高铁背景下扬州旅游市场发展的对策研究

李娅娜

(江苏旅游职业学院，江苏 扬州 225131)

高速铁路(high-speedrailway)简称“高铁”,是指运行速度高、一般控制在200km/h以上铁路运输系统。1964年3月，日本设计了第一条高速铁路运输系统,是世界交通变革的一个重要标志。至20世纪末,西方部分国家已经拥有较为完善的高铁网络。中国高铁的建设规划始于“十一五”规划期间。2011年6月30日,京沪高铁的正式开通使用,标志着中国铁路时代进入新的时代。纵观当前我国现代高速铁路的建设发展,起步虽然晚于发达国家,但是其建设进度之快,令全世界极为瞩目。至2015年末,我国各条高速铁路累计营业通车里程将最高达1.8万公里。截至2018年11月,中国高铁铁路营业线总里程已经达到2.9万公里,超过当时世界各国高铁总营业里程的三分之二。中国高铁可在异常恶劣与复杂的气候环境中正常运营,在100℃昼夜温差大的环境中车身不会发生任何变形,延绵千里的高铁轨道没有任何变形及缝隙。长时间不断高速、超强度的运行,丰富了我国的高铁建设经验。中国已经成为目前世界上高铁运营里程最长、运输网络密度最高、应用场景最复杂的一个国家。

扬州是一座具有悠久文化历史的城市,文物古迹众多、人文资源丰富、自然风光优美,旅游业是扬州的支柱产业,因此扬州具有独特的发展环境优势。如今的扬州是江北铁路重要枢纽,拥有发至全国各地等多条黄金旅游线路。2016年5月1日，宁启城际铁路的正式建成让扬州告别“地无寸铁”,步入了城轨动车化的时代。2014年底,连云港至淮扬镇高铁的开工建设,使得扬州未来发展彻底融入了贯通上海一小时铁路经济圈,使得沿线地区之间,从松散型走向紧密联系,实现了上海城市交通一体化。2019年12月，力争开工建设的北沿江沿海高速铁路,是构成国家“八纵八横”高铁铁路网络的重要组成部分,西起四川成都经重庆、武汉、合肥、南京、扬州等城市最终到达上海[1]。2019年年底,宁扬高城际轨道预计开工,标志着扬州高铁建设再迎新发展,步入新台阶。

历史经验证明,交通对城市发展非常重要,是否拥有主流公共交通运输方式直接影响一个城市经济兴衰。连淮扬镇城际高铁建设,让扬州古城进入高铁大家庭,将有效承载古城扬州未来的经济发展方向，直接改写扬州的交通地位,彻底扭转扬州远离城际铁路交通区位的劣势,重塑“经济地位”。新形势下,扬州如何牢牢抓住高铁给扬州旅游产业发展带来的好契机,调整高铁旅游产业未来发展战略方向,是当下推动扬州高铁旅游产业快速发展的市场需求。

一、高铁通车时代扬州旅游业发展面临的机遇

（一）缩短旅行时间

扬州经济发展一直受到铁路交通条件的制约。扬州铁路建设起步较晚,落后的交通状况难以支撑旅游业的快速发展。2004年,扬州火车站才正式投入使用。2016年5月,扬州正式开通动车组旅客列车。目前，动车列次少、尤其是周边城市多以公路交通为主,或者是选择前往镇江火车站出行。而在连淮扬镇高铁全面建成通车后,扬州交通不便的局面将会被打破。届时,从扬州地区到上海4-5小时公路交通缩短到高铁出行1小时。扬州与苏南、苏北周边城市花费的时间将大大缩短,为人们短期出行旅游提供更多机会,大大提高了扬州旅游目的地市场的可进入性。

（二）影响出行方式

随着高铁时代的到来,人们的日常出行生活方式也将随之发生改变,高速铁路将逐渐成为新的出行选择。高速铁路将来会挤占公路客运服务市场,同时也会对扬州民航线的客运服务市场产生巨大影响。随着全国高速铁路交通网络的逐步完善,高铁将彻底改变扬州旅游区域交通发展格局。便捷的中国高速铁路轨道交通将成为周边地区居民出游方式的首选，自由行、短途游将有机会逐渐成为新旅游方式。以往的相关研究结果表明,大中城市及其周边地区300km左右,是大中城市居民周末旅游休闲度假的高频热点地区[2]。在高铁建设的驱动下,扬州市的境外散客接待量将实现大幅度快速增加,并逐渐与其他地区同步接轨。

（三）促进区域合作、产业升级和调整

当前,高铁沿线的众多旅游景点目的地都在积极探索寻求高铁沿线大环境下能否突破自身旅游业发展瓶颈以及旅游发展创新模式。当前，党中央高度强调各区域平衡协调发展的战略模式,加强国际旅游业与目的地之间的国际交流合作显得尤为重要。在充分整合不同区域内的特色旅游重点资源的基础上,高铁沿线地区通力合作,共同努力打造一条具有鲜明特色旅游交通线路,不仅需要立足当下,还要放眼未来,科学合理地推进整个合作区域内旅游业的协调发展。

