重庆市水运现状与结构调整策略研究

张志聪 杜辉

摘 要：近年来，随着我国经济的发展，全国范围内的水运产业都得到快速发展的机会，尤其是重庆市的水运环境，其依托于三峡水库建成后的便利航道条件，在水运方面获得良好的经济效益，发展势头强劲，是我国最重要的内陆港口水运城市之一。文本主要对重庆市近年来的水运现状进行简要概述，分析现阶段水运结构发展中所面临的问题，并提出几点有效的水运结构调整策略，以供参考。

关键词：重庆市 水运结构 现状 问题 结构调整

重庆市作为我国中西部唯一的一座直辖市，地处我国西南部，长江上游经济发展中心，是我国西部大开发重要战略实施的有效支点，长江自西向东流经重庆市境内，全程达691千米，重庆市是我国西部长江上游最大的内陆港口城市，也是长江上游的水运中心，境内通航河流多达136条。为了推动城市水运结构调整，促进水运产业发展，有关部门西药要对重庆市当前水运现状与结构进行分析研究，明确水运结构调整方向与制定调整策略，以此来满足水运产业的可持续化发展。

1.重庆市水运现状

1.1 重庆市水运基础设施结构

截至2016年底，重庆市全市航道总里程高达4472公里，其中四级及以上航道里程可达1400公里，航道实际合格率高达70%，高等级航道占航道总里程的24%，形成了重庆市特有的“一干两支十线”航道体系以及“四枢纽九终点”的全面现代化内陆港口集群，其中“一干”指的是长江干线，沿江建有万州、涪陵等数十个客运货运码头，全年可通航千万吨级别轮船;“两支”分别指的是嘉陵江和乌江，是我国规划内的高等级航道，两者与其支流形成了以重庆市为中心的长江上游水运集群网络。

1.2 重庆市内的港口

重庆市的港口建设速度不断加快，已经建成并投入使用的重庆果园港，是我国境内最大的铁路-公路-水运联运枢纽港口，建成总投资超过100亿元人民不，上长江上游航运中心的标志性工程，总占地面积4平方公里，港口沿岸线2800米，有5000吨级别泊位16个，年通过能力设计规划为3000万吨，集装箱200万标箱，散杂货600万吨。

重庆港是即客运运输、货运运输、水陆中转、仓储服务、物流配送等多种综合性服务为一体的国家一类港口，年吞吐量900万吨，每年运输客运人次可达1000万次，拥有码头泊位114个。

万州港地处长江中上游结合部，素有“渝东门户”的美称，是三峡工程的腹心地带，万州港的通航里程为9.2公里，是渝东与三峡库区范围内最大的港口。除此以外，重庆市还有涪陵、江津、奉节、合川、彭水等多个重要港口，共同组成了重庆市水运结构，共同推进重庆市水运产业的发展。

1.3 重庆市水运总量

截至2017年底，重庆市港口全年泊位吞吐量达到2.08亿吨，其中港口进港吞吐量完成11935万吨，占港口吞吐量的60.5%，港口出港吞吐量完成7787万吨，占港口吞吐量的39.5;重庆市长江主干流域港口完成货运吞吐量1.82亿吨，占全市港口货运吞吐量的92.3%，长江支流流域港口完成货运吞吐量1823万吨，占全市港口货运吞吐量的7.8%，重庆市辖区内港口全年吞吐量呈现逐年增长的趋势。

2.重庆市水运结构调整策略分析

2.1 创建高效航道服务体系

水运结构调整的重点在于改善航道运输条件与优化航道服务体系，水运结构调整策略的实施要从水运航道的上、中、下游的环境治理与改善入手，加强重点港口工程的建设与实施，并充分认识到水运产业为重庆市发展所带来的机遇与帮助，最大限度的发挥出水运航道在城市交通运输系统中的功能与作用，致力于创建集现代化、信息化、自动化为一体的高校航道服务体系，不断提高水运产业的服务效率与服务质量。

