新电商法到底动了谁的“奶酪”

文丨■ 夏 末(整理)

2019年元旦之后，不少朋友的朋友圈出现了很多“灵魂画手”，一些哭笑不得的画风着实“辣眼睛”。

原来，是因为《中华人民共和国电子商务法》（以下简称《电商法》）自2019年1月1日起正式实施了。

2013年组成起草组，历经3年时间起草，两年两届常委会四次会议审议，再到2018年8月31日全国人大常委会表决通过，《电商法》的实施备受关注。

《电商法》究竟动了谁的“奶酪”？将对电子商务行业带来怎样的发展？《电商法》透露了以下讯息。

电商也需登记和纳税

商务部此前发布的研究报告中指出：过去10年间，我国电子商务交易额增长了10倍以上，成为“互联网+”发展最快的领域，特别是网络零售额，早在2013年就已超过美国跃居全球第一。

如此蓬勃势头，不仅极大改变了人们的生产生活方式，更成为“扩大消费的亮点、经济转型升级的新引擎”。

当然，在这个过程中也出现了一些必须正视和亟待规范解决的问题，亟需一部法律来规范电商商务行业，《电商法》的实施，填补了电子商务这一新生领域的法律空白。

作为我国电子商务领域的首部综合性法律，《电商法》首先界定了电子商务经营者的范围。

《电商法》规定，淘宝、京东等电商平台上的代购、朋友圈里的微商、代购，直播平台售卖的博主，都属于电子商务经营者，也就是说都在《新电商法》管辖范围之内，这些符合《新电商法》相关规定的店主需要办理营业执照，并纳税。一旦违规，面临的将是最高200万的巨额罚款。

具体规定为：电子商务经营者应当依法办理市场主体登记；电子商务经营者应当依法履行纳税义务，并依法享受税收优惠；电子商务经营者从事跨境电子商务，应当遵守进出口监督管理的法律、行政法规和国家有关规定。

本次将税收问题纳入《电商法》范畴，既是对我国现行税收制度的一个强调，也是《电商法》规范范围的应有之义，同时也是我国将税收制度逐渐收紧的信号。

当然，有一部分除外。

《电商法》明确，个人销售自产农副产品，比如你家养了十只鸡，每天生产十个鸡蛋，你顺手把它在网上卖掉，这就没必要登记。

家庭手工品，比如你在家糊几个灯笼或者画一些画在网上卖掉，这些是不用做市场登记、做营业执照的。

还有一些比如手工艺、帮别人做服务、劳务输出，如果不是常态化或是很大销量的，零星的小额交易都是不需要的，个人销售的农产品量不是特别巨大也不用登记。

这个范围将来会出法律的解释，比如月销量低于十万元的不用登记，这些都会有规定。到时候也会有对平台的一些规范，我们会看到什么样的情况下需要登记，基本上跟现在是差不多的，除非是你主动想登记，主动登记肯定也有好处。

电商法还规定，营业执照要在店铺显著位置。比如你的店铺是一个企业店，要在店铺的首页放上营业执照。这个营业执照有期限，如果有年审，一定要同步更新，整个平台也要负这样的责任。

所以淘宝的店铺布局可能会有稍微的变化，比如原来企业店有营业执照上传，下一步可能会有更明确的位置，用户一点就能看到营业执照或是店铺资质。

还有一些不需要办营业执照的店铺怎么办呢？平台就需要提供“我不需要办营业执照”的链接跳转，这个淘宝也会在店铺展示上更新，包括拼多多可能都会去配合，这个现在已经在开发中了。

华东政法大学知识产权和电子商务方面的专家于波老师介绍，电商法的出台意味着国家面对电子商务的基本态度，以及对监管目的、监管方式、监管原则等内容的确立，这对保障电子商务各方主体的合法权益，规范电子商务行为，促进电子商务持续健康发展，具有重要意义。

平台责任更明确

杭州互联网法院副院长倪德锋表示，电商法的颁布实施从一个侧面表明了电子商务领域从快速发展向规范化发展的转变。它的实施可以解决一些案件的司法“困境”。

空姐搭滴滴网约车遇害事件引发全民讨论，恶性事件频发，这些平台到底责任几何？

对此《电商法》规定，对关系消费者生命健康的商品或者服务电商平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务或者安全保障义务，造成消费者损害的，除依法承担相应的责任外，还将被处以最低5万元，最高200万元的罚款。

中国法学会法治研究所副研究员刘金瑞表示，电商法把微商代购以及电商平台管起来，并不是要给方兴未艾的电子商务产业“添堵”，而是为电商的健康发展提供法律保障。从个人角度看，产品质量、购物体验、售后服务等方面一旦受到权益侵害，若是缺乏法律依据，消费者将难以维权；从社会角度看，某些电商渠道逃避税务、检疫等部门的管控，会对国家的税收、生物食品安全等造成严重危害。

假如说你卖假货，法律是先收拾平台的，如果产生法律问题，首先是平台承担责任，然后才会找到卖家，因为平台是连带责任。

如果用户提出起诉，虽说起诉的是商家，但是是连带会起诉平台的，这个地方可能未来来讲，平台会更严格。现在基本上，包括上产品，比如淘宝卖大电器先让你交五万的押金，这里可以体现出很多电商平台已经在往严管这个方面做了。

此外，《电商法》还明确，平台不可以随便改规则，公示7天和征求意见。这个对平台有一个规范就是你不能随便改动规则，你这些规则也是要公示和征求意见的。擅自删差评的，最高将处以50万罚款。

平台不能删评价，用户也不能乱删评价，不然是要犯法的，你不能删除对你不利的评价。以后平台判定广告的评价还是直接删，这个是不变的。但是内部的记录还是不能删除，如果发现纠纷，这个都是要提出来当作证据的。

此外，《电商法》还提出，押金要方便退还，包括卖家收买家的。假设是预售产品，你交了押金之后我再发货，或是你交了押金我再去生产，发货之后再补全款，那么这里就有问题了，押金一定要方便用户退款。

这还牵涉到平台，我在你这里做生意，你收我保证金，平台也有这个责任，要方便押金的退还。

包括定制商品，这里都可能涉及到收押金。但是最多的就是手机，不知道大家有没有注意到，手机一般都是没上市先收200块让你拍，拍完之后再补差价，这种情况都会有。

一是要准时地退款或者快速地退款，第二要有很明确地退还渠道，否则用户没办法找到退款，或者你给他设置一些障碍，这是不可以的。一定是要让用户方便地退还押金，平台押卖家的也算是押金，那么卖家押用户的也算是押金。

只要用户没收到货，用户的支付款都可以理解成押金，你把货寄出去了，不代表这个钱就是你的货款，到目前为止都可以理解成押金，因为用户还没收到你的产品，用户只有确认收货了，才算是货款。这一点可能是很多人没在意的点。

值得一提的是，《电商法》规定，2019年1月1日以后的交易，平台要把交易信息存三年，有助于查询及存档。例如此前取证难的问题，一些不利于平台的证据，平台会宣称已经删除，但现在电子商务法明确要求保留相关数据3年，将大大维护了消费者的维权权益。

杭州互联网法院副院长倪德锋认为，电子商务法的颁布实施从一个侧面表明了电子商务领域从快速发展向规范化发展的转变。面对电子商务领域纷繁复杂的业态和技术创新的活力，电子商务法实际上在鼓励自由创新和维护规范有序之间寻求了平衡。

如今，《电商法》实施不足一月，实际落地的执行力度还未可知，不过可以明确的是，国家对电子商务领域的高度重视与规范的决心。在这部涉及面广、规模大的电商法的助力下，中国的电商行业未来可期。