二、高铁时代下扬州旅游业面临的挑战

（一）客源市场竞争加剧

高速铁路的开通是一把“双刃剑”。一方面加强了各个区域之间的联系与合作,另一方面也不可避免地加剧了客源的激烈竞争。高铁沿线的每个城市都会将高铁客运线路的前期开通作为一个千载难逢的发展机遇,使尽全身解数争夺高铁客源开拓市场[3]。虽然拉近了各个区域目的地的空间距离,但是从客观上也加剧了各个景点间的激烈竞争。高铁的交通优势不仅让各地游客们有了更多的交通选择,同时游客们也有了更多旅游目的地的选择。尤其江苏省地区的地理文化背景相似,因此许多著名旅游景点相似度高,沿线各目的地之间的激烈竞争将不容忽视。

（二）旅游产品结构单一

出行方式的便捷,必将会导致游客对旅游产品提出更高的要求。旅游产品结构单一、产业结构不合理等问题是众多大型旅游目的地的一大通病。一直以来,扬州旅游主要借助“盐商文化”作为品牌,旅游产品多属于静态观赏性产品,在生态体验式的背景下对其产品特色、体验感等亟待不断提升。要充分满足各地游客的不同需求,必须结合扬州旅游资源的特色旅游景区新产品科研开发投入力度和对景区现有旅游产品的升级换代,制定出具有扬州地域特色、针对性强的各类旅游景点规划,防止出现各类旅游景点资源种类结构相近、旅游项目内容相似、旅游景点风格雷同,景区“人工化”“商业化”的尴尬现象。

三、高铁时代下扬州旅游市场发展对策

（一）完善旅游基础服务设施体系建设

高铁的顺利开通也需要扬州地区有一套相应的基础配套设施与之配套。根据弗里德曼的“核心——边缘”发展理论,随着高铁及其配套交通基础设施的持续建设不断完善,必然也会吸引大量的城市新生代和游客,尤其更多是自助游或者散客,因此加快完善各大旅游景点目的地的公共基础交通设施配套建设尤为重要。首先,旅游各个目的地必须主动开通对接高铁,力争实现城市长途铁路客运、城市公交、景区客运专线等公共交通与高铁的有效无缝连接,方便广大游客在各个目的地的自由出行。其次,旅游重点目的地的各省级关联旅游产业公司应当主动参与对接高铁“食、住、行、游、购、娱”等各领域各行业。一般认为，应该对高铁开通情况保持敏锐的市场感知力,时刻高度关注高铁这一新时代要素将对社会对我国各个行业发展带来的重大影响,利于有针对性地提出具体应对方法。

（二）加速推进高铁沿线区域联动

高铁开通以后,区域合作已是各行各业间积极寻求共同创新发展的一种重要趋势。沿线的所有旅游交通资源都将被充分整合,区域资源共享、需求结构升级等。扬州必须重新做好与沿线各大城市的战略合作,重新组织规划设计新的旅游交通线路,联合各方制定新的区域旅游营销发展策略,以便能吸引未来更多的外地游客。扬州面临的不仅仅是长三角客源市场,而且也吸引了全中国乃至全世界游客。

（三）发挥政府主导作用,加强旅游行政部门合作

扬州地方政府以及相关行政主管部门分别起到带动作用:第一,要建立健全群众监督、投诉、奖励工作机制,提高民众应对高铁旅游产业突发事件的响应能力,适时发布一些政策措施,鼓励广大机构在高铁旅游产业方面进行创新研究；第二,扬州拥有丰富的旅游资源,旅游相关行政主管部门可通过邀请旅游相关专家,研讨如何有效整合高铁旅游产业资源,打造一批精品高铁旅游产业项目；第三，强化业务管理,平时与各高铁部门做好业务沟通对接工作,协调旅游景区、旅行社、酒店之间的合作关系,积极引导促进由原来单一的旅游观光型向拥有良好交通区域具有特色乡村观光旅游、城市观光休闲度假、文化休闲旅游、生态旅游、探险休闲旅游等复合型特色旅游模式转变。

四、结论

在高铁背景驱动下,扬州旅游业面临着巨大机遇与严峻挑战。扬州旅游应趋利避害,继续加快完善区域旅游服务基础配套设施体系建设,有效提升扬州旅游重点目的地游客接待服务能力；继续加大旅游宣传教育力度,加速深入推进区域旅游交流协作,避免扬州沦为“过境地”；增强扬州旅游产业的竞争力,有效促使扬州区域旅游业健康快速稳定发展。还要在旅游发展战略模式上不断进行创新转变,从“产业+旅游”的被动模式向更加主动的“旅游+产业”的新方式发展转变,加大全域旅游与乡村农业、林业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等旅游产业的交叉融合发展力度,形成旅游综合新产能,使扬州地区旅游业的快速发展也逐步进入一个高速发展的时代。