2.2 全面优化航道等级网络结构

重庆市的水运结构比较完善，但是还存在一些不足，例如管理不到位、航道等级网络构建不完善等，依然有很大的发展空间，所以在全面调整重庆市水运结构时可以利用现有的水运航道支网去扩建新的航道网络，并进一步的优化现有航道网络，将航道网络的功能性发挥出来。重庆市当地人民政府与航运主管部门要制定明确的水运产业结构调整规划，并作为现阶段水运产业发展的重点工作，从而有效推动辖区内的航道网络的建设与发展，保证水运航道的规范、稳定发展。例如，重庆市当地政府可以与长江沿岸城市进行合作，采取有效的措施将长江流域一些非水运航道支流规划起来，推进新的水运航道网络建设。

2.3 提升港口发展质量与效益

水运结构的调整离不开港口的发展与效益支持，所以在当前重庆市水运产业发展的背景下，要想尽快完成水运结构调整，就必须提升港口发展的质量与效益，大力港口的发展力度，具体措施可以从以下几个方面入手：

首先是完善港口的结构布局，重庆市政府要以国家港口发展战略要求为发展原则，结合重庆市当地的港口资源与航运条件，对下去内的港口进行合理的布局，创新世界一流的港口集群，将港口之间的优势利用起来，形成优势互补，分工明确，航运有序，另外，要明确港口在城市效益增长中的核心地位，全面提升辖区内的港口建设;其次，突出重要港口的功能作用。重庆市政府要充分利用政府的职能作用，推动辖区内的重要港口的建设，例如重庆港，果园港等，政府与相关管理部门要构建集客运、货运、中转等服务功能为一体的现代化港口，保证客货分离，并将港口附近的铁路运输、公路运输体系结合在一起，扩大港口服务的覆盖面积，从而推动重庆市水运产业结构的快速调整，同时又可以带动市区周边的经济与社会发展。最后，强化港口的口岸线管理。对于重庆市辖区内港口口岸线的管理，要不断提升其资源的利用效率，鼓励其对外开放，支持货主提供对外的公共服务，实现港口内公共码头的多元化发展。

2.4 提高水运综合竞争力

提高航道水运综合竞争力是保证水运产业发展的重要措施，而航道水运综合竞争力的提高又离不开水运结构的调整与优化，所以两者是属于利益共同体，水运结构调整的有效策略之一就是提高水运综合竞争力，从而促进水运产业的进一步发展，为重庆市带来更多的经济与社会效益，提高其港口的国际知名度，为其水运结构调整提供基本的资金支持。另外，重庆市当局要加大对港口的建设投入，改善港口水运的运输条件，港口企业要不断加强与电力、石油、化工、钢铁企业的合作，形成优势互补，为其提供更好的水运服务，并实施相对优惠的同城政策，获取更多的合作伙伴，从而实现水运产业的区域结构调整。

2.5 加快现代物流体系建设

物流体系的建设是水运产业的发展的基本保障，所以为了进一步推动重庆市水运产业的发展与结构调整，就必须要注重水运航道物流体系的建设，加强与物流相关产业的交流合作，不断推动物流经营网络的构建与延伸，为港口提供全面、综合性的物流服务，推动水运产业的物流体系与运营模式的转变，例如将航运重点港口与城市内其它的物流园区联系到一起，形成联动机制，实现以综合物流运输为主的集采购、加工、中转、配送与存储为一体的现代物流体系，为企业、个人和港口提供全方位、全过程、综合性的物流服务，从而提高港口水运物流服务的高效性与全面性，进一步提高港口航道的综合服务质量，为国内外停泊船只提供高水平、高质量、现代化、自动化的水运物流服务，提升其服務体验舒适度，为水运产业发展提供基本的物流保障。

3.结论

综上所述，为了在经济快速发展的新时期谋求水运产业发展的新途径，必须要将水运结构调整工作提上议程，不断创建高效的航道服务体系，优化航道网络结构，提升港口发展质量与效益，提高港口水运综合竞争力，从而推动重庆市水运产业的可持续化发展。

参考文献：

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