聚焦大型居住区民生改善

一直以来，因交通拥堵、职住严重不平衡等公共服务滞后的问题，回龙观、天通苑地区被冠之以“睡城”的称号，成为北京超大型居住区治理亟须突破的重点难题。民有所呼，我有所应。近期，为了改善“回天”地区出行条件，13号线将拆分，形成两条位于城市北部交叉的“X”型线路。

今年8月，《优化提升回龙观天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划(2018-2020年)》正式出台，聚焦短板，紧紧围绕“回天”地区居民最关心、最直接、最现实的民生问题集中发力。

市政协高度重视“回天”地区发展，并将“推进超大型居住区公共服务配套设施建设、增强人民群众的获得感幸福感安全感”作为年度协商计划重点议题。市政协联合调研组到昌平区回龙观、天通苑地区开展调研，实地考察了天通苑地区I-1小学、东小口社区卫生服务中心、林萃路现场、回龙观体育文化公园(原鑫地市场)、回龙观派出所等地进行实地考察并听取昌平区有关负责同志介绍情况。调研中，先后召开1次情况通报会、4次专题座谈会，组织1次集中调研、30余次专题调研，全面深入了解情况。调研成果形成后，市政协、市委统战部联合召开4次重点发言座谈会，围绕前期调研成果进行研讨交流。2018年9月28日，市政协和市委统战部联合召开议政会，围绕“推进超大型居住区公共服务配套设施建设、增强人民群众的获得感幸福感安全感”进行协商议政。

市政协联合调研组赴“回天”地区开展调研

委员们在协商讨论中形成广泛共识，一致认为：市委、市政府推进超大型居住区公共服务配套设施建设，并制定优化回天地区公共服务和基础设施三年行动计划，是学习贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神的行动落实，是落实新一版北京城市总体规划，提升城市治理水平的重要举措，是增强我市人民群众获得感幸福感安全感的重要实事。要在中共北京市委、市政府统一领导下，坚决将优化提升回龙观、天通苑地区公共服务和基础设施三年行动计划落到实处，积极探索破解超大型居住区治理难题的有效途径，满足人民群众日益增长的美好生活需求。

“交通路网不匹配、医疗资源不配套、教育资源匮乏、商业网点布局不合理是‘回天’地区的几个‘老大难’。通过调研,我们觉得走城市修补的路径来解决最为科学”、“打造超大型居住区治理示范关键在于社区治理能力的提升,而坚持党建引领,建立政府主导有力、社会参与有序、居民自治充分的多元共治共享格局,是‘回天’地区社区治理的关键所在”……委员们分别从运用城市修补理念弥补“回天”地区配套服务设施缺陷；形成政府主导有力、社会参与有序、居民自治充分的共治格局；加强规划的系统性和综合性，提升大型居住区的公共空间品质；鼓励民间资本参与海绵城市建设；加强统筹协调、落实实施路径等方面提出了意见建议。