英国“脱欧”启示我们什么？

李本松



英国“脱欧”启示我们什么？

李本松

（河南工业大学 马克思主义学院，河南 郑州 450001）

英国就是否脱离欧盟进行的全民公投结果是英国脱离欧洲联盟。英国的“脱欧”对英国和世界产生了多方面影响与不利后果，也带给我们一些启示：发展必须关注失落群体，防止两极分化，做好扶贫工作，实现共同富裕；新常态下必须坚持改革创新才能获得新动力、新发展，改革是利益再分配过程，必须打破固化、僵化、不合理、不公平正义的利益格局；新常态下推动我国健康、快速、持久、协调发展，必须用社会有机体理论和整体方法论制定发展新理念、新政策等；民主要坚持以民族与国家的长远利益、整体利益、根本利益为尺度，不能被民粹主义绑架，不能被利益集团利用成为利益工具；公投“脱欧”结果带来英国社会的普遍“后悔”，暴露出资本主义制度的缺陷性、虚伪性、腐朽性，我们必须坚持中国特色社会主义理论、制度、道路、文化的自信和实践自觉，坚持中国特色社会主义理论、制度、道路和文化不动摇。

英国“脱欧”；利益；改革

一、英国“脱欧”及其影响

“变天了！”这是英国广播公司（BBC）在2016年6月24日英国选举委员会刚宣布英国“脱欧”公投结果后发出的懊丧惊呼。当日早晨6点，英国就是否脱离欧盟进行的全民公投结果被公布，计票结果显示“脱欧”支持率为51.89%，“留欧”支持率为48.11%。全民公投结果出乎绝大多数人的预料，影响巨大。

（一）造成英国社会的分裂和政府的更迭

首先是英国社会的分裂。“脱欧”公投结果显示“脱欧”和“留欧”的比例非常接近，表明英国社会几乎有一半人对另一半人不满和对英国社会失望。公投结果出来后，英国社会要求进行第二次公投的呼声高涨，并得到广泛的响应。其次是年轻人对老年人的不满。没有投票权的青少年不满道：凭什么我们的未来由他们（年长者）决定？再次是英国潜在的国家分裂。公投结果公布后，苏格兰、北爱尔兰反对脱离欧盟，威胁要举行脱离英国的“公投”实现独立，然后加入欧盟。虽然英国是否解体的前景难以预测，但是造成其分崩离析的潜在隐忧由此可窥探一斑。最后是政府更迭。卡梅伦发起的公投，不仅让他输掉了公投，也输掉了首相宝座。2016年7月13日，英国首相戴维 · 卡梅伦正式辞职，特雷莎 · 梅成为新首相，这可谓是英国历史上最快速度的政治过渡。

（二）造成英国和世界经济震荡，经济发展不确定性因素增加

首先受到“脱欧”影响的是英国，其经济发展不确定性因素增加。英国“脱欧”公投结果在尚未正式宣布之前，国际金融市场就充满悲观失望情绪，英镑兑换美元的比率更是一度下跌了11%，这是自1985年以来的最大跌幅。公投结果公布后的当天，英国股市暴跌，伦敦证交所一开市即下挫8%，银行股更是下挫30%。而且，英镑狂跌，导致英国GDP从世界第五跌到第六。同时，标普公司称英国因“脱欧”将丧失AAA信用评级，穆迪公司也将英国的主权展望评级由“稳定”下调为“负面”。

同时，世界经济也受到很大的冲击。全球股市当天经历了几十年以来最恐怖的一个“黑色星期五”，股市大幅下跌：欧洲股市当天普遍下跌超过6%，爆发欧债危机国家的意大利、西班牙、希腊等国股指跌幅更是超过10%；美国股市一开盘就下跌超过3%；在亚太，日本股市重挫7.25%，韩国、澳大利亚股市跌幅也超过3%。同时，我国出口欧盟企业和人民币国际化进程也遭受到一定程度的不利影响。

（三）对欧盟与欧洲政治一体化进程造成重大打击

自近代以来，欧洲成为人类科技进步和文明的源头，对人类的进步与发展做出了巨大的贡献。但是，欧洲也是战争频发的火药桶，在20世纪上半叶不到50年的时间里就爆发了两次世界大战，这成为欧洲永远的伤痛。一次世界大战迫使欧洲在战争废墟上来一次重建，因此走上联合一体化道路是欧洲防止战争并实现共同长久繁荣发展的根本选择。1952年欧洲煤钢共同体成立时，欧洲走向联合开始的时候只有6个国家，而到英国“脱欧”前的2016年，欧洲走向联合形成的欧洲联盟则发展了28个成员国，欧洲一体化是不断加强的。首先，欧盟第二大、世界第五大经济体的英国“脱欧”，是欧洲一体化进程的重大挫折，加重了相关国家和欧洲社会“疑欧”情绪的扩散，可能会产生连锁反应，比如匈牙利、瑞典、荷兰、丹麦、希腊、法国等国很有可能是下一个要脱离欧盟的国家。其次，“脱欧”会造成英国的边缘化，随着英国在欧洲和世界影响力的下降，欧洲政治结构也将重构。再次，英国“脱欧”公投会对其他国家和地区产生政治示范效应，西方民主政治似乎变成了“公投”政治。比如，在英国“脱欧”公投之后意大利也进行了旨在结束意大利不稳定局面的修宪公投。

