质量为发展增添“动能”

文菁菁

浙江省德清县市场监管局多措并举推进质量强县建设

以质量问题突出、社会关注的日用消费品、重要工业品、食品相关产品和电子商务产品为着力点，通过开展专项质量安全整治，有效防止系统性、区域性质量安全事故的发生——这是浙江省德清县市场监管局近年来加强产品质量监督工作的重要举措之一。在获批创建“全国质量强县示范县”以来，该局大力实施质量发展战略，多措并举推动质量提升，形成了大质量工作格局，确保质量强县工作落到实处。

严守质量安全底线

近年来，德清县市场监管局进一步加强产品质量安全监管，组织开展了电线电缆、冰箱冷柜、装饰板材、丝绸围巾、配装眼镜、燃气灶具、纺织服装、化肥、建筑防水卷材、危险化学品及包装容器、水泥等20多类产品的质量专项整治与提升行动，共清查排查企业5181家，抽检产品1264批次，全县产品质量监督抽查批次平均合格率从2013年的90.38%上升到2017年的98.9%。为严厉打击质量违法行为，该局建立了打击质量违法行为长效协作机制、质量安全风险排查长效机制及落实措施，制定区域整治方案，每年定期开展针对重点产品、重点工程、重点行业、重点地区和重点市场的专项执法整治，并形成了产品质量安全监管和执法重大信息报告制度，健全完善质量安全执法联动机制。

特种设备安全关系到人民群众生命财产安全，以及经济社会健康可持续发展。当前，德清县累计拥有特种设备使用单位2525户，特种设备总量11362台。为加强特种设备安全监管，德清县市场监管局以首届联合国世界地理信息大会筹备为契机，制定特种设备安全保障方案，全面开展了特种设备“百日清理”和安全隐患治理大排查，消除特种设备安全隐患251个，注销停用特种设备789台，切实保障了特种设备安全运行。

“三+”行动提升质量

德清县市场监管局通过实施“质量+”行动，积极推动质量提升。该局围绕“质量+管理”，推广卓越绩效管理、精细化管理、6S管理等先进管理方法，引导企业对标国际先进水平，大力开展质量比对、质量攻关，推动企业应用先进技术和智能化装备，不断提高产品档次和附加值，树立了一批质量管理标杆企业。质量提升离不开创新，为此，该局围绕“质量+创新”，发挥“产学研”德清模式作用，帮助企业联合大专院校及科研院所，攻克了一批长期困扰产品质量提升的关键技术、工艺难关，以及重大装备可靠性设计、试验与验证技术等共性质量技术难题。

为推动标准提档，德清县市场监管局开展了“标准化+”行动，提高工业标准供给水平。通过大力实施标准化战略，充分发挥“标准化+”效应,企业标准化水平得到有效提升。截至目前，全县主导或参与制订各级标准293项，其中国际标准10项，国家标准160项。着眼于加大“品字标浙江制造”标准培育力度，该局通过建立梯级培育机制，广泛组织企业开展“浙江制造”对标、制标、采标和品字标认证，德清县成为全省14个“品字标浙江制造”集中培育试点县之一。近年来，5家企业主导制定的7项“浙江制造”标准已发布实施，今年新批准立项32项“浙江制造”团体标准，极大地增强了全县企业的标准话语权，规上工业企业主导产品采标率逐年提升，2017年达到74%，较2014年提升了20个百分点。

品牌是优质产品或服务的外在表现。为此，德清县加大品牌建设政策支持力度，实施“品牌+”行动，推动品牌提效。截至目前，全县累计拥有中国驰名商标8件、省“品字标”产品21个、省名牌53个、市名牌86个、地理标志证明商标3件。2017年，全县市级以上品牌工业企业实现产值占全县规上工业产值的51%，品牌效应在经济发展中的作用得到充分体现。

全面夯实质量基础

为加强质量基础设施建设，德清县已建立社会公用计量标准38项，基本满足经济社会发展需求。该县质量技术监督检测中心成立以来，累计检定各类计量器具300余万台件，计量器具强制检定受检率和准确率分别达到93%、96%以上，市场计量秩序进一步规范。与此同时，德清县市场监管局通过开展“民生计量入万家”和民生计量惠民服务系列行动，帮助企业解决计量问题1500余个，并建立计量惠民服务站，免费为群众检定（校准）血压计、人体秤等计量器具，深受广大群众欢迎。

目前，德清县通过资质认定的检验检测机构达14家，涉及产品、卫生、环保、建设等8大行业（领域），其中德清县市场监管局下属德清县鼎森木质装饰材料检测中心为省级平台，通过了CNAS实验室认可。该县积极推动检验机构改革，整合现有的科技资源，推进实验室开放和资源共享，让中小企业以低廉的成本享受到工艺革新、品质控制、中试配套等方面的服务；组建“德清县现代生物技术公共服务平台”，为生物医药企业提供科研攻关、标准化和技术咨询服务，促进生物医药产业集群健康发展。

稳步推进强制性产品认证，质量、环境等管理体系认证工作，是德清县市场监管局夯实质量基础的又一项重要举措。据统计，全县已有强制性产品认证证书203张、质量管理体系认证企业385家、环境管理体系认证企业166家。该局积极开展服务业企业质量管理认证工作，强化企业的服务质量意识，并大力推进农产品认证。目前全县通过“三品”认定的产品达567个，其中无公害农产品462个、绿色食品75个、有机农产品30个，相关产业发展的活力进一步增强。