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“绿盾2018”,保护大自然“天颜”

2019-01-20

中华环境 2019年1期
关键词:巡查自然保护区违法

“绿盾2018”是保护好自然保护区的“天生丽质”,还自然以宁静、和谐、美丽,为自然生态系统留下休养生息的国土空间,为人民群众提供更多的优质生态产品的重要举措,必将筑牢建设美丽中国的生态根基。

2018年3月27日,生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部、国家林业和草原局、中国科学院和国家海洋局等七部门在京联合召开“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动部署视频会。此次行动是国务院机构改革方案出台后,新组建的生态环境部等七部门联合开展的一个重要专项行动。生态环境部部长李干杰强调,要勇于担当、扛起责任,敢于碰硬、真抓严管,发扬钉钉子精神,问题不彻底解决绝不放手,推动“绿盾2018”专项行动取得更大成效。

自然保护区保护再升级

“绿盾2018”对全国469个国家级自然保护区和847个省级自然保护区存在的突出环境问题进行全面排查,其首要任务是对“绿盾2017”专项行动发现的老问题整改“回头看”,重点检查问题的整改进展、整改效果、销号情况和追责问责情况,按照突出重点、先易后难的原则,确保尚未完成整改或整改效果不佳的重点问题整改落实到位。此外,此次专项行动也会坚决查处自然保护区内新增违法违规问题,重点排查采矿(石)、采砂、工矿企业和保护区核心区缓冲区内旅游开发、水电开发等对生态环境影响较大的活动,以及2017年以来新增和规模明显扩大的人类活动。同时,重点检查国家级自然保护区管理责任落实情况,严格督办自然保护区问题排查处理工作。

为推动“绿盾2018”专项行动取得更大成效,李干杰指出,要进一步提高政治站位,坚决扛起生态文明建设的政治责任;建立健全工作机制,确保专项行动顺利开展;对新老问题咬住不松口抓住不放手,坚决推动问题彻底解决;敢抓敢管敢碰硬,突出抓好责任落实。

各地积极部署落实

在“绿盾2018”专项行动部署视频会后,全国各省市自治区积极部署落实会议精神,启动本省市自治区的“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动方案。

2018年4月,由中国环境科学研究院和内蒙古环保厅共同举办的全国自然保护区监督检查专题座谈会在呼和浩特举行,目的是为更好地贯彻落实生态环境部等七部门联合开展的“绿盾2018”专项行动视频会议精神,提高有关人员工作水平,研讨保护区“绿盾”专项行动中遇到的政策、边界核准以及遥感监测等问题。来自全国31个省市自治区和各盟市环保局、自然保护区相关人员120余人参加了座谈。

2018年 8月21日,由生态环境部、自然资源部、水利部、农业农村部和中国科学院等五部门联合组成的3个巡查组分赴天津、甘肃和广东,标志着“绿盾2018”专项行动巡查工作正式拉开帷幕。

联合巡查分12组,对31个省(区、市)全覆盖。本次巡查重点是近年来党中央国务院批示要求进行整治的自然保护区(地)、长江经济带11省(市)的各类自然保护地、媒体曝光或审计通报的自然保护区以及问题突出的其他自然保护区,核查内容包括:2017年以来新增的违法违规问题核查整改情况;“绿盾2017”专项行动问题整改情况“回头看”;国家级自然保护区勘界立标、机构建设、人员保障、资金保障等情况;“绿盾2018”专项行动问题台账的建立和销号制度执行情况等。

严肃追责问责

2018年8月23-26日,“绿盾2018”专项行动第12巡查组发现,甘肃神树水电站生态环境整治不到位,这是“绿盾2018”巡查通报的第一个问题。甘肃省武威市检察院派出督导组,要求天祝县检察院对巡查组指出9个具体问题开展调查,检察机关的迅速介入,也让这场代号为“绿盾”的行动更加掷地有声。

2018年9月26日,生态环境部就侵占破坏自然保护区问题约谈安徽、重庆、云南3省8市(州、区)政府和有关部门主要负责人,点名通报了辽宁辽河口自然保护区、吉林珲春东北虎国家级自然保护区、江苏镇江长江豚类省级自然保护区、安徽扬子鳄国家级自然保护区、重庆缙云山国家级自然保护区、云南拉市海高原湿地省级自然保护区等存在大量工矿、旅游、养殖、房地产等违建项目,侵占破坏保护区,损害生态功能;相关地方党委、政府和有关部门监督管理不到位,甚至违规审批、虚报情况、敷衍整改,自然保护区违规开发建设活动未得到有效遏制等突出环境问题。

截至2018年9月底,“绿盾2018”专项行动共调查处理了1.4万多个涉及自然保护区的问题线索,关停取缔违法企业1800多家,强制拆除违法违规建筑设施1900多万平方米,追责问责900人。2017年,七部门联合开展的“绿盾2017”专项行动共调查处理涉及446处国家级自然保护区的问题线索2.08万个,关停取缔违法企业2460多家,强制拆除违法建筑设施590多万平方米;追责问责1100多人,包括厅级干部60人,处级干部240人。两年来,剑指自然保护区的违法乱象的绿盾行动产生了明显震慑效果,为未来自然保护区的良性发展奠定了基础。

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