浅谈高职院校教学督导工作的“有为”与“有位”

燕杰

[摘           要]  高职院校的教学督导工作与普通高校的教学督导工作差别不大，但高等职业教育需要以就业为导向、以工学结合为途径，注重知识与技能的共同发展;在教育教学方面，育人协调性和教学开放性特点也较为显著。因此，高职院校教学督导工作的内容涉及众多，外延性也较大，这一点有别于普通高校的教学督导工作。在新时期的教育背景下，高职院校的教学督导工作怎样做到“有为”与“有位”，从定位、内容、师资队伍以及结果运用等几方面进行论述。

[关    键   词]  高职院校;教学督导工作;“有为”;“有位”

[中图分类号]  G717                   [文献标志码]  A                    [文章编号]  2096-0603（2019）32-0244-02

我国的教学督导工作由来已久，针对教学督导活动采取过一系列的完善措施，中途因为各方面因素的影响而一度中断。20世纪80年代，成立了专门的督导司，主要工作职责为对全国的教育工作开展进行督导，并且确定了当时的教育任务，即在全国范围的教育系统从上而下的成立教学督导机构。1986年底，国家教育委员会召开了督导工作座谈会，并且颁布了相关政策，政策中对督导机构的性质、任务、督聘条件以及人员的职权、流程等都做了严格的规定。2012年9月，国务院颁布了《教学督导条例》，对教学督导工作进行指导，并且有了强有力的法律保障。根据实际的督导工作来看，全国范围内从上到下对督导机构的称呼、编制以及经费等都未做统一要求，督导部门的职能作用也并未发挥到最大。所以，国人和督导部门对“无为”和“无位”有了自己的界定，本文将对教学督导如何做到“有为”和“有位”进行论述，以期能够为广大教学督导工作者提供参考。

一、明确教学督导职能

现代管理主要包含三个环节，即决策、执行与监督，三者缺一不可，若只注重决策与执行力度，而忽略监督的作用，那么整体教育发展之路还是会存在未解之题。党的十六大上曾经提出：我国政府职能应该进一步进行转变，根据精简、统一与效能的原则，还有监督等要求，深化行政管理体制的改革，这就让现代管理中监督的作用有了更大的发挥空间。教学督导是现代教育管理不可分割的一部分，主要的职能就是对教育活动进行监督、检查与评估。教学督导人员属于教育活动的监督者，监督检查国家的教育教学相关政策有没有得到落实，监督检查各教学部门对教育教学的发展规划、重点工作、具体措施的实施情况和达成度，监督结果还可以为教育教学决策提供科学依据。教学督导可以视为教育发展的评价者与诊断者，主要是对教育教学的阶段发展和最终发展进行判断，及时指出工作中存在的问题，并提出相应的优化对策。由此可见，教学督导在教育中占据重要地位，并且发挥极具现实意义的价值。教学督导工作者可以在国家法律允许的范围内行使自己的权利，在教育、监督与检查结合下，保证教育政策、法律法规能够被真正落实，评估结果可提供必要的教育理论依据。在明确教育监督目标后，采取科学的指导手段，促使教育教学事业能够再上新台阶，使教学督导的“有为”和“有位”更加科学、有效。

教学督导在具体的监督工作实施过程中，应该将教育内外部的关系用一种科学的方式进行处理，为教学督导工作提供最佳的人文与工作环境。具体可以从以下两点着手：（1）平衡学校内部教学督导部门和其他职能部门的关系。教学管理部门的职责主要为制定相关的教育教学方案和制度、主导学校的教育教学工作，教学督导的职责为监督、检查、指导与评估相关的教育教学工作。教学督导管理者要对督导工作的分工有所明确，协调好各方关系，加强合作。督导部门的工作应该做到既履行个人职责，又没有超过职责权限，保持公平、公正，和学校内部其他部门做好有效沟通。（2）为教学督导工作构建良好的工作环境。教学督导工作仅靠一方是难以完成的，需要多方配合。鉴于此，教学督导管理者可以争取党政相关部门的支持，让他们都能够参与到学校的教育教学督导活动中。特别是督政工作过程中，务必要多方配合，让教学督导工作更具科学性与权威性，促使教育教学发展不受负面影响。

