“一带一路”背景下的中国区域现代化发展战略理论研讨会综述

邓 光 奇 李 昌 龙 丁 凌 之

党的十九大对决胜全面小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程做出了战略部署，中国特色社会主义已经进入新时代，我国西部地区、民族地区迎来前所未有的发展机遇。为了落实党的十九大报告提出的基本方略，实施区域协调发展战略，建设现代化经济体系，积极推动西部地区融入“一带一路”，加快民族地区现代化建设进程，总结宁夏回族自治区成立60周年以来的发展经验，2018年7月24日，“一带一路”背景下的中国区域现代化发展战略理论研讨会暨2018年中国区域经济学会少数民族地区经济专业委员会年会在宁夏银川召开。

会议由中国区域经济学会少数民族地区经济专业委员会和宁夏社会科学院共同主办，宁夏师范学院、宁夏大学经济管理学院、北方民族大学经济学院、区域经济评论杂志社、新疆农垦经济杂志社、财经理论研究杂志社协办，宁夏社会科学院“一带一路”研究院承办。来自中国社会科学院、河南省社会科学院、贵州省社会科学院、宁夏社会科学院、中国社会科学院工业经济研究所、内蒙古社会科学院锡林郭勒分院、对外经济贸易大学、中央民族大学、北京工商大学、北京交通大学、北方民族大学、吉林大学、新疆财经大学、新疆大学、石河子大学、内蒙古财经大学、宁夏师范学院、青海大学、延安大学、湖南工业大学、云南大学、贵州大学、四川大学、西藏大学、海南大学、内蒙古锡林郭勒盟口岸办、内蒙古锡林郭勒税务局、宜昌市文化新闻出版广电局、九三学社贵州省铜仁市委、经济管理出版社、民族研究编辑部、区域经济评论杂志社、新疆农垦经济杂志社、财经理论研究杂志社、中国出口信用保险公司等全国50余家科研机构、高等院校、政府部门、出版机构、企事业单位的140余名专家学者参加了此次会议，会议收录论文60余篇。

会议开幕式由宁夏社会科学院副院长段庆林研究员主持，宁夏社会科学院院长张廉教授，内蒙古财经大学校长、中国区域经济学会少数民族地区经济专业委员会顾问杜金柱教授，中国区域经济学会少数民族地区经济专业委员会主任委员李曦辉教授，宁夏回族自治区党委宣传部副部长彭生选分别致辞。

开幕式后，会议议程进入主旨报告阶段。本阶段由中央民族大学经济学院黄健英教授主持，三位学者作了主旨报告发言。中国社会科学院学部委员、中国区域经济学会会长、郑州大学商学院院长金碚研究员主旨报告的题目为《以更加开放的思维推进现代产业发展》。金碚教授认为，“一带一路”建设尽管进展很快，但就如同工业化的曲折进程一样并不会一帆风顺。工业化的推进得益于以经济人假设为逻辑基础的现代经济学的指导，而这种假设的产生则得益于宗教革命打破了限制人类追求财富的宗教伦理约束。现代经济学以经济人假设为前提，认为人都是理性人，以追求个人效用最大化作为目标，这一目标又简化为收入和财富最大化，企业逻辑自洽，也将追求利润、财富、效用最大化为目标，市场以看不见的手自动调节经济良性运行。可见，市场经济以货币、金钱、财富为目的，生产只是实现目的的手段。但就中国的经济发展历程来看，现代经济学的逻辑显得不太适用。新中国成立初期，中国以解决吃饭问题为最大目标，否定市场和利润的正当性，在计划经济的指导下，货币只是用来满足物质需求的手段而不是目的。这与市场经济的逻辑恰恰相反。改革开放后，市场被引入，尽管市场经济是人类最伟大的制度发明，产生了强大的市场动力，但却难以解决两个问题：一是难以实现收入分配的均等化；二是难以实现不能用货币计量的人类的其他目标，如环境保护、大气测量、生态平衡等。为实现均衡、和谐发展，中国从实际出发，党的十七大提出了科学发展观，十八大提出了新的发展理念，十九大提出了高质量发展，而这些目标都是难以用经济学追求利润最大化的逻辑解释的。可见，经济学的经济人假设带有较强的随意性，由于目标和手段过于单一、简化，难以反映人性和社会的多面性，与现实存在较大的差距，难以解决与非经济因素相关的问题，人类需要更具方向自觉性的新动能来推动经济学逻辑的创新。而文化因素正是弥补经济学逻辑断点的最佳方式。现代化没有统一的模式，也没有统一的假设，“一带一路”建设同样不能以经济为唯一目标和手段，要尊重沿线国家的文化习俗，运用文化因素补充经济手段的不足。

中国出口信用保险公司首席经济学家王稳教授作了题为《“一带一路”的最新进展与中美贸易摩擦》的主旨报告，王教授首先讲了“一带一路”机遇与发展；其次介绍了“一带一路”建设的进展情况，他把“一带一路”建设分成三个阶段，第一阶段是倡议提出与愿景规划阶段，涉及“一带一路”沿线64个国家，第二阶段是早期行动与北京峰会阶段，参与“一带一路”建设的国家达到111个，第三阶段是基本成型与全面实施阶段，包含所有国家和地区；再次，王教授介绍了全球经贸形势及其影响因素，地缘政治风险，全球国家风险驱动因素；最后，王教授对中美博弈与贸易摩擦以及国内经济形势作了精彩介绍和分析。