（四）给英国和欧洲带来多重社会影响

首先，导致英国社会秩序混乱，人心涣散，政治裂痕弥合难度大。公投结果出来后，英国到现在还没有具体、明确的“脱欧”计划，谁也不知道它将如何脱欧、何时脱欧。首相辞职，执政党和在野党都陷入全面内斗，公投前极力鼓吹并极力推动“脱欧”的领袖人物消失得踪影全无，似乎这是一场没有谁愿意来享受喜悦的“胜利”，更没有哪一个政党愿意接手“脱欧”后的摊子。

其次，促使欧盟进行改革以消除成员国的不满，改善欧盟状况。导致英国“脱欧”公投的一个重要原因是欧盟没有实现英国对欧盟所期望的改革，因此，英国“脱欧”将会倒逼欧盟的改革。现任欧盟轮值主席国荷兰首相吕特认为，英国“脱欧”将会刺激欧盟推进改革，消除欧盟其他成员国的不满。

再次，造成欧洲社会的极端势力、分裂势力沉渣泛起，极右势力将会更加活跃并不断发展和壮大，直接恶化欧洲政治生态并影响欧洲的政治走向，也会导致欧洲社会的不稳定。英国“脱欧”公投本身就是英国极右势力崛起的一个标志，鼓吹脱离欧盟的英国独立党是欧洲极端势力、分裂势力活跃的缩影。同样的问题也存在于诸如法国等国中。在法国，有61%的人不支持欧盟，很多法国人将法国面临的经济疲软、移民、恐怖主义威胁等问题归结于欧盟身上，要求“脱欧”的势力也是暗流涌动。英国的“脱欧”公投给欧洲甚至世界上某些国家和地区利用民主合法途径谋求独立提供了示范效应，“独”火将会在欧洲越烧越旺。

二、英国“脱欧”带给我们的启示

尽管英国通过公投“脱欧”可以解决当前面临的一些问题如移民、盟费分摊等，但是受制于欧盟的规则，也会使自身脱离欧洲统一市场和资源，不能借欧盟提高自身的影响力。从当前来看，英国“脱欧”所造成的经济衰退与波动、政治分裂与纷争、社会对立与离散、潜在的国家分裂危险等是显而易见的，其害其弊远大于其利。从长远来看，英国“脱欧”是对还是错，是利大于弊还是相反，是明智之举还是荒唐的“自残行为”，是理性决定还是游戏人生，现在下定论也许为时过早，只能交给时间去检验。英国“脱欧”公投对我国有很大启示。

（一）关注失落群体，防止两极分化

发展必须关注失落群体，防止两极分化，这是避免陷入中等收入陷阱的根本举措。投票背后的实质是由经济和利益决定的，是贫与富的对决。英国“脱欧”公投有一个非常显著的特点：投票赞成“脱欧”的民众主要是来自贫穷地区、发展落后的矿区、农村中的落后地区、年龄较大的人群；投票赞成“留欧”的主要是年轻人以及来自诸如伦敦等大城市、发达地区和富裕地区的民众。显然，落后地区和贫穷的人是发展受益较少的失落群体，投票“脱欧”实际上就是他们不满情绪的直接反映。同样的一幕也在美国大选上上演，“沉默的人”用选票表达自己心中的“不满”。

由英国“脱欧”公投可以看出，发展是消除贫困的根本之策，是改善和提高人民生活的根本前提，我们必须要一心一意谋发展、聚精会神搞建设，“发展才是硬道理”[1]377。正如习近平总书记指出：“发展依然是当代中国的第一要务，中国执政者的首要使命就是集中力量提高人民生活水平，逐步实现共同富裕。”[2]103当前，“中国特色社会主义进入新时代”[3]，在继续大力推进发展的同时，国家要特别注重发展公平问题，这关乎发展能否长久与持续；必须坚定不移地走共同富裕的道路，防止两极分化，关注失落群体、贫穷人口、贫困问题，切实做好扶贫工作。在庆祝中国共产党建党90周年大会上，习近平总书记指出：“不忘初心、继续前进。”[4]实现民族振兴、国家富强、人民生活幸福始终是党的“初心”，只有不忘这个初心，我们才能一如既往地继续前进。

