温州擦亮“瓯江红”

亮点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻全国组织工作会议精神，全面落实新时代党的建设总要求，对照省委对温州基层党建反馈情况和巡视反馈意见，推动温州基层党建再上新台阶，再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌。

“四大”行动

聚焦党建主责主业，把党的建设作为做好一切工作的前提，以高质量党建推动高质量发展。

“四副担子”履行管党治党责任。把抓好党建作为最大政绩，推动各项工作落实落地。履行思想政治引领之责。开展“大学习大调研大抓落实”活动；开展“学指示·谋新篇·显担当”主题党日活动。履行统筹谋划落实之责。先后召开15次市委书记专题会议、市委常委会会议研究基层党建工作，并召开全市动员会、季度现场会抓推进。履行省委巡视整改之责。制定巡视整改方案、推进重大问题整改，召开专题民主生活会，推动全面从严治党向基层延伸。履行意识形态管理之责。坚持“把导向、强主流、管阵地、防风险”一体推进，定期分析研判意识形态领域情况。

“四场硬仗”改善基层政治生态。坚持靶向治疗、精准发力，不断强化基层党组织领导核心地位。抓实村社组织换届“回头看”。对村社班子进行“政治体检”，动真碰硬拿下817名不称职村社干部。打好“五大红色系列”组合拳。压实“红色责任”、筑强“红色堡垒”、激活“红色细胞”、打造“红色阵地”、健全“红色机制”。打造集体经济增收升级版。奏响从“消薄”到“强村”的进军号，村级集体经济总收入、经营性总收入、经营性收益、年收入100万元的村数量均实现大幅增长。四是翻开村级老协提升新篇章。一手抓规范提升，全面清理4375个村级老年协会；一手抓服务优化，成立4914个为老服务中心。

“四个重点”提升基层党建质量。以提升组织力为重点，推动基层党组织全领域建强、全区域提升。实施“红色领航”系列行动。统筹实施红色领航“双百双千”“美好家园”“强根固魂”“立德树人”“厚德精医”“双强争先”行动。打造“瓯江红”党群服务品牌。按照“整合提升、开放共享、便民管用”原则，有效解决群众身边的“关键小事”。推进各领域党建齐头并进。召开城市基层党建、国企党建、学校党建、医院党建、互联网党建、律协党建现场推进会，探索党建工作新路子。坚持一切工作到支部。认真贯彻新颁布的支部工作条例，扎实推进“四化”党支部创建。

“四大引领”掀起干事创业热潮。坚持党建引领发展，营造比质量、比位次、比创新、比项目、比环境、比担当的浓厚氛围。党建引领深化改革开放。出台激励干部新时代新担当新作为20条意见，激励广大党员干部投身改革开放热潮。党建引领重大项目建设。开展“营商环境提升年”“万名干部进万企”行动，打造一流营商环境。党建引领城乡面貌蝶变。深化“学干一体、实战历练”计划，把“大拆大整”“大建大美”作为干部历练主战场。党建引领基层社会治理。发挥基层党组织在基层治理中的关键作用，打造基层治理“一体两翼”样板。

问题

新领域新业态党建力度还需加大。与新产业、新业态、新模式、新经济不断涌现的形势相比，两新组织党建抓覆盖、抓亮点、抓落实还不够到位，商务楼宇、商圈市场、特色小镇、互联网企业等领域党建工作存在惯性思维和路径依赖。

推进基层党建全面过硬还需加力。把每个基层党组织都建成坚强战斗堡垒，还有大量工作要做。一些偏远山区联系服务群众上还有欠缺；单位党建、行业党建、区域党建互促共建上有待加强。

基层党员干部能力建设还需加强。总体来看，村社干部队伍整体年龄偏大、后备军不足；党员干部结构不合理，党员年龄偏大、学历偏低，外出党员占比较大，需要研究采取新措施。

打算

抓好主题教育龙头。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过思想“大教育”、初心“大讨论”，推动作风“大转变”、工作“大落实”，以良好的精气神推动“八八战略”再深化、改革开放再出发。

打好组织建设硬仗。全面推开撤村建居和村规模调整工作，突出解决好历史遗留问题、“三资”融合和原村干部消化等关键难题。及时启动村社换届准备工作，加强党组织书记“选育管用”工作，培养一批过得硬、敢担当、会服务、善治理的“红色领头雁”。

强化基层基础保障。深入贯彻党支部工作条例，在农村探索以产业发展、村村联合发展等为纽带建立党组织，在城市依托楼宇、商圈、市场、街区和流动党员集中点建立党组织，把党支部和党小组建在网格、工程、项目上，消除组织覆盖“空白点”。开展千家企业结千村等“五千行动”，探索“政府引导+社会资本+村级入股+企业运营”等多种模式，巩固提升“消薄强村”成果。

净化基层政治生态。强化党组织对基层事务的领导，统筹推进法治建设、文明创建、移风易俗等工作，让清风正气充盈每一个乡村。