中央民族大学管理学院院长李曦辉教授作了题为《现实版全球化理论悖论与“一带一路”的创新发展》的主旨报告。李教授认为，基于陆权理论的陆权国家希望以民族国家为利益单元从事经济活动，而海权国家基于海权理论试图推动生产要素在全球范围内流动，于是两类国家间经常爆发冲突。为了缓解矛盾，经过多年博弈，产生了现实版的全球化样板，就是利益单元仍然是主权国家，同时，生产要素可以在全球范围内流动。这种现实本来就是一种悖论：在主权国家之间，土地、自然资源都是不能自由流动的，人力资源的流动性也很差，这就使得现实版全球化存在极限，也存在难以克服的弊端。中国传统文明类似于太极图，讲求互相依赖，强调万物相克相生。延伸到地缘政治领域就是：核心的非核心化、边缘的非边缘化、起源的非起源化。李教授认为不同国家之间是互为核心、互为边缘、互为起源的，消除了隔阂，国家间便具有平起平坐的关系。而按照“一带一路”构建的地缘政治想象，国家间具有平等关系，这样就可以比较容易地进行跨国合作，可以正常开放边界，可以允许生产要素跨越国界自由流动，这样就促成了对全球化绩效的一个改进。

随后的主题发言环节，中央民族大学发展规划处副处长冯彦明教授和西北民族大学管理学院刘燕华教授是主持人。来自西藏大学、新疆大学、内蒙古财经大学、云南大学、北方民族大学、西北民族大学、石河子大学、海南大学、内蒙古科技大学、钦州学院、中央民族大学的11位从事区域经济、民族经济研究的专家学者分别发言。西藏大学图登克珠教授的《基于“一带一路”背景下的西藏边境旅游》，在“一带一路”背景下探讨了西藏边境旅游的现状并提出了建议。新疆大学经济与管理学院新疆创新管理研究中心主任孙慧教授的《新疆绿色发展、生态文明建设与环境治理》基于新疆近10年来的生态环境，阐述了实施环境保护税对新疆的影响。内蒙古财经大学研究生处处长陶克涛教授的《民族地区企业技术创新、企业社会责任与竞争优势的关系研究》对民族地区企业技术创新、企业社会责任与竞争优势的关系进行了实证分析并得出了启示。云南大学工商管理与旅游管理学院院长吕宛青教授的《共筑中国东盟旅游共同体》通过分析现状，介绍了中国东盟国际旅游合作内容。北方民族大学经济学院副院长王瑛教授的《以建设“自由贸易港”思维打造内陆开放型经济新高地》以新思维为宁夏的内陆开放型经济建设之路提出了建议。中央民族大学经济学院黄健英教授的《民族经济学研究四十年简要回顾》介绍了民族经济学四十年的历史。石河子大学经济与管理学院副院长何剑教授的《新疆推进丝路核心区建设的主要进展》分析了新疆丝路核心区建设的意义、成果与前景。海南大学经济与管理学院副院长刘家诚教授的《中国特色自由贸易港建设思路与举措——境内外经验及借鉴》介绍了海南自由贸易试验区的特色，提出了自由贸易港建设的发展思路。内蒙古科技大学经济与管理学院副院长魏曙光教授的《民族地区在构建现代化经济体系过程中如何实现宏观调控有度》从民族经济学的角度出发，阐述了民族地区宏观调控的依据和目标。钦州学院钦州发展研究院常务副院长傅远佳教授的《新时代民族地区特色小城镇与乡村振兴研究》从加快民族地区特色小镇培育和建设的必要性出发，提出了五点建议。中央民族大学管理学院刘璐琳副教授的《广西主动融入“一带一路”倡议研究》以广西东兴口岸为例，进行了模式分析并得出结论。

会议在当天下午还设置了分会场，分组讨论主要围绕“‘一带一路’与西部大开发”和“区域现代化与高质量发展”两个主题展开。

“一带一路”与西部大开发议题分为两阶段，议题第一阶段由民族研究编辑部马骍主任主持，由内蒙古财经大学史俊宏教授评议。主要发言人及发言题目情况如下：宁波工程学院图书馆馆长陈洪波教授，发言题目为《“一带一路”背景下城市国际化战略研究——以宁波为例》；新疆财经大学国际经贸学院程云洁教授，发言题目为《新时代下新疆外贸供给影响因素及增长对策》；宁波工程学院马克思主义学院厉孝忠教授，发言题目为《宁波建设“一带一路”节点城市健全房地产与城市互动发展探析》；新疆大学经济与管理学院秦放鸣教授，发言题目为《中亚国家经济金融风险分析及我国的应对策略》；云南大学工商管理与旅游管理学院杨路明教授，发言题目为《丝绸之路经济带沿线国家旅游供应链协调机制研究》；对外经济贸易大学国际经济研究院姜荣春副教授，发言题目为《“一带一路”倡议下内陆开放型经济试验区建设的宁夏实践及启示》；郑州轻工业学院经济与管理学院李国政副教授，发言题目为《长期建藏：历史演进、现实意义与对策思路》；石河子大学经济与管理学院王磊副教授，发言题目为《丝绸之路经济带建设背景下中国新疆与哈萨克斯坦产能合作研究》；中国科学院地理科学与资源研究所博士后、宁夏职业技术学院卜晓燕副教授，发言题目为《中俄蒙经济走廊农业贸易格局及合作潜力研究》。