二、建设教学督导队伍

近些年，党和国家对高素质人才和创新人才给予高度重视，教育工作成为社会发展的重中之重，对人们幸福生活的构建、国家法律法规的健全以及社会主义现代化国家的发展有重要作用。在此背景下，教学督导工作就应该与改革的步伐相一致，教学督导人员应该成为教育教学发展过程中的指导者与参与者。所以，建设一支专业素质强、综合素养高的教学督导队伍，就显得尤为重要，其不仅是教育教学改革发展的必然需求，更是教学督导“有为”与“有位”能够落实的保障条件。现代化的教学督导队伍应该由多方面、多层次的人员组成。首先，要有行政能力與业务能力均较强的教育教学管理人员，他们能够精准地把握国家政策、领会文件精神，较好地掌控教学全过程;其次，要有理论水平高、实践经验丰富的行业专业人员，他们可以从行业发展和行业需求方面给予专业的意见;最后，要有教学水平高、教学效果好的教师代表，他们可以从教学基本过程的各个环节给出具体的意见和建议，促进教学全过程科学、合理、高效地发展。建设优秀的教学督导队伍，除了人员自身的素质与专业能力之外，还应该不断学习，理论联系实际，善于总结经验教训，努力提高自我。同时，高职院校一定要紧抓教学督导队伍的思想作风，树立为人民群众服务的基本理念，共同促进教育事业的健康发展。只有这样的队伍，才可以让领导放心、让人民满意，“有为”和“有位”也就得到了落实。

三、确定教学督导工作内容

教学督导工作是高职院校教学管理不可忽视的一个环节，其能够督导优化教学管理机制、强化教学质量、对教学过程进行更加严密的监控，最终起到提高教学质量的作用。从教学督导的含义方面来说，可以分为广义与狭义两个层面。从狭义层面上来讲，教学督导指的是对课堂教学的督导，主要是为了提高教学质量，收获更佳的教学效果，对教学成果进行评价，让教师能够不断提升个人专业水平;广义的教学督导是指对学校教学工作总的运行状况进行监督、检查、指导、反馈、咨询与评价。其重点是促进学校教学管理工作的科学化、规范化，提高管理效率，对教风、学风、校风建设进行检阅，为校领导和职能部门的决策提供依据。确定工作内容是每项工作顺利开展的前提条件。围绕教学核心问题，将教育热点、难点应用到教学督导工作中，从而确定教学督导工作的主要内容，是教学督导工作“有为”和“有位”能够落实的关键。教学督导工作的部署应该以各级党政部门的教育教学工作为中心，以基本任务的完成为目标，强化督教、深化督学、完善督管，优化教学督导队伍，创新教学督导相关工作机制，讓教育教学事业能够均衡、快速发展。从督教的角度来说，对教师教学行为和教学质量的评价是教学督导工作的核心;从督学的角度来说，对学生的综合素质教育至关重要，把提高学生的德、智、体、美、劳等综合素质作为提升教学质量的抓手;从督管的角度来说，对教学管理部门的职责履行情况进行监督是教学督导工作的重点。同时，通过改进和创新教学督导相关工作机制，建设一支专业素质强、综合素养高的教学督导队伍，为学校教育教学质量的提升做出最大的努力。只有明确了教学督导的工作内容，才能让“有为”和“有位”更加具体、实化。

四、合理运用教学督导结果

教学督导的结果是对教学督导主体工作成绩、经验和存在问题的总体评价，是一份诊断书，同时也是一剂药方。好的教学督导结果是教学督导工作水平的综合反映，是教学督导“有为”“有位”和“有威”的法宝，因此一定要用好教学督导结果。如何用好教学督导结果呢？主要有以下几个方面：（1）要及时给予反馈。教学督导人员应该将所了解的教学督导情况及时反馈给任课教师、教师所在系部及学校的教学管理部门，并针对存在的问题、教学中的优势及如何改善当前现状等提出意见和建议。另外，教学督导人员应该定期将教学总体情况汇报给主管教学的学校领导，增强学校领导对学校整体教学情况的科学掌控;（2）奖惩并用，赏罚分明。要加强教学督导结果的运用，学校其他职能部门可以在本部门的相关制度中，如在年度考核中加入教学督导结果的内容，将其作为教师绩效考核和考评问责的依据，让两项机制能够起到相互促进的作用，形成巨大的合力;（3）保持连贯，形成长效机制。教学督导结果的应用并非简单的偶尔一次督查就能完成的，而是需要逐渐巩固，使其能够形成一个长期的稳定的过程。对此，可以结合学校的实际情况，完善相关的制度，保证教学督导结果的应用能够具备实效性。教学督导部门不仅应该协助学校找出问题发生的原因，弥补薄弱环节，还应该提出可能采取的相应对策，让教师能够发挥自身优势，挖掘其内在潜能，保证教学质量得到不断提升。

五、结语

教学督导工作是高校工作的重要组成部分，主要发挥的是“督教、督学、督管”等职能。想要提升高职院校的教学质量，就需要加强教学督导结果的应用。若对教学督导结果没有进行很好的应用，那么教学督导工作的时效就无从发挥，权威性将会受到质疑和挑战。所以，为了落实教学督导的“有为”和“有位”，就应该从明确督导职能、建设督导队伍、确定督导工作内容以及合理运用督导结果等几个方面入手，让教学督导工作能够变得切实可行、科学高效。教学督导工作对高职院校的教学质量及教学改革起到了不可忽视的推动作用，因此高职院校应该充分发挥教学督导的作用，使其能够更好地服务于学校教学，为学校整体教学质量的提升做出贡献。

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◎编辑 赵瑞峰