（二）打破固化、僵化、不合理、不公平正义的利益格局

欧盟长期缺乏改革，导致体制与机制僵化，致使移民甚至难民问题成为困扰欧洲的大问题，这引起英国人的不满，成为触发公投并导致英国“脱欧”结果的导火索。体制和机制结构实际上是一种利益结构，英国人认为外来移民是在抢他们的饭碗，也使他们的福利、教育、医疗等利益受到损失，为了避免利益受损，“脱欧”就是英国人的必然选择。

归根结底，英国“脱欧”是利益问题所致。可见，缺乏改革必然导致体制僵化。受此启发，新常态下我国必须坚持改革创新才能获得新活力、新动力和新发展。改革实质上就是利益再分配的过程，就是打破与改变旧有固化和僵化的利益结构的过程。新常态是利益分配关系和利益结构的新常态，是通过改革来实现的。当前，我国的利益结构和利益分配关系是不合理的，存在垄断利益、权贵利益、富贵利益、既得利益、各种特权利益（行业特权、专业知识特权）等。这导致出现收入分配不公平、不合理，收入分配差距过大，贫富分化悬殊，社会起点的不平等与不公平突出，社会阶层流动、草根阶层的上升通道受阻，公平获得成功的机会实现难度加大，利益分化与差别化加剧等社会矛盾。在中国特色社会主义新时代，“我们推进发展的目的就是要创造出实现人的发展的更好条件，以此促进人的发展”[5]221。因此，我们必须敢于打破固化、僵化、不合理、不公平、不正义的利益格局，切实地“实现发展由人民创造，发展成果由人民共享，在让人民享受发展成果中实现人的发展”[6]80。新常态必然要求通过改革利益结构和利益分配关系来激发出社会活力和社会创造，也只有这样，社会才有活力，人民才有希望，民族才有未来，国家才有前途。

（三）用有机体理论和整体方法论制定发展新理念、新政策

社会是一个有机体，经济、政治、文化、社会等方面是紧密联系的，分析政治现象既要探寻其背后的经济与利益根源，还要分析文化、社会、心理等因素。英国“脱欧”，既是基于经济利益考量导致的政治问题，也是政治问题引起的经济问题；既会带来英国和欧盟的经济震动，也会带来英国和欧盟的政治变革，它是经济、政治、文化、社会、心理等方面综合作用的结果。

英国“脱欧”带给我们的启示是，中国特色社会主义进入新时代背景下，必须应用有机体理论和整体方法论提出发展新理念，制定发展新政策，坚持以发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，推动我国健康、快速、持久、协调发展。新时代下，我国坚持“五大发展理念”，追求“新五化”协同发展，实现绿色化发展与供给侧结构性改革，就是有机体理论及其思维方式和方法论的具体体现和应用。推进供给侧结构性改革是从生产领域、供给这一侧改革入手，使之更好地适应需求结构以提高全要素生产率，增强经济增长动力，推动生产力发展，落实好以人民为中心的发展思想；绿色化是“通过增长中的生态保护创造优美环境实现发展为人目的的经济过程和理念”[7]27。习近平新时代中国特色社会主义思想“是马克思主义中国化的最新理论成果，是中国特色社会主义理论的重大创新发展”[8]12。我国发展必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用时不我待的实干、拼搏进取的精神，锐意改革创新，用高质量的发展解决好我国当前的人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡、不充分之间的矛盾，实现人民对美好生活的期盼和向往，让人民生活得更幸福；用高水平的发展为实现“中国梦”打造坚实的基础。

（四）民主要坚持以民族与国家的长远利益、整体利益、根本利益为尺度

民主是好东西，民主的不断进步是社会进步的一个方面。但是，有时候民主会被民粹主义绑架并滥用，会被政客以民主名义用作谋取政党和政客私利的工具，使得民主造成坏的结果，就像是好树上长出的毒果子，这种结果是民主之殇、民主滥用、民主悖论，甚至是民主之恶。这里的“恶”是指以民主的方式、合法的程序却导致出坏的结果，是看似没有错的方式和程序却导致错误的结果。英国“脱欧”公投结果出来之后，引起强烈要求留在欧盟内的苏格兰和北爱尔兰的不满，这两个地方的民众扬言将再次举行脱离英国的公投以获得独立，然后以独立国家身份加入欧盟，伦敦也有很多民众要求伦敦独立而加入欧盟。公投并不一定会带来凤凰涅槃浴火重生，也可能会造成如临深渊的窘境，更可能会激发欧洲的极端民族主义、民粹主义思潮，让盲目排外情绪借机兴风作浪，危害社会。

