济建设的主力。开展“三联三促”企业服务专项行动，以市领导、小分队、工作小组、企服责任人“点对点”联系为主，实现服务规上企业和重点项目全覆盖，以“锋领红帮”党建企服平台为依托，实现服务中小微企业全覆盖，推动经济运行保持总体平稳、稳中有进的良好态势。

当好乡村振兴的主力。坚持红色引领绿色发展，部署开展“对标建强、领航振兴”、村企结对等活动，全面建设区域党建联盟，把组织优势转化为发展优势。共有762家企业与580个村结对，所有行政村集体经济收入均超过20万元，农民人均可支配收入超过3.3万元。同时，组织116个乡镇、242家民营企业与贵州黔西南州、吉林延边州结对共建，实现两州208个深度贫困村结对帮扶全覆盖。

当好改革攻坚的主力。坚持把党旗插在“最多跑一次”改革第一线，选派业务精、作风好的机关党员干部进驻服务窗口，实现群众和企业到政府部门办事事项“最多跑一次”全覆盖。

当好促进和谐的主力。全面升级农村小微权力清单、“村民说事”制度，大力推行村规民约、市民公约，建强基层党建网格和调解、综治组织，培育社会组织党组织2100个，影响带动群众200多万人，把基层治理的触角延伸到每一个角落。

注重火线历练机关干部。实施千名挂职干部一线压担计划，选派87名干部人才、837名专技人才赴黔西南州、延边州挂职和短期援助，57名干部人才参加山海协作，49名干部赴上级机关、央企协会、先进地区等挂职，6名干部到境外挂职。出台激励干部担当作为“1+8”政策体系，建立容错纠错、关心关爱、澄清保护等10项配套机制。开展“最多跑一次”“六争攻坚”等专项考察。

注重一线锤炼村社干部。深入实施领头雁工程，推行名师工作室、实绩擂台赛等做法，评选新时代好支书120名、好党员700名。结合村社组织换届“回头看”，调整村社干部139名。实施乡村人才回归计划，注重从致富能手、大学生村官、复员退伍军人等群体中发现培养村党组织书记。建立三岗十八级的社工薪酬体系，其中社区书记年平均收入达到10.5万元，为社平工资的1.6倍。

优化“两大体制”

强化区域统筹。出台加强城市基层党建“1+7”系列文件，调整优化街道内设机构设置，通过“赋权+松绑”，确保街道党工委集中精力抓党建、抓服务、抓治理。推动街道大工委和社区大党委全覆盖，打造产业党建联盟590个，共建项目4652项，有1870名驻区单位党组织负责人担任街道、社区兼职委员。

强化行业引领。制定行业系统党建工作意见，建立行业系统党建联席会议，加强机关、学校、公立医院、国企等领域党建工作。比如在学校，开展党组织领导下的校长负责制试点，把党的领导贯穿于办学治校、教书育人的全过程。在公立医院，修改完善党委、行政议事规则，推动党委领导下的院长负责制落实落地。同时，对高校、科研院所等高知识群体集聚领域发展党员，实行指标单列，把更多优秀人才汇聚在党的旗帜下。

问题

一是党建责任仍存在“纵向到底、横不到边”的现象。

二是条线之间仍存在“时有走动、缺少联动”的问题。

三是基层队伍仍存在“头雁欠缺、群雁不够”的短板。

四是基层组织仍存在“注重硬件、轻视软件”的情况。

打算

一是高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。系统总结党的十八大以来宁波市推进主题教育好的经验做法，及早调研谋划宁波市实施方案，从严从实抓好主题教育，使规定动作做扎实、自选动作创特色。常态化、制度化开展“大学习大调研大抓落实”活动，依托张人亚“党章学堂”、余姚横坎头村等红色示范教育基地，广泛开展“初心之旅”，教育引导党员干部悟初心、强使命、勇担当。

二是高质量实施新一轮“双整”。对标落实农村基层党建“浙江二十条”，持续深化“点线建精、整片建强”，扎实推进党建工作示范带、示范片、特色群建设，力争2019年每个区县（市）都建成3条以上全面过硬的党建示范带。每季度开展基层党建观摩评议活动，通过现场看、台上赛等方式，促使各地各单位比学赶超，推动基层党建全面进步、全面过硬。

三是高质量推进行业系统党建工作。深入贯彻落实全国和全省城市基层党建工作会议、文件精神，进一步理清明确行业系统党建工作职责、重点任务、运行机制，充分发挥行业系统主管部门的职能优势，把抓党建与抓业务结合起来，推动区域内党组织开展契约化共建，实现条块联动、融合共进。

四是高质量打造基层过硬队伍。深化领头雁工程，发挥金雁论坛、名师工作室作用，选聘一批优秀村社书记担任全市“兴村治社”名师。顺应村社组织任期从3年延长为5年这一新变化，研究制定村社后备人才培育五年规划，推动乡村人才回归，努力实现每个村至少有1名40岁以下的主职干部后备人才。