议题第二阶段由北方民族大学经济学院副院长王瑛教授主持，由吕宛青教授评议。主要发言人及发言题目情况如下：石河子大学经济与管理学院博士生代敏，发言题目为《“一带一路”背景下民族地区边境贸易企业竞争力提升研究》；中央民族大学管理学院博士生李松花，发言题目为《经济学视角下的民族文化传承探析》；宁夏社会科学院综合经济研究所副研究员马琴，发言题目为《宁夏产业融入丝绸之路经济带研究》；宁夏大学经济管理学院博士生胡西武，发言题目为《民族地区内陆开放不平衡问题探析》；延安大学经济与管理学院讲师徐宁，发言题目为《基于南亚开放重要通道视角下中国西藏边境旅游发展研究》；石河子大学经济与管理学院硕士生成金鹤，发言题目为《兵团人口集聚与产业协调度研究——南北疆比较》；大理大学经济与管理学院硕士生冯晶，发言题目为《“一带一路”视野下明朝时期滇缅贸易往来研究》；石河子大学经济与管理学院硕士生李佳佳，发言题目为《兵团不同产业吸纳人口就业水平及区域差异研究》；大理大学经济与管理学院硕士生吕琴，发言题目为《“一带一路”倡议下民族地区新型城镇化建设的困境与出路研究》；等等。

区域现代化与高质量发展议题的第一阶段由柴国君教授主持，由财经理论研究杂志社双喜主任评议。主要发言人及发言题目情况如下：海南大学经济与管理学院刘殿国教授，发言题目为《西部地区创新驱动经济增长的实证研究》；云南大学工商管理与旅游管理学院王克岭教授，发言题目为《我国软件业的区位、产品结构与战略的匹配》；宁夏大学经济管理学院副教授仇娟东博士，发言题目为《宁夏全要素生产率测度及提升路径研究》；内蒙古科技大学经济与管理学院副院长李文龙教授，发言题目为《呼包鄂城市群耦合协调发展研究》；新疆财经大学经济学院张艳副教授，发言题目为《美丽中国建设背景下乌鲁木齐市低碳城市评价及对策研究》；中央民族大学管理学院贺新闻副教授，发言题目为《员工民族多元化对企业团队绩效的影响研究》；中央民族大学经济学院博士生席蒙蒙，发言题目为《西藏经济现代化路径初探——基于SWOT矩阵的分析》；中央民族大学管理学院硕士生杨保云，发言题目为《改革开放40周年以来中国区域政策及民族地区发展经验总结》；宁波工程学院讲师习蓉晖，发言题目为《改革开放四十年民族地区发展的三条经验》；中央民族大学经济学院博士生李静，发言题目为《人口较少民族现代化对策研究》。

区域现代化与高质量发展议题的第二阶段由宁夏大学中国西部发展研究中心主任黄立军教授主持，由宁夏大学经济管理学院东梅教授评议。主要发言人及发言题目情况如下：中央民族大学理学院马胜春副教授，发言题目为《南疆深度贫困地区经济发展中的人口问题研究》；贵州省社会科学院魏霞研究员，发言题目为《实施乡村振兴战略助力脱贫攻坚》；大理大学经济与管理学院院长廖望科教授，发言题目为《滇西民族贫困地区中等职业教育助推精准扶贫问题研究》；日本岛根国立大学博士生、宁夏社会科学院综合经济研究所助理研究员尚亚龙，发言题目为《乡村振兴视野下的宁夏农户组织化发展现状研究》；湖北省宜昌市文化新闻出版广电局办公室副主任李巧明，发言题目为《文化消费视角下基本公共文化服务供给与文化产业发展的互动模式研究》；等等。

本次会议议题涉及区域经济、产能合作、农业贸易、边境贸易、金融风险、内陆开放、民族文化、城市国际化、人口集聚及就业、西部地区发展等领域，研究内容包括区域政策、民族地区发展经验、经济现代化、乡村振兴战略、脱贫攻坚、公共服务、软件业发展、员工民族多元化等方面。

本次会议就民族地区如何融入“一带一路”倡议、打造内陆开放型经济高地，如何构建区域城乡协调发展新格局，如何促进民族地区全面现代化建设，如何加快西部地区融入“一带一路”倡议及实现区域现代化，提出了战略性、前瞻性的政策建议，为推进民族地区经济发展提供了决策参考和理论依据，为民族地区的经济社会发展与“一带一路”倡议实施提供了学术支持。