因此，英国“脱欧”公投值得我们深思。它启示我们：民主要反思，民主要正确运用，民主不能只追求形式，更要在乎结果，讲求民主不能使民族与国家的长远利益、整体利益和根本利益受到损害；民主是为了广聚民智以更好地管理国家，实现最广大人民的意志和根本与长远利益，这是民主的真正内在价值尺度；不能为了追求纯粹民主形式而忽略民主的本质和目的，否则就不是真正民主，反而是民主滥用、民主之殇、民主之祸；民主有时会被民粹主义绑架，被利益集团利用而成为利益工具；以民主方式合法地造成国家的分裂，葬送民族的未来，毁掉最大多数民众的根本长远利益，是自毁长城，也是民主的悲哀。

（五）坚持中国特色社会主义理论、制度、道路、文化的自信和实践自觉

英国“脱欧”公投结果出来后，英国脱离欧盟将成为现实，然而英国社会普遍地“后悔了”。整个事件俨然成了一场全国动员、全民参加的“闹剧”，政客有政客的小算盘，普通民众有民众的心理，他们把关乎国家和民族的未来和前途的大事当成“儿戏”。政客根本没有坚持国家利益至上，而是为了政客或者政党私利拿国家利益进行的一场豪赌，民众拿民族前途当一场“游戏”，真是自己搬砖砸自己的脚。“英国国家统计局日前公布数据显示，2017年英国国内生产总值（GDP）增速初步统计为1.8%，为2012年以来增长最慢的一年……2017年经济增长速度比2016年的1.9%有所放慢，全年经济增速放缓至五年以来最低水平。英国受制于退欧所带来的相关不确定性因素影响，在全球经济增速加快的背景下，并没有充分受益于大环境的改善”[9]。可见，“脱欧”并没有出现“美妙的奇迹”。

英国“脱欧”的公投结果暴露了资本主义政治本质的虚伪性、政治制度的缺陷性，折射出资本主义制度的腐朽性。资本主义的公投民主形式正在激发普遍的民粹化，民众基于眼前利益用选票左右政客，而政客为博眼球和竞选上位无限制满足选民的过度意愿，双方有时是“瘾君子”和“毒贩”的畸形利益苟合体，相互取悦，却牺牲了国家和民族的根本与长远利益，最终是民众、民族、国家的根本、未来、整体利益受损。因此，我们必须要坚持中国特色社会主义不动摇，这是“实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路”[2]9；必须坚持中国特色社会主义理论自信、制度自信、道路自信、文化自信；必须坚持中国特色社会主义理论、制度、道路和文化的实践自觉。

[1] 邓小平文选：第3卷[M]．北京：人民出版社，1993：377．

[2] 习近平谈治国理政：第2卷[M]．北京：外文出版社，2017：103．

[3] 习近平．决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N]．人民日报，2017-10-28(2)．

[4] 习近平．在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话[N]．人民日报，2016-07-02(2)．

[5] 李本松．国际金融危机的政治经济学分析[M]．郑州：河南人民出版社，2013：221．

[6] 李本松．论新常态下“包容性增长”的价值考量和世界历史意义[J]．江汉论坛，2015(3)：79―82．

[7] 李本松．绿色化的经济学向度[J]．理论视野，2015(6)：25―27．

[8] 李本松．习近平新时代中国特色社会主义思想理论体系研究[J]．黑龙江社会科学，2018(2)：12―16．

[9] 退欧后遗症显现英国去年经济增速放缓至五年来最低[EB/OL]．(2018-01-30)[2018-08-25]．‌https://finance.qq.com/a/20180130/001621.htm．

The Political Enlightenments of Brexit

LI Bensong

(Henan University of Technology, Zhengzhou 450001, China)

Britain exiting from the EU(Brexit) is decided by the result of a referendum in Britain. Brexit brings the UK and the world many negative aspects. It also brings us a lot of political Enlightenments: Attention must be paid to the backward groups by preventing the polarization of society; We must stick to the poverty alleviation work and run for the realization of common prosperity; under the new normal situation, we must adhere to the reform and innovation; Reform is the process of redistribution of interests, and all the rigid, unreasonable and unfair patterns must be got rid off; the rapid sustainable development should be guided by new ideas and system based on the theories social organism; Democracy should be based on the national and country's long-term and fundamental interests instead of being kidnapped by populism. The public's regret on Brexit exposes the defects, hypocrisy and corruption of the capitalist system, we must adhere tightly to the socialism with Chinese characteristics and be confident in our theory, institution, road and culture.

Brexit; interest; reform

2018-09-02

河南省教育科学“十三五”规划课题（(2017)-JKGHYB-0040）

李本松（1969―），男，河南光山人，副教授，博士。

F113.7

A

1006–5261(2019)01–0038–05

〔责任编辑 赵贺〕